自荊州市荊州區(qū)基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作開(kāi)展以來(lái)，荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)聚焦新農(nóng)村小區(qū)普遍存在的“沒(méi)人管事、沒(méi)處活動(dòng)”問(wèn)題，其中，以朱家?guī)X村新農(nóng)村小區(qū)為試點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，運(yùn)用“五共”理念，充分發(fā)揮黨員群眾力量，引導(dǎo)村民共同參與小區(qū)治理，不斷完善治理體系和配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升村民生活環(huán)境和村民幸福感，真正實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
集智集策 共解小區(qū)難題
朱家?guī)X村新農(nóng)村小區(qū)住戶召開(kāi)“板凳會(huì)”
“現(xiàn)在大家都只掃自己門口的地方，公共區(qū)域都沒(méi)人管?！薄靶^(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有人來(lái)長(zhǎng)期維護(hù)就好了?！痹谥旒?guī)X村新農(nóng)村小區(qū)住戶“板凳會(huì)”上，村民們紛紛提出自己的意見(jiàn)建議，共同討論小區(qū)規(guī)劃、環(huán)境整治、小流域綜合治理等方面的問(wèn)題。
八嶺山鎮(zhèn)和朱家?guī)X村的干部共同參與，以“共同締造”的理念搭建村民議事協(xié)商平臺(tái)，將議事會(huì)搬到村民家門口，與村民一起討論小區(qū)建設(shè)、整治方案，充分調(diào)動(dòng)匯聚黨員群眾智慧力量。
經(jīng)過(guò)多輪討論、多次征集意見(jiàn)，朱家?guī)X新農(nóng)村小區(qū)建立了長(zhǎng)效的環(huán)境管護(hù)機(jī)制，采取“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)”生活垃圾收運(yùn)模式，用好公益性崗位，與小區(qū)內(nèi)村民簽訂“門前三包”，每月開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)環(huán)境管護(hù)由“自掃門前”到“四管齊下”的轉(zhuǎn)換，破解了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生缺乏長(zhǎng)效管護(hù)的難題。
籌資籌勞 共建宜居家園
朱家?guī)X村新農(nóng)村小區(qū)文體廣場(chǎng)
朱家?guī)X村以提升人居生活環(huán)境、豐富小區(qū)日常活動(dòng)為落腳點(diǎn)，積極探索村級(jí)建設(shè)共同參與、共同促進(jìn)的模式，即“村黨總支+幫扶單位+村民”的捐款籌資模式，以“小投入”撬動(dòng)“大支持”，發(fā)揮黨員帶頭作用，發(fā)動(dòng)村民群眾捐款共建，實(shí)現(xiàn)小區(qū)人居環(huán)境提升。
朱家?guī)X村按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、集體貼一點(diǎn)的籌資方式，共籌集多方資金40萬(wàn)元，新建3000平方米的文體廣場(chǎng)，解決了小區(qū)缺乏活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。
對(duì)于小區(qū)及周邊環(huán)境亂牽亂掛、亂堆亂放等問(wèn)題，朱家?guī)X村的村干部通過(guò)與村民代表討論協(xié)商，確定了“村集體+農(nóng)戶”共同出資的模式，籌集2萬(wàn)元在家門口統(tǒng)一修建了20個(gè)晾衣架，實(shí)現(xiàn)了便民利民和環(huán)境整治雙促進(jìn)。
在村集體的帶領(lǐng)下，在村民群眾的參與中，朱家?guī)X村新農(nóng)村小區(qū)配套設(shè)施不斷完善、人居環(huán)境不斷優(yōu)化，村民的幸福感和獲得感得到提升。
協(xié)同監(jiān)督 共管環(huán)境治理
為進(jìn)一步改善小區(qū)周邊流域水質(zhì)，保障村鎮(zhèn)的水環(huán)境，朱家?guī)X村在征求村民意見(jiàn)后，聚焦小區(qū)后湖水庫(kù)生態(tài)情況和小區(qū)生活污水等問(wèn)題，啟動(dòng)沿后湖水庫(kù)生態(tài)修復(fù)及岸線整治工程，對(duì)小區(qū)所在的小流域進(jìn)行綜合整治，擬修護(hù)湖岸線1500米，建設(shè)450米生態(tài)步道、草皮護(hù)坡、生態(tài)隔離帶，以及1座公廁。
朱家?guī)X村村民共同監(jiān)督小區(qū)設(shè)施建設(shè)
朱家?guī)X村組建了志愿義工、質(zhì)監(jiān)巡查、資金監(jiān)管等三支隊(duì)伍，號(hào)召小區(qū)黨員群眾自發(fā)參與監(jiān)督，對(duì)每一筆項(xiàng)目支出都進(jìn)行公示公開(kāi)，目前累計(jì)有25名黨員群眾主動(dòng)參與小流域綜合整治工程監(jiān)督建設(shè)及小區(qū)環(huán)境改善，真正打通了群眾監(jiān)督的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)建設(shè)群眾參與、協(xié)同監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金使用高效、小流域綜合治理工作質(zhì)量過(guò)硬。
八嶺山鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“小商議”破解大難題，以“小切口”撬動(dòng)大民生，朱家?guī)X村發(fā)揮新農(nóng)村小區(qū)微治理作用，引導(dǎo)村民群眾共謀共建幸福家園。下一步，八嶺山鎮(zhèn)將持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷豐富共同締造的內(nèi)涵外延，探索基層社會(huì)治理新模式，真正實(shí)現(xiàn)村民群眾同心協(xié)力解難題，攜手共建幸福鄉(xiāng)村的美好愿景。（供稿：荊州市荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn) 通訊員徐丹）
