“根據(jù)審查調查中發(fā)現(xiàn)的問題，建議你單位加強黨紀法規(guī)教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立加強權力監(jiān)督和制約長效機制……”近日，在監(jiān)利市城發(fā)集團“何某某腐敗案件以案說法警示教育大會”上，除了宣布處分決定外，該市紀委監(jiān)委工作人員還宣讀了一封直指企業(yè)4大問題、5個原因并提出4項建議的紀檢監(jiān)察建議書。
現(xiàn)場宣讀紀檢監(jiān)察建議，是監(jiān)利市紀委監(jiān)委深化以案促改、以案促治，做深做實案件查辦“后半篇文章”的具體實踐。該市紀委監(jiān)委把用好用活紀檢監(jiān)察建議作為履行監(jiān)督職責的重要抓手，推進懲、治、防并舉，提升治理效能。
找準問題、對癥下藥是紀檢監(jiān)察建議精準有效的基礎。監(jiān)利市紀委監(jiān)委在紀檢監(jiān)察建議書制發(fā)前，對被建議單位進行全方位“體檢”。結合“日常監(jiān)督、審查調查、審計巡察、信訪舉報、政治生態(tài)分析研判”5張問題清單，匯總分析存在的個性和共性問題，分析深層次原因，力求透過現(xiàn)象直指問題根本，從而提出可量化、可檢驗、可操作的建議，確保提出的建議務實管用。
為確保紀檢監(jiān)察建議落到實處，監(jiān)利市紀委監(jiān)委建立2本專門臺賬。一本記錄提出建議部門、被建議單位、發(fā)出時間、整改完成時間、督辦責任人等情況；另一本記錄具體建議、被建議單位整改措施、整改責任人、整改時限等內容。按照“誰建議、誰負責、誰督辦”工作模式，案件審理部門根據(jù)臺賬跟蹤督辦、動態(tài)分析、抽查檢查、銷號管理，形成“發(fā)現(xiàn)問題-提出建議-限期整改-常態(tài)監(jiān)督-跟蹤回訪-結果運用”工作閉環(huán)。
“你單位在落實紀律檢查建議過程中，開展自查自糾不夠深入，對指出的問題沒有進行舉一反三，在建立和落實長效機制上還需發(fā)力?！北O(jiān)利市紀委監(jiān)委對紀檢監(jiān)察建議落實情況開展“回頭看”時，直指市自然資源和規(guī)劃局存在的問題。
為確保紀檢監(jiān)察建議落地見效，監(jiān)利市紀委監(jiān)委堅持一建議一評查、一單位一反饋。采取“案件審理室+紀檢監(jiān)察室”“案件審理室+派出紀檢監(jiān)察組”“案件審理室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委等”聯(lián)動監(jiān)督模式，對建議書的執(zhí)行、整改落實、建章立制等情況進行全周期管理，不斷完善提出、督辦、驗收評估和回訪監(jiān)督機制。通過節(jié)點提醒、聽取匯報、現(xiàn)場核查等方式，對被建議單位整改落實的階段性效果進行督查，在銷號環(huán)節(jié)對整改情況進行驗收評估。2023年來，該市共制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書25份，督促案發(fā)單位整改問題64個、建章立制120余項，有效防止責任“掛空擋”、整改“走過場”、落實“打折扣”。
“紀檢監(jiān)察建議書是推動問題整改的監(jiān)督利器。我們將繼續(xù)充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察建議提醒糾偏、源頭治理的作用，做實閉環(huán)管理，力爭發(fā)出一份建議，推動解決一類問題、完善一批制度、深化一域治理?！痹撌屑o委監(jiān)委相關負責人表示。（楊博倫）
