“給孩子訂的攝影套餐沒拍就人去樓空”“超市儲值卡還沒花完門店已悄然關停”“培訓機構擅自換址卻拒絕退費”……面對全國此起彼伏的預付式消費亂象，武漢市江漢區(qū)給出了自己的破解方案。
10月20日，湖北省首創(chuàng)的全場景預付式消費公證服務平臺“儲信安”在江漢區(qū)正式上線，首批百余家商戶順利入駐。該平臺由江漢區(qū)人民政府聯(lián)合武漢市江天公證處、交通銀行湖北省分行共同打造，通過創(chuàng)新模式直擊預付式消費領域核心痛點，將“事后救火”扭轉為“事前監(jiān)管”，以公證提存的“小切口”，書寫優(yōu)化營商環(huán)境的“大文章”。
“資金提存”破解“信任危機”
預付式消費領域“商戶跑路、資金難追”的痛點，長期讓消費者望而卻步，也制約著消費潛力釋放?！皟π虐病逼脚_直擊核心矛盾，以“第三方公證存管”模式筑牢資金安全防線，讓消費者敢消費、愿消費。
平臺的核心機制簡單清晰。消費者預付款不再直接轉入商家賬戶，而是存入公證處在銀行開立的“專用提存賬戶”由公證處全程監(jiān)管。市民王女士辦理2000元健身卡的經(jīng)歷頗具代表性。她通過“儲信安”小程序支付后，資金即時進入提存賬戶；每次鍛煉確認“消費完成”，對應費用才會劃轉至健身房；若健身房出現(xiàn)閉店或“跑路”情況，賬戶內(nèi)未消費余額可全額退還——因該賬戶具備“抗查封、抗凍結”屬性，商家無權擅自支配。
同時，平臺實現(xiàn)交易全程數(shù)字留痕，每筆記錄實時存證，即便出現(xiàn)消費明細糾紛，查詢存證數(shù)據(jù)即可快速解決。武漢市江天公證處副主任李程凱表示：“不管商家是經(jīng)營不善還是惡意跑路，消費者未消費的資金都能全額退賠，真正實現(xiàn)‘錢存公證戶，不怕老板跑’?！蹦壳?，平臺已覆蓋養(yǎng)老、健身、教育培訓、美容美發(fā)、餐飲娛樂等多個常見場景，老人的養(yǎng)老押金、孩子的培訓學費等均可通過平臺存管，全方位守護消費資金安全。
“法治賦能”規(guī)范“市場秩序”
“儲信安”平臺不僅是消費者的“保護盾”，還是規(guī)范市場秩序的“指揮棒”。通過引入公證這一法治手段，平臺倒逼商戶規(guī)范經(jīng)營、誠信履約，構建起以信用為核心的商戶管理體系。
入駐商家可獲得武漢市江天公證處與江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合授予的“儲信安入駐單位”標識，這一標識成為消費者認可的“誠信標簽”。武漢餐飲協(xié)會會長劉國梁表示：“同等條件下，消費者必然優(yōu)先選擇有‘儲信安’標識的商家，這無疑是誠信經(jīng)營的活名片?！边@種市場選擇機制形成“良幣驅逐劣幣”的正向激勵，推動行業(yè)誠信水平整體提升。
對商家而言，入駐平臺還能實現(xiàn)“降本增效”。交易記錄全程存證有效減少“消費爭議”類誤會，降低溝通成本；平臺入駐全程免費，更無需額外承擔監(jiān)管費用。法治手段與市場機制的結合，讓誠信經(jīng)營成為商戶的自覺選擇，預付式消費市場秩序得到有效規(guī)范。
“治理創(chuàng)新”優(yōu)化“營商環(huán)境”
從民生痛點的解決到市場秩序的規(guī)范，“儲信安”平臺的價值最終落腳于營商環(huán)境的優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟活力的激發(fā)，成為江漢區(qū)政府治理創(chuàng)新的亮眼實踐。
平臺通過搭建“政府+公證+金融”的合作框架，精準破解了“商家怕收不到錢、消費者怕錢打水漂”的雙向信任難題。交通銀行湖北省分行還為入駐的誠信商家提供“隨借隨還、利率優(yōu)惠”的定制融資支持，一家小吃店經(jīng)營者表示，憑借平臺誠信記錄，擴店時快速拿到了低息貸款，發(fā)展信心更足。這種“服務+激勵”的模式，讓誠信商家獲得實實在在的紅利，激發(fā)了市場主體的經(jīng)營活力。
從解決預付消費這一民生“小問題”出發(fā)，江漢區(qū)以治理創(chuàng)新贏得群眾口碑，增強了城區(qū)軟實力與吸引力，為打造國際一流營商環(huán)境、激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力貢獻了創(chuàng)新范例。江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人表示，“儲信安”平臺是“江漢服務”精準對接商戶與消費者需求的體現(xiàn)，為“宜商江漢”品牌注入新內(nèi)涵。接下來，平臺將持續(xù)擴大商戶覆蓋范圍，讓“儲信安”標識成為市民放心消費、商家誠信經(jīng)營的重要象征。（來源：江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局 通訊員葉誠磊 編輯楊琴）
