5月17日，記者了解到，近年來，黃岡市英山縣財(cái)政局堅(jiān)持以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，以打造“六型”財(cái)政為目標(biāo)，抓收入、保民生、促發(fā)展，用心傳承財(cái)政人忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难}，用情書寫財(cái)政事業(yè)奮進(jìn)、輝煌、燦爛的新篇。
聚財(cái)筑夢，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
2019年，英山縣一般公共預(yù)算收入首次突破5億元大關(guān)，即使2020年受新冠疫情影響，稍有回落,英山縣一般公共預(yù)算收入也實(shí)現(xiàn)了42933萬元。隨著財(cái)力的不斷壯大，英山縣財(cái)政局財(cái)政支持和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力在逐步增強(qiáng)，山區(qū)小縣地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的夢想也照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。
資料圖片
據(jù)了解，自十八大以來，英山縣財(cái)政局緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金54.2億元、政府債券資金36.78億元，統(tǒng)籌推進(jìn)東西河流域治理、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一大批項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)新城、城西新城實(shí)現(xiàn)“雙十拓展”。目前，英山縣老城區(qū)10條街道被改造刷黑，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面夯實(shí)和鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。
融資難是制約英山縣中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，英山縣財(cái)政局瞄準(zhǔn)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育長期稅源。2020年，該局共籌措縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金4000萬元,幫助中小企業(yè)緩解融資壓力，為企業(yè)節(jié)約成本300萬元以上。
資料圖片
不僅如此，英山縣財(cái)政局還提供擔(dān)保金2100萬元，發(fā)放“助保貸”“聚合貸”“助農(nóng)貸”5356萬元，積極落實(shí)技改貼息政策、進(jìn)規(guī)獎勵(lì)政策等233.5萬元，為中小微企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款1.1億元，減免擔(dān)保費(fèi)用195萬元。
近年來，英山縣財(cái)政局積極落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，以有限的資金撬動社會資本投入，推動英山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。僅2020年一年，英山縣財(cái)政局便統(tǒng)籌整合資金5.52億元用于英山縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，并順利通過國家扶貧資金績效考核。
資料圖片
在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，該局圍繞英山縣茶葉、藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，培育龍頭產(chǎn)業(yè)，打造英山縣知名品牌；在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)方面，該局以增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級為主導(dǎo)，推動工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型、質(zhì)量效率型、綠色低碳型轉(zhuǎn)變，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐堅(jiān)實(shí)；在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，該局全力支持英山縣創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣和國家全域旅游示范區(qū)。
據(jù)了解，2020年，英山縣財(cái)政局共落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維經(jīng)費(fèi)1115萬元，撥付省級城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理獎補(bǔ)資金102萬元，英山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠全部投入運(yùn)行。同年，英山縣償還政府性債務(wù)1.73億元，完成償債計(jì)劃的154%，當(dāng)年置換政府債務(wù)20.98億元，英山縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在較安全、可控水平。
資料圖片
以民為本，千方百計(jì)保障改善民生
以民為本，源于百姓情懷，赤子之心。
