漢江流域歷來是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是我國重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)地，更是連接長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要橋梁。在美麗的漢江之濱有一座國家歷史文化名城——襄陽，它是楚文化、漢文化、三國文化的主要發(fā)源地。今年11月，國家發(fā)改委公布了《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，襄陽市成為全國首批、而且是湖北省第一個(gè)上升為國家層面支持的省域副中心城市。
12月18日，記者獲悉，五年來，襄陽市食品安全環(huán)境持續(xù)向好，食品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平不斷提高，人民群眾的食品安全獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)，食品安全公眾滿意度從2015年的65.70分上升到2020年的87.43分。
襄陽市
自覺扛起食品安全政治責(zé)任，做食品安全“黨政同責(zé)”的“先行者”
襄陽市高度重視食品安全創(chuàng)建工作，將食品安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入襄陽市委、市政府重點(diǎn)工作安排，作為向黨委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。襄陽市委書記擔(dān)任食品安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市長擔(dān)任市食品藥品安全委員會(huì)主任；襄陽市委、市政府召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)每年至少聽取1次食品安全工作情況匯報(bào)，研究解決食品安全重要問題；制定出臺(tái)了《襄陽市深化改革加強(qiáng)食品安全工作措施職責(zé)清單》、《襄陽市食品安全工作部門職責(zé)》和《襄陽市食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則》；將食品安全工作納入對各級(jí)政府和個(gè)人年度考核以及社會(huì)治安綜合治理考核，考核權(quán)重達(dá)到3%；將校園食品安全工作納入市委專項(xiàng)巡察，組織處理4名履職盡責(zé)不到位的公職人員。
襄陽市召開迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì) 襄陽市委書記馬旭明在會(huì)上發(fā)言
大力整治食品安全突出問題，做食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的“踐行者”
近年來，襄陽市大力加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品附帶合格證上市制度，率先在蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品推行食用農(nóng)產(chǎn)品隨車附帶合格證上市，全市已實(shí)施主體數(shù)達(dá)490家，占生產(chǎn)主體的56.6%，共開具合格證6770張，附帶合格證上市產(chǎn)品3249.9噸。加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測，城區(qū)生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%，發(fā)布生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息320期。食用農(nóng)產(chǎn)品總體合格率始終保持在99.5%以上。
記者了解到，為保證食品安全，襄陽市建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)地方性生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)110余項(xiàng)、地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，全市認(rèn)證“二品一標(biāo)”產(chǎn)品363個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)量289.51萬噸，認(rèn)證產(chǎn)品基地面積308.85萬畝，47%的生產(chǎn)企業(yè)制定了嚴(yán)于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。襄陽市對全市543家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評定和食品安全管理人員的監(jiān)督考核，引導(dǎo)67家生產(chǎn)企業(yè)通過各種質(zhì)量體系認(rèn)證，生產(chǎn)企業(yè)食品安全抽檢合格率達(dá)到97%以上。
襄陽市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展集體用餐單位食品安全檢查
同時(shí)，襄陽市還推進(jìn)覆蓋基地貯藏、物流配送、市場批發(fā)、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)，制定了《襄陽市中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃》，累計(jì)投資2532萬元改、新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場46家，對70%食品銷售者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，食品集中交易市場入場銷售者的建檔率達(dá)到100%，對全市銷售的進(jìn)口海鮮、牛羊肉進(jìn)行無遺漏核酸檢測。
襄陽市市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員在商超開展節(jié)前食品安全檢查
襄陽市高度重視強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂陪餐制度、校長巡查制度、食品留樣制度、大宗食品集中統(tǒng)一采購制度，建立學(xué)校食品安全日報(bào)告制度；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)管，133家農(nóng)村福利院完成“平安工程”改造。據(jù)了解，襄陽市明廚亮灶建設(shè)社會(huì)餐飲覆蓋率達(dá)到81.2%，學(xué)校食堂達(dá)到了100%。同時(shí)，全市集中消毒餐具抽檢合格率達(dá)到100%。
襄陽市市場監(jiān)督管理部門工作人員深入學(xué)校食堂加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管
