近日，河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知，多達(dá)90條。
首先，接收單位引起我的興趣：各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)。
濟(jì)源，由河南省直轄，位于河南省西北部。1997年，濟(jì)源市由河南省直轄。2005年，濟(jì)源市升格省轄市。2017年3月被國(guó)家發(fā)改委確定為全國(guó)首個(gè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。2022年3月，濟(jì)源示范區(qū)被列入河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，規(guī)劃面積415平方公里，規(guī)劃人口260萬(wàn)人，定位于國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。
十年來(lái)航空港區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的206億元增長(zhǎng)至2021年的1173億元，年均增長(zhǎng)15.3%；工業(yè)總產(chǎn)值從1252億元增長(zhǎng)至4174億元，年均增長(zhǎng)18.5%；外貿(mào)進(jìn)出口從1759億元增長(zhǎng)至5246億元，年均增長(zhǎng)12.9%，全省占比64%；一般公共預(yù)算收入從7.3億元增長(zhǎng)至68.5億元，年均增長(zhǎng)28.2%。
鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量從15.1萬(wàn)噸增長(zhǎng)至70.5萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)18.7%，連續(xù)兩年躋身全球貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)40強(qiáng)。2022年前三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1010億元，同比增長(zhǎng)6.5%，分別比全國(guó)、全省高3.5個(gè)、2.8個(gè)百分點(diǎn)。
90條中最有新意的如下：
一、全面釋放消費(fèi)潛力
（一）穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)。
1.將購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底，對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車(chē)按購(gòu)車(chē)價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10000元/臺(tái)，省、市級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼一半。
3.鼓勵(lì)各地對(duì)智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，將省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼支出按不超過(guò)30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策延續(xù)至2023年3月底。
4.全面落實(shí)16條金融支持等一攬子政策，一城一策、因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)商品房團(tuán)購(gòu)，多措并舉釋放住房需求。鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)放購(gòu)房券、購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持人才購(gòu)房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費(fèi)需求。
5.2023年年初對(duì)2022年促消費(fèi)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)排名前3位的省轄市（包括濟(jì)源示范區(qū)）分別給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，第4—6位的省轄市分別給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）加速恢復(fù)接觸性消費(fèi)。
6.對(duì)全省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)在2022年6月—2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財(cái)政按年化利率2%給予貼息；對(duì)2023年組織專(zhuān)列、包機(jī)引客入豫的旅行社給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
9.策劃“四季河南”主題營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品，舉辦“全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)”等活動(dòng)，開(kāi)展“河南人游河南”系列文旅消費(fèi)惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店利用周末和節(jié)假日舉行聯(lián)游套票、門(mén)票打折等優(yōu)惠活動(dòng)，舉辦“春滿中原·老家河南”系列元旦春節(jié)文化活動(dòng)、“豫鑒美食”餐飲促消費(fèi)系列活動(dòng)、首屆中華老字號(hào)（河南）博覽會(huì)。鼓勵(lì)各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券，省財(cái)政按各省轄市實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼。
（三）積極培育發(fā)展新型消費(fèi)。
13.引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)出臺(tái)階段性費(fèi)率優(yōu)惠措施，減免或降低網(wǎng)店年租、推廣運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用。
（四）持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
二、積極擴(kuò)大有效投資
（五）完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
16.實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域啟動(dòng)100個(gè)左右百億級(jí)重大項(xiàng)目。
17.聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代綜合交通體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施等10大領(lǐng)域，梳理出1萬(wàn)個(gè)左右重大項(xiàng)目，建立任務(wù)臺(tái)賬，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，力爭(zhēng)2023年全年完成投資2萬(wàn)億元以上。
18.繼續(xù)辦好“三個(gè)一批”活動(dòng)，完善“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)細(xì)則和項(xiàng)目遴選核查程序，帶動(dòng)2023年全年完成工業(yè)投資1.15萬(wàn)億元。
20.建設(shè)“一張圖”可視化監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，提升信息化、規(guī)范化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（六）拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。
21.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項(xiàng)目并納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。
22.加強(qiáng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪政策支持。
（七）全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。
24.將商業(yè)銀行“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款實(shí)際投放結(jié)果作為財(cái)政資金存放的激勵(lì)因素，并適當(dāng)提高權(quán)重。各地要參照省財(cái)政做法，在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政資金存放時(shí)，適時(shí)將商業(yè)銀行對(duì)“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款投放情況納入考核指標(biāo)。
25.撬動(dòng)社會(huì)資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，推動(dòng)化解問(wèn)題樓盤(pán)。
