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從“去桶搖鈴”到潛江模式——潛江市農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升探究
2026-05-19 21:01:15   來源:今日湖北

踏上湖北省潛江市鄉(xiāng)村大地,廣袤田野綠意盎然,通村路網(wǎng)整潔通暢,農(nóng)家院落井然有序,河道水清岸綠、生態(tài)風(fēng)貌持續(xù)向好。昔日農(nóng)村垃圾亂倒、雜物亂堆等突出等亂象得到徹底整治,鄉(xiāng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。當(dāng)?shù)匾劳谐青l(xiāng)一體的治理標(biāo)準(zhǔn),將生態(tài)田園風(fēng)光與宜居和美鄉(xiāng)村深度融合,處處景致相融、風(fēng)貌相得益彰,生動(dòng)勾勒出景村相融、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興嶄新圖景。

潛江市村塆風(fēng)貌

2018年,潛江市委、市政府統(tǒng)籌優(yōu)化職能架構(gòu),將農(nóng)村垃圾治理工作劃轉(zhuǎn)至潛江市城市管理局(以下簡稱“市城管局”)統(tǒng)籌管理,同步設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專職機(jī)構(gòu)專項(xiàng)推進(jìn)相關(guān)工作。潛江市以堅(jiān)定決心、務(wù)實(shí)舉措全力推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理全域市場化改革,通過公開招投標(biāo)方式,正式引入湖北美龍新能源有限責(zé)任公司(以下簡稱“美龍公司”)承接全域運(yùn)營服務(wù)。

入駐后,美龍公司迅速組建專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍,下沉鄉(xiāng)村一線實(shí)地摸排調(diào)研,深挖治理痛點(diǎn)難點(diǎn),研究制定多項(xiàng)務(wù)實(shí)可行的運(yùn)營實(shí)施方案。歷經(jīng)三個(gè)月實(shí)地試運(yùn)行與實(shí)踐打磨,成功探索凝練出獨(dú)具特色的農(nóng)村垃圾“精準(zhǔn)治理”工作模式,核心舉措凝練為“去桶、分類、搖鈴”三大務(wù)實(shí)舉措,做法鮮明、成效突出。

鈴響村間:“去桶分類”顯巧思

清晨六點(diǎn)半,天色尚灰,江漢平原的薄霧還未散去。在潛江市積玉口鎮(zhèn)的一條村道上,一輛三輪四桶垃圾收集車緩緩駛來,穩(wěn)穩(wěn)停在了一戶農(nóng)戶門前。清運(yùn)員剛一駐車,便拿起手邊的鈴鐺用力搖了幾下,清脆的“叮叮當(dāng)當(dāng)”聲頓時(shí)打破了清晨的寧靜。聽到家門口這熟悉的動(dòng)靜,屋里的村民隨之推開柴門,手里提著分好類的垃圾袋,有說有笑地迎了出來。這樣的場景,如今在潛江農(nóng)村各地司空見慣。

村民聽到鈴響后將家里垃圾分類投放

“去桶”撤掉固定垃圾桶,以上門收運(yùn)取而代之;“搖鈴”讓清運(yùn)員每天駕車挨戶搖鈴,村民聞聲出門、當(dāng)場分類投放;“分類”則針對(duì)農(nóng)村垃圾特點(diǎn)精準(zhǔn)分流——易腐垃圾就地堆肥還田,可回收物、化肥農(nóng)藥包裝物進(jìn)行物資兌換、其他垃圾定時(shí)上門回收。這些動(dòng)作看似簡單,卻環(huán)環(huán)相扣:沒有固定桶的“臟亂差”,有了鈴聲喚出的“日日見”,還有分類到位的“精準(zhǔn)流”。垃圾分類從墻上的口號(hào),變成了每天早晨有人敲門來檢驗(yàn)的習(xí)慣,也讓潛江農(nóng)村垃圾治理走出了一條真正接地氣的新路。

2018年起推進(jìn)全域“去桶”

農(nóng)村有害垃圾的收集處置是重中之重,直接關(guān)系溝渠、湖泊與農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。美龍公司針對(duì)田間農(nóng)資廢棄物(農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料包裝等)、生活廢舊有害物品(包括廢舊燈管、廢舊電池等)等各類農(nóng)村有害垃圾開展集中統(tǒng)一回收,進(jìn)行生活物資兌換,定期轉(zhuǎn)運(yùn)至合規(guī)資質(zhì)處置企業(yè)實(shí)施專業(yè)無害化處置。自運(yùn)營工作開展以來,已累計(jì)收集農(nóng)村有害垃圾130余噸,全部完成無害化處理。

有害垃圾統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中處置

“剛開始我們也不信這招管用,結(jié)果沒多久,村民們反而比我們還積極——鈴聲一響,人就從屋里出來了。習(xí)慣,就是這么養(yǎng)成的?!币呀?jīng)干了8年清運(yùn)的潛江市積玉口赤湖村清運(yùn)員何本清師傅笑著回憶道。這是潛江農(nóng)村環(huán)衛(wèi)史上規(guī)模最大的一次系統(tǒng)性改革,也是湖北省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)村垃圾治理全域統(tǒng)一市場化的先行嘗試之一。

成效可見:垃圾減量見真章

項(xiàng)目運(yùn)營兩年后,部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊垃圾總量減少近47%,其中易腐垃圾就地堆肥、可回收物和農(nóng)藥袋規(guī)范回收、有害垃圾集中處置等舉措發(fā)揮了顯著作用。與此同時(shí),農(nóng)村保潔員和清運(yùn)員的工作量也大為減輕,因?yàn)榇迕瘛叭永钡姆绞揭呀?jīng)在悄然改變。

