湖北省宣恩縣人民法院（以下簡稱“宣恩法院”）立案庭外經(jīng)常坐著一群人等待速調(diào)（法院對案情簡單、爭議不大的案件在開庭前組織雙方進(jìn)行調(diào)解），工作人員常常能聽到群眾說：“宣恩法院辦案太快了，感謝立案庭工作人員在辦案過程中，為我們?nèi)嗣袢罕娞峁└咝夜乃痉ǚ?wù)，讓我深刻感受到了法律的權(quán)威和神圣。”
如何科學(xué)管理案件，優(yōu)化司法資源配置，挖掘現(xiàn)有人員潛能，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義、體驗到速度與溫情？ 今年4月以來，宣恩法院聚焦人民群眾在“打官司”過程中的急難愁盼、堵點痛點問題出實招，積極探索構(gòu)建“速調(diào)”機制，讓新收案件繁簡分流有序，實現(xiàn)案件從源頭上“減量增效”。
調(diào)解現(xiàn)場
宣恩法院于今年4月在線上訴訟平臺收到陳某與郭某貨物運輸糾紛的起訴材料。立案庭工作人員審查案件材料后，認(rèn)為案情并不復(fù)雜，征得當(dāng)事人同意后，分流到調(diào)解團(tuán)隊進(jìn)行訴前調(diào)解。遠(yuǎn)在浙江的原告和同樣遠(yuǎn)在廣東的被告都不用到宣恩，雙方在線上調(diào)解平臺以視頻方式與調(diào)解員溝通。調(diào)解員耐心講解網(wǎng)上下單物流相關(guān)法律法規(guī)，分析利弊和法律后果，最終促使雙方達(dá)成和解。郭某當(dāng)場用手機轉(zhuǎn)賬支付了運輸費，原告也隨即申請撤回起訴材料，前后僅用了2個小時。從原告遞交起訴材料，到調(diào)解成功、履行義務(wù)、結(jié)案，只用了不到1天，且不用繳納訴訟費。
調(diào)解現(xiàn)場
宣恩法院立案庭負(fù)責(zé)人介紹了一些調(diào)解秘訣：“那就是把功夫下在雙方當(dāng)事人見面調(diào)解之前。對每一個案件先研究案情尋找突破口，然后和各個當(dāng)事人單方聯(lián)系，看他們的態(tài)度和矛盾痛點，再各個擊破，差不多了就約到調(diào)解室。 ”
該負(fù)責(zé)人還表示，立案庭能促成有矛盾的雙方握手言和，能為社會和諧添上一份力很有成就感。況且訴前調(diào)解成功并當(dāng)場履行的，當(dāng)事人無需繳納訴訟費用；達(dá)成調(diào)解協(xié)議不能當(dāng)場履行的，訴訟費用減半。這還能讓老百姓最多跑一次法院，能為當(dāng)事人節(jié)約不少訴訟成本。
據(jù)了解，宣恩法院速調(diào)團(tuán)隊由“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員”組成，在案件分流的具體實踐中，立案庭速調(diào)團(tuán)隊對于所有的新手民事案件都首先考慮調(diào)解，先打一遍電話或者查找聯(lián)系方式（為普通民事團(tuán)隊節(jié)約找聯(lián)系方式的時間），調(diào)解不成的由普通民事團(tuán)隊進(jìn)行細(xì)審精判。得益于這樣的頂層設(shè)計，宣恩法院真正做到“案結(jié)事了人和”，實現(xiàn)了法律效果、政治效果和社會效果的有機結(jié)合。
多單位進(jìn)行訴調(diào)對接現(xiàn)場
宣恩法院圍繞“多、快、好、易、省”五字訣開展工作，把部分案件攔截在訴訟的最前端，為繁案的精審細(xì)判騰出更多的人力和精力。
盡管速調(diào)案件多，宣恩法院所有民事案件收到訴狀后五天之內(nèi)完成至少一次電話調(diào)解，同時從多種渠道、用多種方式盡力查找被告聯(lián)系方式，為業(yè)務(wù)庭室精審案件節(jié)約找人時間。據(jù)悉，從4月13日至今，該院機關(guān)受理民事案件（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭案件、知識產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)案件）1025件，立案庭速調(diào)結(jié)案490件，占比48%，工作日均辦結(jié)案件近4件。
宣恩法院堅持快立、快調(diào)、快結(jié)所有速調(diào)案件，從當(dāng)事人起訴到調(diào)解成功，平均辦案期限2天左右，基本實現(xiàn)案件不過夜，今日事今日畢；積極與縣矛盾調(diào)解中心、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、婦聯(lián)、人行、派出所等單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，借力打力，集約高效化解矛盾糾紛，讓當(dāng)事人“只進(jìn)一個門，最多跑一次”。
同時，該院運用“一站式”訴訟服務(wù)平臺，為外地當(dāng)事人或在外務(wù)工的當(dāng)事人，通過指尖訴訟、掌上開庭等方式提供在線訴訟服務(wù)，減少當(dāng)事人往來法院的時間和金錢成本；運用訴訟費杠桿作用，促使當(dāng)事人通過調(diào)解、和解、司法確認(rèn)等方式解決矛盾糾紛，既實現(xiàn)速調(diào)案件100%調(diào)撤率，又為當(dāng)事人減免了大量訴訟費，實現(xiàn)化解矛盾與減輕訴累的雙贏局面。（來源：宣恩縣人民法院、通訊員夏國斌）