2020年，英山縣民生支出達(dá)到328086萬元，同比增長17%，占一般公共預(yù)算支出的83.6%。數(shù)字的背后是英山縣財(cái)政局深入落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展理念的生動寫照。
“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”是中國人幾千年來對完美社會保障制度最樸實(shí)的期待。英山縣財(cái)政局千方百計(jì)籌措資金，推動英山縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、社會救助等社會保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2020年，該局累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群體13763人發(fā)放社會救助金3867萬元，同比增長10.76%，累計(jì)發(fā)放困難群眾生活物資救助資金436.9萬元、價(jià)格補(bǔ)貼1935萬元。同時(shí)，該局對19126名城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒等群體實(shí)現(xiàn)全額資助，對8381名高齡老人、2273名困難殘疾人實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底保障，建成保障性住房11162套，改造農(nóng)村危房15943戶。
資料圖片
“十年樹木，百年樹人”英山縣財(cái)政局始終堅(jiān)持教育優(yōu)先，積極支持英山縣加強(qiáng)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，落實(shí)教育補(bǔ)助政策，持續(xù)加大教師待遇保障力度。
目前，英山縣學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中等基礎(chǔ)教育以及職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展。2014年，英山縣順利通過湖北省政府、國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，獲湖北省“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”稱號。2020年，英山縣教育支出達(dá)到5.78億元。
在心系教育的同時(shí)，英山縣財(cái)政局積極籌措資金，大力支持公立醫(yī)院建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升。該局為英山縣新人民醫(yī)院投資4億元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院10個(gè)，助力英山縣309個(gè)行政村建成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
2020年，英山縣謀劃公共衛(wèi)生補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資3.75億元，完成婦幼保健院整體遷建工程一期項(xiàng)目，建成英山縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心項(xiàng)目，加速補(bǔ)齊醫(yī)療短板。
同時(shí)，英山縣財(cái)政局持續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做文章，加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度。改善村級辦公活動場所和農(nóng)村文化活動場所等條件，推進(jìn)村莊環(huán)境整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。目前英山縣行政村已基本完成通村、組公路建設(shè)，上學(xué)、就業(yè)、住房、看病和出行等民生問題得到根本性改善。
以變求進(jìn)，主動作為下好先手棋
英山縣財(cái)政局及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，向項(xiàng)目向效益，牢牢把握績效評價(jià)“前期、中樞、后端”三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)方式。2020年，該局實(shí)施績效評價(jià)金額12.1億元，開展政府投資評審項(xiàng)目176個(gè)，送審金額14.45億元，審減資金2.52億元，綜合審減率17.44%。政府采購項(xiàng)目備案數(shù)量達(dá)到2081件，采購額達(dá)到3.53億元，節(jié)約采購資金3177萬元，節(jié)約率9.0%。
為了確保資金安全規(guī)范運(yùn)行，英山縣財(cái)政局健全完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理信息化程度，2020年全年直達(dá)資金11.29億元，開展財(cái)政出借資金專項(xiàng)清查整治，收回出借資金4572萬元、處理歷史遺留賬務(wù)8417萬元。
隨著精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，對英山縣對村“兩委”的自身建設(shè)也提出更高的要求。英山縣財(cái)政局從村級財(cái)務(wù)著手，及時(shí)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，全面掌握英山縣各村近兩年“資金、資產(chǎn)、資源”變化情況及現(xiàn)有存量。對英山縣行政村的村級財(cái)務(wù)歷史遺留問題進(jìn)行全面清查，清理村級債權(quán)債務(wù)1.7億元。村級財(cái)務(wù)管理新意迭出，英山縣引入“第三方”管理村級“錢袋子”入選了全國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)20個(gè)典型案例。