在潛江市高石碑鎮(zhèn),一位常年種蝦稻的農(nóng)戶對(duì)記者說:“以前收完稻子,田頭到處是農(nóng)藥袋、化肥袋,刮風(fēng)天隨處飛,落到水塘里,心里也知道不好,就是沒人管這個(gè)?,F(xiàn)在保潔員專門來收,還給我們講這些袋子里的殘留對(duì)水質(zhì)有影響……我們養(yǎng)蝦的,最怕水不干凈,所以現(xiàn)在格外上心。”

這句樸實(shí)的話,道出了農(nóng)村垃圾治理與農(nóng)業(yè)面源污染防控之間的深層聯(lián)系。潛江的小龍蝦,生長在水里;水的質(zhì)量,關(guān)乎著每一戶蝦農(nóng)的收入與未來。干凈的村莊,不只是“好看”那么簡單。2025年以來,美龍公司在潛江23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),399個(gè)鄉(xiāng)村,2977個(gè)村組開展“掛牌督戰(zhàn)”,進(jìn)一步提升潛江農(nóng)村精細(xì)化保潔成效。

鄉(xiāng)道常態(tài)化保潔前后

2019年,這套潛江農(nóng)村垃圾精準(zhǔn)治理模式被湖北省政府以“快報(bào)頭條”形式上報(bào)國務(wù)院;同年,潛江在全省農(nóng)村垃圾治理暗訪排名中躍升至前三名;在中環(huán)協(xié)組織的全國垃圾分類案例評(píng)選中,潛江農(nóng)村案例從500個(gè)參評(píng)案例中脫穎而出,位列榜首——成為彼時(shí)湖北省唯一入選案例。2022年,湖北省垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后發(fā)文,將“潛江模式”在全省推廣。

民心所向:村容煥新暖人心

在潛江市運(yùn)糧湖管理區(qū),一位七十多歲的大爺?shù)谝淮我姷角暹\(yùn)員來收垃圾,還以為對(duì)方走錯(cuò)了門。等清運(yùn)員連著來了幾次,老人才相信——“原來真的有人專門負(fù)責(zé)這個(gè)”。后來,他成了村里最認(rèn)真的垃圾分類踐行者。

變化,往往就是從這樣一個(gè)個(gè)普通人的轉(zhuǎn)變開始的。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2022年,潛江市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡稱“市農(nóng)環(huán)局”)對(duì)美龍公司運(yùn)營效果進(jìn)行第三方滿意度調(diào)查,農(nóng)戶整體滿意度達(dá)到89%,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合月度考核評(píng)分超過96分。村容村貌的改變,也讓“面子”和“里子”同步提升。有村民笑著感慨:“以前哪敢想象,我們農(nóng)村人也能和城里人一樣,享受整潔的生活環(huán)境”。

項(xiàng)目還通過優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)亓羰卮迕窈汀胺蚱迿n”,潛江市積玉口鎮(zhèn)的汪后儉和丈夫王昌科就是一對(duì)“環(huán)衛(wèi)夫妻檔”。妻子汪大姐專職村道清掃保潔,丈夫老王則開著清運(yùn)車挨家挨戶搖鈴收垃圾,并現(xiàn)場引導(dǎo)村民分類投放。

“以前種田收入低,現(xiàn)在兩人在家門口就業(yè),每月工資加起來有兩三千元?!边@份穩(wěn)穩(wěn)的“雙份收入”,讓農(nóng)村家庭切實(shí)增收,也為全域治理凝聚了人心。

步履不停:治理之路向未來

江漢平原的春天來得早。蝦塘里,小龍蝦正在鉆出泥洞;田野里,稻秧抽出了嫩綠的新芽。那輛熟悉的收集車,又開上了村道,鈴聲在晨霧里傳得很遠(yuǎn)。

八年時(shí)光,那一聲聲搖鈴,敲開的不只是潛江家家戶戶的大門,也敲開了一個(gè)地方對(duì)“農(nóng)村人居環(huán)境”的全新認(rèn)知——垃圾,不是農(nóng)村發(fā)展的包袱;治理得好,它可以是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)業(yè)競爭力、保護(hù)生態(tài)底色的重要一環(huán)。

美麗宜居新農(nóng)村

自2018年以來,通過持續(xù)抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾全域規(guī)范化處置、村容村貌提檔升級(jí)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),潛江全域鄉(xiāng)村面貌煥然一新。該市在人居環(huán)境治理中的扎實(shí)成效與創(chuàng)新實(shí)踐,先后被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)等中央及省級(jí)主流媒體深度宣傳推介。省市各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人多次到達(dá)實(shí)地調(diào)研考察、現(xiàn)場指導(dǎo)工作,當(dāng)?shù)靥剿餍纬傻囊虻刂埔?、?wù)實(shí)有效的治理典型經(jīng)驗(yàn),贏得各界高度認(rèn)可與廣泛贊譽(yù)。

美龍公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在國家持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治的大背景下,在潛江各級(jí)黨委、政府的重視下,美龍公司在潛江書寫的這道從基層生長出來的答卷,顯得愈發(fā)珍貴。它提示我們:再宏大的目標(biāo),都要從一聲鈴響、一次上門、一袋垃圾的精準(zhǔn)收集開始。低碳綠色可持續(xù),鄉(xiāng)村環(huán)境治理的這條路沒有終點(diǎn);這聲鈴,還會(huì)響下去。(來源:湖北省城管研究會(huì)秘書處 通訊員雷忠玉)

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