27.積極推動(dòng)市、縣級(jí)政府加快解決房地產(chǎn)企業(yè)政府欠款問(wèn)題，督促市、縣級(jí)政府抓緊和房地產(chǎn)企業(yè)、關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)逐條核對(duì)政府欠款明細(xì)，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提出具體解決方案和清償措施。督促市、縣級(jí)政府通過(guò)新增財(cái)力、置換債券、盤(pán)活存量資金資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等多種方式籌集資金，加快償還政府欠款，增加房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性。
三、持續(xù)培育壯大新動(dòng)能
（八）提升科技創(chuàng)新能力。
29.籌建天健先進(jìn)生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、平原實(shí)驗(yàn)室和柔性電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，2023年在高端軸承、動(dòng)物疫苗、超硬材料、光電信息等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)5家左右國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)400家以上，規(guī)劃建設(shè)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)。
30.2023年建成20個(gè)全要素、低成本、便利化、開(kāi)放式的“智慧島”。
31.深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹(shù)標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，新設(shè)立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，2023年力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)2000家以上。
32.積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，新設(shè)立一批省產(chǎn)業(yè)研究院和省中試基地，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，2023年技術(shù)合同成交額達(dá)到1100億元以上。
33.積極推動(dòng)高校參與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，2023年?duì)幦」步ǜ哔|(zhì)量研發(fā)中心1500家，建設(shè)30個(gè)左右省級(jí)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地（機(jī)構(gòu)）。
34.統(tǒng)籌開(kāi)展省級(jí)產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)、院校建設(shè)試點(diǎn)，每所職業(yè)院校重點(diǎn)打造1—3個(gè)具有行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)（群），形成一批省級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)品牌，2023年建設(shè)200個(gè)左右省級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和200個(gè)服務(wù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的工匠實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。
36.實(shí)施“中原英才計(jì)劃”、博士后招引培育“雙提”行動(dòng)等人才培育工程，2023年新建中原學(xué)者工作站30家以上，新設(shè)一批博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，招引博士后等青年人才2000人以上。
（九）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
38.鞏固提升裝備、食品、汽車(chē)、輕紡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展智能農(nóng)機(jī)、高鐵軸承等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備攻關(guān)，豐富服裝、制鞋、家居、工藝美術(shù)等終端產(chǎn)品供給，加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)酒業(yè)、奶業(yè)振興和煙草轉(zhuǎn)型。
39.推進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端化發(fā)展，著力擴(kuò)大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模，加快鋼鐵企業(yè)裝備大型化改造，組建省鋼鐵集團(tuán)、新材料投資集團(tuán)，推進(jìn)開(kāi)封時(shí)代新能源全釩液流電池基地建設(shè)，支持大型骨干水泥企業(yè)開(kāi)展兼并重組。加快洛陽(yáng)百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)。
（十）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
41.支持宇通客車(chē)公司開(kāi)展智能電動(dòng)客車(chē)技術(shù)攻關(guān)，“一企一策”推動(dòng)產(chǎn)能利用率較低的汽車(chē)企業(yè)整改提升。
43.實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，發(fā)揮生物醫(yī)藥新材料產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園作用，加快引進(jìn)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、診斷檢測(cè)、高端醫(yī)用耗材等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，布局省級(jí)生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，支持具備條件的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)。
45.統(tǒng)籌推進(jìn)鄭汴洛濮氫走廊和鄭州燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群建設(shè)，建成中原油田風(fēng)電質(zhì)子交換膜制氫等首批綠氫示范項(xiàng)目，加快建設(shè)宇通客車(chē)氫燃料電池整車(chē)制造基地。積極布局發(fā)展前沿材料、衛(wèi)星及應(yīng)用等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
（十一）完善開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
46.深化“三化三制”改革，科學(xué)有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，建立畝均投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制，完成開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。
四、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（十二）加大財(cái)政支持力度。
48.2022年1月1日—2024年12月31日對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
（十三）強(qiáng)化金融支撐保障作用。
51.按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。
53.對(duì)2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。
54.加強(qiáng)“銀社互動(dòng)”，對(duì)2022年用工在20人以上（含20人）且未裁員，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)投放低息信用貸款。
（十四）培育壯大市場(chǎng)主體。
55.深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)2023年新培育“頭雁”企業(yè)100家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)1000家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。
56.實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，實(shí)行上市獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。
57.對(duì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過(guò)設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