2020年，英山縣爭取美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村4個(gè)，中央省級獎補(bǔ)資金1200萬元，新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目村12個(gè)，中央省級獎補(bǔ)資金480萬元。
為盤活國有資產(chǎn)，做強(qiáng)做大國有企業(yè)“蛋糕”，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，英山縣財(cái)政局積極加強(qiáng)國有資產(chǎn)統(tǒng)一性監(jiān)管，2020年實(shí)現(xiàn)國資經(jīng)營收入1.12億元，同比增長110%。該局處置涉黑資產(chǎn)1510萬元，確保國有資產(chǎn)保值增值，并推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理，13家企業(yè)455人檔案全部到位。
全力以赴，支持疫后重振顯擔(dān)當(dāng)
2020年3月1日，英山縣最后一批因新冠疫情留觀的人員解除隔離，是湖北省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“四類人員”全部清零的縣。這背后是英山縣財(cái)政局精打細(xì)算、輾轉(zhuǎn)騰挪擠出的1.35億元資金，全力保障抗疫政策有效落實(shí)的成果。
疫情過后，民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)……新一輪的重建工作又?jǐn)[上了臺面。
受疫情影響，中小企業(yè)舉步維艱，英山縣財(cái)政局全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅降費(fèi)6436萬元；發(fā)放企業(yè)電費(fèi)30%補(bǔ)貼、商貿(mào)流通在營保供企業(yè)在崗職工薪酬支出費(fèi)用等215萬元；減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租1331萬元。為進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，英山財(cái)政局積極為扶貧企業(yè)護(hù)航，組織英山縣195家預(yù)算單位在“扶貧832網(wǎng)絡(luò)平臺”開展消費(fèi)扶貧活動，實(shí)現(xiàn)銷售金額593萬元，采購總額居黃岡市前列；落實(shí)“與愛同行，惠游湖北”免門票補(bǔ)助和服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展補(bǔ)助3044萬元，助推縣中小企業(yè)回暖重振。
十九大報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。面對疫情影響，英山縣財(cái)政局始終將就業(yè)擺在優(yōu)先位置，2020年一次性發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼56.64萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼73.9萬元，落實(shí)疫情外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼和一次性生活補(bǔ)貼945萬元，支持貧困人員返崗就業(yè)。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5764萬元，認(rèn)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員492人；安排專項(xiàng)就業(yè)資金400萬元，新增公益崗位1000個(gè)，英山縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5007人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.39%以內(nèi)。
建強(qiáng)堡壘，黨員干部展現(xiàn)先鋒作為
黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，英山縣財(cái)政局通過自上而下的齊抓共管，建強(qiáng)建優(yōu)支部堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，有力促進(jìn)了工作，盤活了隊(duì)伍。
2019年6月20日，英山縣重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)（財(cái)政）黨建工作推進(jìn)會在英山縣財(cái)政局舉行，英山縣22家一級單位分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、黨建辦主任齊聚一堂，學(xué)習(xí)財(cái)政系統(tǒng)爭創(chuàng)黨建“十個(gè)好”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2020年9月，英山縣財(cái)政系統(tǒng)開展支部工作大檢查；10月22日，英山縣財(cái)政系統(tǒng)22個(gè)支部的支部書記、組織委員，財(cái)政局黨務(wù)干部等集中參與學(xué)習(xí)，召開黨建工作推進(jìn)會，謀劃財(cái)政系統(tǒng)黨建“一支部一品牌”建設(shè)工作。
2021年2月，英山縣財(cái)政局召開2020年領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會，坦誠而又“辣味十足”地開展批評與自我批評，贏得英山縣委督導(dǎo)組和英山縣紀(jì)委第二紀(jì)檢組的高度贊許。