在打擊危害食品安全犯罪工作方面，襄陽市一直位居全省前列。該市實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人制度，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，建立食品安全嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒制度；大力開展食品安全領(lǐng)域的民事和行政公益訴訟工作，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，辦理行政、民事公益訴訟案件52件。五年來，累計(jì)辦理食品安全違法案件10420件，全市公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展“利劍”、“昆侖”等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲“某連鎖超市銷售假酒案”、“方某明生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案”、“5.6系列假冒食鹽案”等食品類案件147起，其中部督案件5起，省督案件10起；抓獲犯罪嫌疑人177人，搗毀窩點(diǎn)36個(gè)；查獲假冒食鹽75噸、假化肥35噸、假種子53噸、各類假酒1.3萬件、假調(diào)味品2870件、假冒包材說明書760萬余份（套），收繳制假設(shè)備7套、假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)1320萬個(gè)，涉案金額1.5億余元。
襄陽市市場監(jiān)督管理局被國務(wù)院食品安全委員會(huì)授予全國食品安全先進(jìn)集體稱號(hào)
積極探索食品安全現(xiàn)代治理方式，做食品安全“改革創(chuàng)新”的“開拓者”
襄陽市不斷完善食品安全食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，實(shí)行公安定期派駐制度。充實(shí)執(zhí)法人員力量，完善食品安全監(jiān)管體系，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配備等方面向食品安全監(jiān)管傾斜，突出食品安全監(jiān)管首要職責(zé)。
2021年襄陽市食品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式
為構(gòu)建社會(huì)共治格局，襄陽市不斷健全公眾參與的激勵(lì)機(jī)制，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力開展“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“食品安全宣傳周”、食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)。完善行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制，引導(dǎo)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律建設(shè)。率先在市州一級(jí)開展節(jié)日食品比較實(shí)驗(yàn)和消費(fèi)體察活動(dòng)，告知消費(fèi)者食品安全真相。聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)專家參與襄陽市食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。
襄陽市南漳縣公共檢驗(yàn)檢測中心
記者在采訪中獲悉，襄陽市組建了市級(jí)和縣級(jí)公共檢驗(yàn)檢測中心，加大食品安全檢測能力建設(shè)。市級(jí)檢測中心具備29大類1958個(gè)食品產(chǎn)品全部參數(shù)及2738個(gè)食品產(chǎn)品方法參數(shù)的檢測資質(zhì)，食品監(jiān)督抽檢數(shù)量從2015年的14854批次增加到2020年的22760批次，樣本量達(dá)到4.3批次/千人。健全食源性疾病監(jiān)測體系，設(shè)立食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)107家，實(shí)現(xiàn)了縣(鄉(xiāng))監(jiān)測全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場快檢管理，市級(jí)財(cái)政每年投入177萬元委托第三方檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場快檢任務(wù)，每年快檢食品99615批次，農(nóng)貿(mào)市場食品質(zhì)量檢測實(shí)現(xiàn)每月一覆蓋。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，將食品安全智慧化監(jiān)管納入一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)規(guī)劃，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺(tái)，食品安全智慧監(jiān)管走在全國前列。
襄陽市標(biāo)準(zhǔn)化智慧農(nóng)貿(mào)市場——新世界農(nóng)貿(mào)大市場
襄陽市還大力推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。全市累計(jì)入駐全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)生產(chǎn)主體達(dá)到278家，“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和省級(jí)以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)已全部錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯；推進(jìn)肉菜流通追溯系統(tǒng)升級(jí)擴(kuò)容，追溯子系統(tǒng)達(dá)到8個(gè)，追溯節(jié)點(diǎn)達(dá)到887個(gè)；分類推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯體系建設(shè)，110家規(guī)?；髽I(yè)實(shí)現(xiàn)了信息追溯；普及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，集體用餐單位、配餐單位、學(xué)校食堂參保率達(dá)到50%，生產(chǎn)企業(yè)參保率達(dá)到90%，累計(jì)保費(fèi)總額96.32萬元；探索學(xué)校食堂“智慧化”管理模式，建設(shè)“智慧化食堂”13家；推行農(nóng)貿(mào)市場智慧化建設(shè)，建成智慧化農(nóng)貿(mào)市場3家；深入推進(jìn)食品安全“雙安雙創(chuàng)”工作，85.7%的縣（市）獲得省級(jí)食品安全示范城市稱號(hào)、57%的縣（市）獲得省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號(hào)。（記者胡毅、通訊員高華鋒、許超）