五、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)
（十五）穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。
59.大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”合作，開(kāi)工建設(shè)鄭州航空郵件處理中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州國(guó)際陸港航空港片區(qū)，實(shí)施中歐班列省內(nèi)貨源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動(dòng)，整合重組省內(nèi)港口資源，完善空陸水多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推進(jìn)綜保區(qū)、運(yùn)輸類(lèi)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所申建。
60.對(duì)納入年出口300萬(wàn)美元（含300萬(wàn)美元）以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)全額補(bǔ)貼；納入300萬(wàn)—600萬(wàn)美元統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)補(bǔ)貼80%。對(duì)企業(yè)自行繳費(fèi)投保一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口信用保險(xiǎn)的，最高補(bǔ)貼實(shí)際繳納保費(fèi)的50%。
61.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專(zhuān)利申請(qǐng)、管理體系認(rèn)證、境外產(chǎn)品認(rèn)證等，最高補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生的商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等費(fèi)用的70%。
62.鼓勵(lì)各地設(shè)立出口退稅資金池，資金池有效運(yùn)轉(zhuǎn)一年后，省財(cái)政按當(dāng)?shù)刎?cái)政投入資金實(shí)際年化使用規(guī)模給予不超過(guò)30%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中省轄市最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。參考以上標(biāo)準(zhǔn)支持各地開(kāi)展“外貿(mào)貸”業(yè)務(wù)。
63.對(duì)企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)的凈展位費(fèi)、人員機(jī)票費(fèi)實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助90%。
64.支持企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)訴，對(duì)已形成初裁或后續(xù)裁定結(jié)果的應(yīng)訴項(xiàng)目發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟代理費(fèi)、咨詢費(fèi)，按不超過(guò)實(shí)際支出的80%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。
65.鼓勵(lì)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，省級(jí)和鄭州市按年度總預(yù)算不超過(guò)4.5億元的規(guī)模繼續(xù)支持鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)暨人才孵化平臺(tái)給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
66.對(duì)評(píng)為省級(jí)海外倉(cāng)示范企業(yè)的，最高給予500萬(wàn)元支持。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，最高給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十六）精準(zhǔn)招商引資。
67.積極委托具有豐富招商資源的專(zhuān)家智庫(kù)、咨詢機(jī)構(gòu)、基金公司、行業(yè)商協(xié)會(huì)開(kāi)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)招商，對(duì)促成引進(jìn)符合條件外資項(xiàng)目的，按規(guī)定給予委托招商獎(jiǎng)勵(lì)。
69.加快推進(jìn)中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)，實(shí)施對(duì)歐合作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，謀劃舉辦在豫外資企業(yè)圓桌會(huì)、跨國(guó)公司中原行、盧森堡投資貿(mào)易洽談會(huì)等系列活動(dòng)。
70.鼓勵(lì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤(rùn)增資或新設(shè)企業(yè)，對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），省財(cái)政按到位資金額每100萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
71.推動(dòng)“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇機(jī)制化、平臺(tái)化、項(xiàng)目化發(fā)展，爭(zhēng)取成為國(guó)家“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇分論壇。繼續(xù)辦好全球跨境電子商務(wù)大會(huì)、中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)等重大招商活動(dòng)，每年省級(jí)層面在境內(nèi)外組織重大招商活動(dòng)10場(chǎng)以上。
六、保障和改善民生
（十七）保持就業(yè)穩(wěn)定。
72.持續(xù)深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，高質(zhì)量開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施人力資源品牌示范培育創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)“一縣一品牌”建設(shè)，2023年完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬(wàn)人次，新增技能人才200萬(wàn)人。
75.對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與市、縣級(jí)按1∶1比例分擔(dān)。
76.對(duì)出租車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。
（十八）持續(xù)提高基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。
77.2023年新增公辦幼兒園學(xué)位10萬(wàn)個(gè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)工程（好），優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，力爭(zhēng)2023年職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)率超過(guò)80%。
78.開(kāi)展國(guó)家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建，爭(zhēng)取再獲批2—3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)腫瘤、神經(jīng)、婦產(chǎn)、精神等重點(diǎn)病種國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)。
79.2023年有序推進(jìn)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，完成6萬(wàn)戶特殊困難老人家庭適老化改造任務(wù)。
（十九）強(qiáng)化能源和糧食安全。
（二十）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
87.加強(qiáng)基層“三保”資金調(diào)度和庫(kù)款監(jiān)測(cè)，建立健全財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，分類(lèi)推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，保障合理融資需求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。
90.加大金融、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作力度，做細(xì)做實(shí)信訪維穩(wěn)工作，最大限度解決人民群眾合理合法訴求。
新措施不少。