英山縣財(cái)政局的黨建工作一直走在英山縣前列。從2016年2月黨中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育起，英山縣財(cái)政系統(tǒng)黨建工作提質(zhì)增速，行業(yè)大黨建資源得到整合，機(jī)關(guān)黨委下轄支部由8個(gè)擴(kuò)大到10個(gè)，英山縣12個(gè)財(cái)政所（分局）支部被納入業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍，五星支部數(shù)量由5個(gè)增加到7個(gè)，陣地建設(shè)規(guī)范推進(jìn)，載體活動豐富多彩，英山縣支付局、南河財(cái)政所、紅山財(cái)政所黨建品牌全縣叫響。英山縣財(cái)政系統(tǒng)有三家單位被評為“省級文明單位”，財(cái)政局年年被縣委評為“三創(chuàng)”考核“優(yōu)勝單位”、黨建“十佳”優(yōu)勝單位。
2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情來襲，面對復(fù)雜的形勢，來自英山縣10個(gè)支部的54名黨員主動請纓，成立疫情防控突擊隊(duì)，擔(dān)負(fù)英山縣畢升社區(qū)和小米畈廉租房200戶共625人的發(fā)熱排查工作，和紅山高速路口值班及5個(gè)公共小區(qū)的封閉管控工作，以及包保區(qū)域消殺工作。同年7月，在洪災(zāi)最為緊急的時(shí)刻，英山縣22名青年黨員主動站出來，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，配合英山縣12個(gè)聯(lián)系村村“兩委”、駐村工作隊(duì)巡查河塘水庫，疏通積水路段，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。英山縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）支部黨員積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府開展各項(xiàng)中心工作，下沉一線、沖鋒在前，成為疫情防控、脫貧攻堅(jiān)路上一道亮麗的風(fēng)景。
2021年，全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會在北京召開，英山縣溫泉鎮(zhèn)黨委成為英山縣縣唯一家榮獲表彰的先進(jìn)單位，當(dāng)聽到獲獎的一瞬間，電視前擁有28年黨齡的老黨員馬超凡流下了滾燙的淚水。
據(jù)悉，2014年精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施后，英山縣財(cái)政局優(yōu)中選優(yōu)，抽調(diào)28人到溫泉鎮(zhèn)12個(gè)貧困村開展駐村幫扶，馬超凡就是其中的一員。2017年，馬超凡成為一名駐村隊(duì)員，但造化弄人，2018年5月他被確診食道癌，反反復(fù)復(fù)的化療嚴(yán)重摧殘了他的身體，但他無時(shí)無刻不牽掛著村里的脫貧事業(yè)。2019年，馬超凡病情稍有好轉(zhuǎn)就立刻回到工作崗位，這期間他忍受了很多常人難以忍受痛苦，克服了很多常人難以體會到的絕望，但他從來沒想過要退縮。
“我是一名黨員，能親身參與精準(zhǔn)扶貧這場歷史性決戰(zhàn)是莫大的榮譽(yù)，我沒有任何理由去當(dāng)逃兵。”馬超凡說。
2020年，英山縣財(cái)政局代表英山縣接受國家扶貧資金績效考核，以優(yōu)異成績通過驗(yàn)收，為英山縣七年扶貧工作圓滿收官。
嚴(yán)管厚愛，兩個(gè)責(zé)任壓緊壓實(shí)
打鐵還需自身硬，英山縣財(cái)政局始終把政治學(xué)習(xí)擺在首位，采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、專家授課、心得交流等形式，分層次組織政治理論培訓(xùn)，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治覺悟，提升政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同黨中央保持高度一致。
在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)，英山縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課，加強(qiáng)廉政宣傳和廉政教育。
2017年10月18日，英山縣財(cái)政系統(tǒng)300余名干部集中觀看十九大中央主題報(bào)告；2018年，該局29名黨員參加縣委黨校新時(shí)代中國特色社會主義專題班培訓(xùn)；2019年，該局中層及以上干部開展為期5天的“不忘初心 牢記使命”專題讀書班；2020年縣長田洪光來財(cái)政系統(tǒng)作“十九屆五中全會”宣講。
此外，該局開展示諾亮則、普及便民服務(wù)“六個(gè)一”活動，推進(jìn)“首問負(fù)責(zé)制”、“最多只跑一次”制、服務(wù)評價(jià)制，從根本上解決群眾“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。
經(jīng)過多年實(shí)踐，英山縣財(cái)政局先后制定和完善了《財(cái)政局內(nèi)部管理辦法》《公務(wù)用車管理辦法》等規(guī)章制度，形成了一套完善的單位考核機(jī)制和公務(wù)員日常考核辦法，促使工作效能不斷提升。
英山縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在新的起點(diǎn)上，該局全體黨員干部將以黨的十九大精神為指針，按照英山縣委、縣政府制定的宏偉藍(lán)圖，齊心協(xié)力，積極作為，為群眾辦實(shí)事、辦好事。（通訊員張浩波、饒鐵、程為民、肖增峰）
