黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。我們要深學(xué)細(xì)悟四中全會精神，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的中央城市工作會議精神，準(zhǔn)確把握城市建設(shè)階段性特征，主動適應(yīng)城市發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，以高水平的城市管理助力高質(zhì)量的新區(qū)發(fā)展。
一、堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿城管工作全過程。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，必須加強(qiáng)黨對城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全東津新區(qū)城市管理委員會，由管委會主任任主任、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，區(qū)屬部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合執(zhí)法中心；建立定期會商、情況通報(bào)、督辦調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，增強(qiáng)城市政策協(xié)同性，強(qiáng)化各方面執(zhí)行力。二是要樹立和踐行正確政績觀。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真踐行人民城市理念，以建設(shè)創(chuàng)新宜居美麗韌性文明智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，發(fā)揚(yáng)“功成不必有我、功成必成為我”的精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干。三是要發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，正確處理黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，執(zhí)行黨章、黨內(nèi)法規(guī)，落實(shí)黨中央關(guān)于城市管理重大決策部署；鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真開展批評與自我批評，著力從思想根源上解決問題；加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，向著“能說會道”“能寫會劃”“能干會抓”的目標(biāo)努力。四是要敢于自我革命。必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，時(shí)刻保持趕考路上的姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè)；倡導(dǎo)新城區(qū)學(xué)老城區(qū)，繼承和發(fā)揚(yáng)有效管用城市管理“老經(jīng)驗(yàn)”“老習(xí)慣”；精準(zhǔn)把握黨中央對我國城市發(fā)展歷史方位“兩個轉(zhuǎn)向”的重大判斷，創(chuàng)新治理理念、模式、手段，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、把破解建筑垃圾治理困局作為突破口。建筑垃圾圍城趨勢日趨嚴(yán)重，影響人民群眾對美好生活的向往，重點(diǎn)在“外邊進(jìn)不來、里邊不亂倒”上精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療。一是要借國家之力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出每年利用3個月時(shí)間集中開展建筑垃圾治理工作新要求，以建筑垃圾減量化、資源化、無害化為導(dǎo)向，從長計(jì)議、從遠(yuǎn)考慮、從實(shí)聚焦，列出計(jì)劃表、繪出施工圖，年有重點(diǎn)、月有計(jì)劃、周有變化，不斷增強(qiáng)群眾滿意度幸福感。二是要借隊(duì)伍之力。運(yùn)用屬地管理+城管主管+部門監(jiān)管的模式，把建筑垃圾治理責(zé)任明確，城管部門要源頭治理，加快推進(jìn)肖營建筑垃圾資源化利用消納場建設(shè)，加強(qiáng)施工工地渣土管理，以建筑垃圾處置“三聯(lián)單”系統(tǒng)平臺為重中之重，做好途經(jīng)道路路面衛(wèi)生；城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導(dǎo)物業(yè)公司統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、傾倒裝修裝飾垃圾，確保建筑垃圾出有口、倒有處。三是要借公安之力。與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，查酒駕常態(tài)化把建筑垃圾車輛偷運(yùn)納入必查內(nèi)容；派出城管夜班人員參加公安機(jī)關(guān)常態(tài)化查酒駕，按照職責(zé)分工，分類處置偷運(yùn)偷倒建筑垃圾行為；采取人防+物防+技防的方式，安裝監(jiān)控、蹲點(diǎn)守卡、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)可疑偷運(yùn)建筑垃圾車輛，固定證據(jù)、閉合鏈條，依法打擊、形成震懾。四是借監(jiān)督之力。區(qū)紀(jì)工委要重點(diǎn)深挖信訪舉報(bào)、案件查辦背后的“執(zhí)法不公”“政商勾連”“黨員站臺”“中間人”，嚴(yán)懲害群之馬、高懸問責(zé)利劍；新聞媒體要緊盯建筑垃圾治理痛點(diǎn)堵點(diǎn)，敢于曝光不法行為，以外部有力監(jiān)督推進(jìn)內(nèi)部有效落實(shí)。
三、堅(jiān)持把協(xié)管隊(duì)伍創(chuàng)新改革關(guān)鍵一招用好。為有效應(yīng)對市容環(huán)境管理嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力在整合全區(qū)協(xié)管隊(duì)伍力量進(jìn)行改革探索。一是要抽精兵建強(qiáng)隊(duì)。從區(qū)鎮(zhèn)辦現(xiàn)有三支城管力量中抽組50人，組建“市容環(huán)境整治機(jī)動隊(duì)”，編為區(qū)綜合執(zhí)法中心的內(nèi)設(shè)或直屬中隊(duì)，開展日常監(jiān)管和相關(guān)執(zhí)法輔助工作。區(qū)綜合執(zhí)法中心實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一保障。通過大練兵，實(shí)現(xiàn)人員大精簡，能力大提升。二是要交任務(wù)壓擔(dān)子。重點(diǎn)在華農(nóng)、襄職、襄科周邊游散攤販日常巡查、勸導(dǎo)、制止、信息采集、證據(jù)固定等監(jiān)管工作。把握季節(jié)性規(guī)律，針對上下學(xué)、晚間等攤販活躍時(shí)段，實(shí)行錯時(shí)上下班。對于屢教不改、暴力抗法等復(fù)雜情況，上報(bào)區(qū)綜合執(zhí)法中心依法打擊。三是通“疏道”解“出路”。解決當(dāng)前急需，大學(xué)城西部設(shè)置鄧營路臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)、岳崗路臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)、世紀(jì)城路農(nóng)貿(mào)市場；著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，按照“就近、實(shí)用、快速”的要求，以居民需求為導(dǎo)向，設(shè)置更多的農(nóng)貿(mào)市場、臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。四是有成果能可復(fù)制。形成“寫好”治理流動攤販監(jiān)管的“東津之治答案”，取得4個成果：一部真實(shí)反映改革探索過程的記錄片、一系列新聞媒體報(bào)道、一套工作資料（如組織領(lǐng)導(dǎo)體系、組織建設(shè)、職責(zé)內(nèi)容、網(wǎng)格化監(jiān)管圖、處置預(yù)案）、一份可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為今后進(jìn)一步深化我區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化基層治理體系積累經(jīng)驗(yàn)，成為全市、全省城市高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”、“倍增器”。
襄陽東津新區(qū)綜合執(zhí)法中心：劉信
責(zé)編：萬星
