9月10日，記者了解到，近日，鄂州市委辦公室、鄂州市政府辦公室采納審計建議，印發(fā)了《關于進一步加強財政收入管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求從收入預算編制、收入組織征管、收入分類核算和稅收優(yōu)惠政策等方面加強財政收入管理，提高財政收入質量，更好地發(fā)揮財政在社會主義現(xiàn)代化建設中的支撐和保障作用。
?今年上半年，鄂州市審計局在鄂州市本級財政預算執(zhí)行審計中，發(fā)現(xiàn)擴大財政收入的問題。對此，該局提出加強財政收入監(jiān)督力度、規(guī)范財政收入預算編制和清理規(guī)范稅費減免政策等建議。鄂州市兩辦高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，并于近期出臺了《通知》。
《通知》進一步明確各級財政收入預算編制應與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，不得脫離經(jīng)濟增長實際編制過高或過低的收入預算，嚴格落實收入預算從約束性轉向預期性的相關要求，嚴禁向財政部門或收入征收部門和單位下達收入考核指標，不得對財政收入、稅收收入規(guī)模及增幅、稅收收入占比等指標進行考核排名，對已出臺的相關考核排名文件要進行清理，嚴格執(zhí)行非稅收入“收支脫鉤”政策，不得將政府非稅收入與征收單位支出相掛鉤。
《通知》進一步要求各部門要堅持依法依規(guī)征繳各項稅費，及時足額組織收入，嚴厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費的行為，確保應收盡收，嚴肅組織收入工作紀律，嚴禁收取過頭稅費、違規(guī)設置收費項目或提高收費標準，嚴禁采取空轉、轉引稅款等非法手段虛增收入，不得違規(guī)向企業(yè)分解稅費收入任務，不得影響企業(yè)正常抵扣進項稅額，不得開展大面積、撒網(wǎng)式集中清理以前年度欠繳稅費，不得以清繳補繳稅費為名增加市場主體不合理負擔。
《通知》進一步嚴格預算收入分類核算，嚴禁將不屬于一般公共預算范圍的資金列入一般公共預算收入，公辦學校收取的教育收費、公立醫(yī)院收取的醫(yī)療服務收入、事業(yè)單位的事業(yè)收入以及經(jīng)營收入不得列入政府預算核算。國有土地使用權出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益、污水處理費等列入政府性基金預算核算。按規(guī)定屬于國有資本經(jīng)營預算范圍的國有企業(yè)利潤、利息、股利、產(chǎn)權轉讓收入列入國有資本經(jīng)營預算核算。
《通知》進一步規(guī)范稅費減免政策，各部門在今后的招商引資和產(chǎn)業(yè)培育工作中，一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，一律不得違法違規(guī)制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策，一律不得簽訂或出臺與企業(yè)及其投資者繳納稅費掛鉤的扶持政策，對已出臺的各類稅費減免政策要進行專項清理，違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的，一律停止執(zhí)行。（通訊員胡文娟）
