11月10日，為進一步優(yōu)化煙草制品零售市場資源配置，構建結構合理、公平、競爭、有序發(fā)展的煙草制品市場環(huán)境，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局召開了煙草制品零售點合理布局聽證會。
據(jù)了解，聽證會前，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局依照有關規(guī)定，對聽證事項、聽證時間、聽證地點等內(nèi)容進行公示，并邀請武漢市蔡甸區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)司法局、區(qū)檢察院、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)退役軍人事務局、經(jīng)開區(qū)公安分局、經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局等相關職能部門以及卷煙零售戶代表、社會消費者代表參加。
聽證會上，會議就聽證會召開目的、聽證代表的權利義務、聽證紀律、聽證議程等向與會人員作了介紹，同時宣讀并解讀了《武漢市蔡甸區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定》），以及調(diào)整起草背景、修訂目的、制定過程等內(nèi)容作了說明和解釋。
隨后，聽證各方緊緊圍繞煙草制品零售點設置、經(jīng)營和管理現(xiàn)狀，以及近一段時期的發(fā)展趨勢，對《規(guī)定》相關條款進行了公平合理的質詢和辯論，并提出了相關建議。
“合理布局規(guī)定實施后，新辦理煙草專賣零售許可證需要提供哪些材料”“現(xiàn)有零售商戶的權益如何保障”“沒有門面的攤點能賣卷煙嗎”“中小學幼兒園出入口周圍50米距離如何測算”……面對代表們的疑問、擔心、意見和建議，聽證會上，起草方代表一一進行了解答與釋疑。最后，經(jīng)審閱并一致認可聽證會記錄后，與會代表逐一簽字確認。
聽證會上，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局局長魏軍強調(diào)：“將發(fā)揮‘店小二’精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境；使轄區(qū)內(nèi)煙草制品零售點設置更加科學化，達到優(yōu)化資源配置，規(guī)范煙草制品流通秩序，保障消費者和零售戶的合法權益；以市場導向為主、遵循依法行政、科學規(guī)劃、服務社會、均衡發(fā)展的原則；將規(guī)范蔡甸區(qū)煙草專賣許可證的管理，進一步細分市場、分類標準，在蔡甸區(qū)營造更加公平、公正、有序的卷煙市場經(jīng)營秩序?！?/p>
勇?lián)熑危殴芙Y合，便企利民，是武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局一直以來的工作目標。據(jù)了解，武漢市蔡甸區(qū)的全新煙草制品零售點布局將著眼于蔡甸區(qū)實際情況，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基礎，按區(qū)域功能將區(qū)煙草制品布局劃分出住宅區(qū)、商業(yè)步行街、集貿(mào)市場、商業(yè)綜合體、公共（軌道）交通區(qū)域、文化體育場館、高等院校、施工工地、物流園、工業(yè)園、旅游景區(qū)、自然村、高速公路服務區(qū)（驛站）13類最小市場單元。
針對不同的市場單元，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局將進行分類管理，包括單獨采取間距控制模式、單獨采取數(shù)量控制模式或采取間距和數(shù)量組合控制模式。
另外，最小市場單元劃分結果將定期進行調(diào)整與公示，以適應城市發(fā)展與變化，有效解了之前布局規(guī)定與武漢市蔡甸區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不匹配的問題。為幫扶弱勢群體，新規(guī)對殘疾人、退伍起3年內(nèi)選擇自主創(chuàng)業(yè)的退役軍人、社會弱勢群體和社會優(yōu)撫對象給予優(yōu)待，可在零售點的間距標準上降低一半；軍烈屬與自愿退出中小學周邊的零售戶，則可不受具體所屬市場單元合理布局標準的規(guī)定條件限制；為守護未成年人的成長，新規(guī)規(guī)定幼兒園、中小學出入口周圍50米內(nèi)區(qū)域，不予設置零售點。
自積極響應“放管服”改革以來，首次獨立制定《規(guī)定》，其修訂是武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局進一步貫徹落實“放管服”改革要求，規(guī)范零售許可審批行為，優(yōu)化營商環(huán)境的實際行動，也是簡政放權，實行科學民主決策的深入體現(xiàn)，更是交上聚焦消費者利益、便企利民為群眾做實事的答卷。
武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局相關負責人表示，下一步，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局將根據(jù)聽證會綜合意見，進一步調(diào)整完善《規(guī)定》內(nèi)容，按法定程序及時向社會公示后實施。（通訊員羅樂、李民）
