深入推進(jìn)長江保護(hù)治理工作座談會9日在水利部長江水利委員會(以下簡稱長江委)召開。據(jù)長江委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去十年，長江保護(hù)治理工作取得顯著成效，在防洪減災(zāi)體系、水資源節(jié)約集約利用、水生態(tài)環(huán)境“病愈康復(fù)”等方面均取得重要成果。
作為中華民族的母親河，長江干流長達(dá)6300多公里，流域面積達(dá)180萬平方公里，以中國18.8%的國土面積，承載著全國約33%的人口。她不僅是中國貫通東西的生態(tài)走廊，更是支撐發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動脈，承載著永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重?fù)?dān)。
圖為2023年9月，丹江口水庫開啟9孔泄洪迎戰(zhàn)漢江秋汛?！￠L江委供圖
據(jù)長江委副主任許全喜介紹，過去十年間，長江流域防洪工程體系日趨完善，基本建成了以堤防為基礎(chǔ)，三峽工程為骨干，其他干支流水庫、蓄滯洪區(qū)、河道整治相配合，平垸行洪、退田還湖、水土保持等工程措施與防洪非工程措施相結(jié)合的綜合防洪減災(zāi)體系。其中，長江中下游干流3900余公里堤防全線達(dá)標(biāo)，實施崩岸治理1000余公里，干支流主要堤防達(dá)標(biāo)率76%，已建大型水庫300余座，總防洪庫容約800億立方米。
長江流域已基本形成了“空天地水工”一體化立體監(jiān)測體系，實現(xiàn)對云中雨、落地水、河中流的全面監(jiān)測，有效預(yù)見期延長至3天—7天，監(jiān)測預(yù)報能力顯著提升。出臺《長江流域控制性水工程聯(lián)合調(diào)度管理辦法(試行)》，完善長江防汛抗旱總指揮部辦公室平臺機(jī)制，建立數(shù)字孿生長江智慧防洪抗旱系統(tǒng)，成功應(yīng)對了2020年流域性大洪水及數(shù)次區(qū)域性洪水，為民眾生命財產(chǎn)安全提供了堅實保障。
圖為長江流域生態(tài)流量監(jiān)管平臺系統(tǒng)截圖?！￠L江委供圖
在水資源管理方面，節(jié)約集約利用加快推進(jìn)。長江流域?qū)崿F(xiàn)了23條跨省江河水量分配全覆蓋，摸清19.2萬個取用水工程底數(shù)，將重要取水工程全部納入在線監(jiān)測；開展金沙江等9條重要跨省江河水量調(diào)度管理，將生態(tài)水量納入調(diào)度計劃；嚴(yán)格實施水資源論證和取水許可制度，將經(jīng)濟(jì)活動限制在水資源承載能力范圍之內(nèi)，實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)18萬余家年用水量規(guī)模以上工業(yè)服務(wù)業(yè)單位計劃用水管理全覆蓋，川渝兩地實現(xiàn)全國首單跨省取水權(quán)交易。
2015年—2024年，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下，長江流域用水總量保持穩(wěn)定，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量由84立方米降至42立方米，下降50%。
與此同時，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈加快構(gòu)建，引江濟(jì)淮一期、引漢濟(jì)渭等工程成功通水，重慶觀景口等一批骨干水庫工程建成達(dá)效，三峽水運(yùn)新通道施工準(zhǔn)備工程啟動建設(shè)，南水北調(diào)中線一期工程累計向北方調(diào)水超過750億立方米，直接受益人口達(dá)1.18億，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。
圖為2021年湖北省“美麗長江·青春行動”啟動儀式暨丹江口增殖放流活動。 長江委供圖
長江委始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，通過流域綜合治理、系統(tǒng)治理與源頭治理，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善，助力“一江碧水向東流”美景重現(xiàn)。
立足江湖關(guān)系新變化，長江委深化鄱陽湖水利樞紐、洞庭湖四口水系綜合整治等重大項目論證，編制長江干流和重要支流河湖水系連通修復(fù)方案，推動開展湖北漲渡湖、安徽升金湖等原通江湖泊生物通道恢復(fù)試點，推動實現(xiàn)17條(個)母親河(湖)的生態(tài)蝶變。
在生態(tài)流量監(jiān)管方面，實施114個控制斷面生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)督，流域重要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率均超97%；連續(xù)15年開展生態(tài)調(diào)度試驗，使荊江河段“四大家魚”自然繁殖規(guī)模恢復(fù)至20世紀(jì)80年代以前水平。
在突出問題整治方面，開展小水電清理整改，累計消除減脫水河段9萬多公里；推進(jìn)長江干流岸線利用項目清理整治，騰退長江岸線162公里，復(fù)綠岸灘1225萬平方米。
水土流失防治提質(zhì)增效，新增水土流失治理面積17.78萬平方公里，建設(shè)生態(tài)清潔小流域587條；“凈水北送”保障有力，丹江口庫區(qū)水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類及以上。
通過持續(xù)努力，長江流域河湖面貌煥然一新，干流水生生物完整性指數(shù)提升2個等級，干流水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類。
長江水文化建設(shè)呈現(xiàn)體系化發(fā)展新格局。在長江水文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，湖北省水利紅色資源名錄、云南省首批水文化遺產(chǎn)名錄等相繼發(fā)布，丹江口水利樞紐工程、白鶴梁水下博物館等項目成為水文化融合的典范，助力長江、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)。
目前，長江流域已建成33個國家水情教育基地、300余個國家級水利風(fēng)景區(qū)，擁有16處世界灌溉工程遺產(chǎn)。長江水文化實現(xiàn)了從分散保護(hù)到系統(tǒng)傳承的重要跨越，正逐步融入沿線民眾的生產(chǎn)生活，為長江文化保護(hù)注入持久活力。
十年來，長江委持續(xù)推進(jìn)落實長江保護(hù)法，《長江河道采砂管理條例實施辦法》頒布實施。流域水行政執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化，一大批水事違法行為依法得到有力懲戒。
同時，長江委深入踐行新發(fā)展理念，及時組織編制長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水利專項規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃，以及長三角一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等水安全保障規(guī)劃，有力支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。
生態(tài)環(huán)境部長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過實施工業(yè)污染攻堅、農(nóng)業(yè)面源治理、入河排污口整治等舉措，長江經(jīng)濟(jì)帶Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例由2015年的67%上升到目前的96.5%，長江經(jīng)濟(jì)帶縣級以上城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99.4%，1270條重點河流完成水污染應(yīng)急“一河一策一圖”，風(fēng)險防控能力增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室發(fā)布的信息顯示，2021年—2024年，長江流域累計監(jiān)測到土著魚類344種，比禁漁前(2017年—2020年)增加36種，長江江豚種群數(shù)量穩(wěn)定增長，分布范圍持續(xù)擴(kuò)大，長江干流和鄱陽湖水生生物完整性指數(shù)提升2個等級，洞庭湖提升3個等級，赤水河連續(xù)3年保持在“良”。
