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安數(shù)網(wǎng)絡(luò):從疫情防控的“中國經(jīng)驗(yàn)”看關(guān)基保護(hù)
2020-03-24 15:15:14   來源:海峽網(wǎng)

隨著疫情在全球的蔓延,外媒不斷聚焦中國防控疫情的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為中國政府采取“最勇敢、最靈活和最積極的”嚴(yán)格防控措施,有效遏制了疫情的蔓延,為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。世衛(wèi)組織特別贊揚(yáng)中國戰(zhàn)“疫”的速度、決心和力度,呼吁各國以中國為榜樣,學(xué)習(xí)“中國經(jīng)驗(yàn)”。

疫情期間的你我,都能切身感受到“中國經(jīng)驗(yàn)”帶來的快速、高效。 “中國經(jīng)驗(yàn)”可以用一張圖總結(jié):

摸清底數(shù),全面排查

發(fā)現(xiàn)威脅,阻斷傳播

檢測(cè)清零,精準(zhǔn)隔離

嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)

感知態(tài)勢(shì),可防可控

隔離病毒,不隔離愛

……

安數(shù)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)為疫情防控的“中國經(jīng)驗(yàn)”有不少可以借鑒到關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)(簡稱關(guān)基保護(hù))工作中。

關(guān)基保護(hù)工作發(fā)展現(xiàn)狀

我國的關(guān)基保護(hù)工作從2014年提出,2017年開始布局,目前進(jìn)展到最新的節(jié)點(diǎn):

2019年12月3日,全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開了國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)基本要求》(報(bào)批稿)(以下簡稱《基本要求》)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)。

基本要求》從2018年發(fā)布征求意見稿,到現(xiàn)在進(jìn)入報(bào)批稿階段,預(yù)計(jì)將在2020年內(nèi)正式實(shí)施。

《基本要求》定義關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)和電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的信息設(shè)施。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)在識(shí)別認(rèn)定、安全防護(hù)、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等五個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求。對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)提出了重點(diǎn)保護(hù)、整體防護(hù)、動(dòng)態(tài)風(fēng)控、協(xié)同參與四個(gè)基本原則。在業(yè)界看來,對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者提出了基于等保2.0,高于等保的安全防護(hù)要求。

《基本要求》規(guī)定的“五個(gè)環(huán)節(jié)”和“四個(gè)基本原則”具體是什么? 我們比照疫情防控的“中國經(jīng)驗(yàn)”來解讀一下:

關(guān)基保護(hù)的五個(gè)環(huán)節(jié)

識(shí)別認(rèn)定——運(yùn)營者配合保護(hù)工作部門,按照相關(guān)規(guī)定開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施識(shí)別和認(rèn)定活動(dòng),圍繞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施承載的關(guān)鍵業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)依賴性識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等活動(dòng)。本環(huán)節(jié)是開展安全防護(hù)、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件處置等環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)。

首先是認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),摸清轄區(qū)資產(chǎn)。這就像我國在疫情防控初期,就分析出新冠病毒的基因序列,分離了首株新冠病毒的毒株,同時(shí)動(dòng)員全國上下深入到社區(qū)徹底排查感染風(fēng)險(xiǎn)較高的武漢返鄉(xiāng)人員、武漢接觸史人員,不漏一戶不落一人。

這里可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是摸清底數(shù)、全面排查,關(guān)基保護(hù)工作中要摸清資產(chǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)要做到科學(xué)有序、深入細(xì)致,確保排查不留死角。

安全防護(hù)——運(yùn)營者根據(jù)已識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全計(jì)算環(huán)境、安全建設(shè)管理、安全運(yùn)維管理等方面的安全控制措施,確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全。本環(huán)節(jié)在識(shí)別關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上制定安全防護(hù)措施。

安全防護(hù)可以對(duì)應(yīng)到我國疫情防控中的風(fēng)險(xiǎn)管理的種種措施,如封城封路;要求在公共場(chǎng)合必須佩戴口罩;防止人員聚集;叫停餐飲業(yè)旅游業(yè);學(xué)校延遲開學(xué);小區(qū)出入管理制度;企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫方案等。

這里可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是發(fā)現(xiàn)威脅、阻斷傳播,在關(guān)基保護(hù)工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和威脅,以嚴(yán)格有力的制度、措施阻斷威脅或計(jì)算機(jī)病毒播。

檢測(cè)評(píng)估——為檢驗(yàn)安全防護(hù)措施的有效性,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,運(yùn)營者制定相應(yīng)的檢測(cè)評(píng)估制度,確定檢測(cè)評(píng)估的流程及內(nèi)容等要素,并分析潛在安全風(fēng)險(xiǎn)可能引起的安全事件。

行之有效的檢測(cè)手段是保障安全的關(guān)鍵,我國在疫情防控早期就研制出核酸檢測(cè)試劑盒,并大量投產(chǎn),隨后提出“日結(jié)清零”等要求,要求提升檢測(cè)能力,臨床確診、疑似、密接、發(fā)熱患者的核酸檢測(cè)要全面清零,有效贏得了救治時(shí)間。

這里可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是檢測(cè)清零、精準(zhǔn)隔離,在關(guān)基保護(hù)工作中應(yīng)建立例行安全檢測(cè)流程,確保無遺漏無死角,當(dāng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即采取隔離措施阻止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

監(jiān)測(cè)預(yù)警——運(yùn)營者制定并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度,針對(duì)即將發(fā)生或正在發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件或威脅,提前或及時(shí)發(fā)出安全警示。

我國疫情防控取得積極成效在很大程度上得益于信息的公開透明,各省市區(qū)每日通報(bào)新增病患、疫情動(dòng)態(tài),公布確診、疑似病患的行動(dòng)軌跡,給予及時(shí)預(yù)警,既減少了公眾恐慌情緒又為精準(zhǔn)預(yù)防提供了依據(jù),讓公眾對(duì)科學(xué)防控做到心中有數(shù)。

這里可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是信息互通、威脅預(yù)警,關(guān)基的運(yùn)營者、監(jiān)管部門應(yīng)建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行漏洞威脅信息上報(bào)/通報(bào),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào),為提前預(yù)警預(yù)留充足空間。

事件處置——對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行處置,并根據(jù)檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,運(yùn)營者制定并實(shí)施適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,恢復(fù)由于網(wǎng)絡(luò)安全事件而受損的功能或服務(wù)。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件需要應(yīng)急處置,放到我國疫情防控工作中,就是發(fā)現(xiàn)病患及時(shí)、全面、定點(diǎn)收治。為了擴(kuò)大收治能力,以舉國之力在短期內(nèi)建成火神山、雷神山、方艙醫(yī)院,確保未收治患者清零。對(duì)出院患者也采取康復(fù)隔離和醫(yī)學(xué)觀察,并進(jìn)行定期復(fù)查,防止復(fù)陽的可能。

這里可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是迅速收治、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查,對(duì)關(guān)基保護(hù)建立應(yīng)急響應(yīng)流程,當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),確保秒級(jí)響應(yīng),迅速修復(fù)故障,將事件損失降至最低,同時(shí)在事后安排風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查,檢測(cè)確認(rèn)安全問題的修復(fù)情況。

關(guān)基保護(hù)的四個(gè)基本原則

重點(diǎn)保護(hù)——關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)應(yīng)首先符合網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)政策及GB/T 22239-2019等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵業(yè)務(wù)的安全保護(hù)。

這個(gè)原則就好比我國在疫情防控舉措中,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)高隱患區(qū)域?qū)嵤┑闹攸c(diǎn)保護(hù)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。普通人在公共場(chǎng)所佩戴口罩即可,而在定點(diǎn)收治醫(yī)院,醫(yī)務(wù)人員采取的防護(hù)措施除了口罩還包括防護(hù)服、護(hù)目鏡等,同時(shí)醫(yī)療廢棄物和病房垃圾也采取嚴(yán)格的垃圾分類、銷毀措施。

這里可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、可防可控,在關(guān)基保護(hù)工作中,在符合等保2.0要求的基礎(chǔ)上,對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)有針對(duì)性地采取重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)保護(hù)。

整體防護(hù)——基于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施承載的業(yè)務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)所涉及的多個(gè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)(含工業(yè)控制系統(tǒng))等進(jìn)行全面防護(hù)。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施承載業(yè)務(wù)的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)是環(huán)環(huán)相扣的,一榮俱榮一損俱損。這就像我國疫情防控中強(qiáng)調(diào)的,每個(gè)人都是防控病毒的責(zé)任主體,必須如實(shí)上報(bào)健康狀況。健康碼的推行運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了行程可追溯、流向可追溯,實(shí)現(xiàn)了分區(qū)分級(jí)差異化管控。

這里可借鑒的經(jīng)驗(yàn)是嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、可追可溯,網(wǎng)絡(luò)入侵者可通過僵尸程序感染大量主機(jī),蔓延行為非常隱蔽,關(guān)基保護(hù)工作要確保每個(gè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)都有防護(hù)關(guān)卡,可溯源可取證。

動(dòng)態(tài)風(fēng)控——以風(fēng)險(xiǎn)管理為指導(dǎo)思想,根據(jù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其安全控制措施進(jìn)行調(diào)整,以及時(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,我國的疫情防控措施就十分靈活適度。當(dāng)出現(xiàn)日本、韓國輸入型病例隱患時(shí),我國及時(shí)采取了日韓入境者須集中隔離14天的措施。當(dāng)全球疫情面臨“大流行”趨勢(shì)時(shí),我國及時(shí)成立了防范境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急中心,統(tǒng)籌做好抗擊疫情涉外工作,集中力量防范境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

這里面可借鑒的經(jīng)驗(yàn)是感知態(tài)勢(shì)、動(dòng)態(tài)評(píng)估,關(guān)基保護(hù)工作也應(yīng)依托大數(shù)據(jù),基于環(huán)境,動(dòng)態(tài)地、整體地洞悉安全風(fēng)險(xiǎn),從全局視角提升對(duì)安全威脅的發(fā)現(xiàn)識(shí)別、理解分析、響應(yīng)處置能力。

協(xié)同參與——指關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)所涉及的利益相關(guān)方,共同參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)工作。

傾巢之下,安有完卵。只有集結(jié)所有人的決心和力量,才能打贏抗疫硬仗。我國在疫情防控工作中,動(dòng)員全民抗疫,統(tǒng)一調(diào)度全國醫(yī)療力量,集中調(diào)配緊缺醫(yī)療物資,保證緊缺物資不漲價(jià),有效抑制了恐慌哄搶現(xiàn)象;對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)疫情,隱瞞行程等行為追究刑事責(zé)任,真正落實(shí)了抗擊疫情人人有責(zé)。

這里可借鑒的經(jīng)驗(yàn)是協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一調(diào)度,在關(guān)基保護(hù)工作中,除了運(yùn)營者之外,安全廠商、供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)都有一定的連帶責(zé)任,一旦發(fā)生安全事件,沒有人能置身事外。應(yīng)建立統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制和高效的協(xié)作流程,讓利益相關(guān)方共同參與到安全保護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)工作中。

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