民營企業(yè)最大的痛點之一，就是拖欠賬款。有一個老鄉(xiāng)，做消防的，政府欠他2000萬。到處躲債。
天津近期通過了《天津市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》，這是全國首個省級層面專門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)，釋放了強有力的政策信號。
其中，提到欠款防治：建立防范和化解拖欠民營企業(yè)賬款的長效機制，明確規(guī)定機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠貨物、工程、服務(wù)款項。這是針對“三角債”痛點的有力回應(yīng)。
各地也在開展專項工作。
今年上半年陜西已推動解決53項民營企業(yè)共性訴求，累計清償欠款超百億元。
陜西省從省級層面進行了系統(tǒng)性的頂層設(shè)計和高位推動。出臺了《陜西省進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”實施方案》，為各項工作提供了明確的行動指南。同時，成立了由省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門工作機構(gòu)，例如省發(fā)展改革委成立的民營經(jīng)濟發(fā)展工作專班以及省級部門聯(lián)絡(luò)員制度，加強了跨部門、跨層級的協(xié)同配合，形成了解決問題的強大合力。各市縣也參照省級模式建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，例如西咸新區(qū)成立的由管委會主要負責同志牽頭的工作機制，確保了壓力傳導(dǎo)到位和責任落實。
在清償欠款和緩解融資難、融資貴問題上，采取了針對性強、力度大的措施。
強力清欠攻堅：陜西省嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，將清理拖欠民營企業(yè)賬款作為一項硬任務(wù)來抓。通過用好中央化債政策、多渠道籌措資金、對清償困難地區(qū)制定統(tǒng)籌解決方案等方式，加快清償進度。特別是實施了“連環(huán)清”等措施，確保資金優(yōu)先用于支付拖欠中小民營企業(yè)賬款。同時，加強源頭治理，嚴格政府投資項目資金監(jiān)管，防止“邊清邊欠”。
拓寬融資渠道：實施“十行千億惠萬企”融資專項行動，每年安排不少于2000億元的專項信貸資金支持民營企業(yè)。推廣“秦科貸”、“秦知貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，并對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予最高30%的財政貼息，有效降低了融資成本。此外，還積極支持民營企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進行直接融資。
1月至9月初，全國法院在這一領(lǐng)域共審結(jié)相關(guān)案件9166件，執(zhí)行到位的賬款金額高達311.42億余元。
這才是最權(quán)威的長遠之計，有困難找法院。
通過一套系統(tǒng)性的司法組合拳實現(xiàn)。
一是強化協(xié)同與源頭治理
法院在處理拖欠賬款問題時，特別注重機制建設(shè)和源頭規(guī)范。
加強府院聯(lián)動：各級法院積極與政府部門溝通協(xié)作，共同推進清理政府機關(guān)、事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款的工作，形成了協(xié)同治理的合力。
規(guī)范不公平條款：為了從源頭防止拖欠，最高人民法院出臺了司法解釋，明確規(guī)定大企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方付款為前提的“背靠背”條款無效，防止大企業(yè)利用優(yōu)勢地位欺壓中小企業(yè)。
二是靈活執(zhí)行與信用修復(fù)
在案件執(zhí)行過程中，法院強調(diào)善意文明司法，盡可能減少對涉案企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
審慎采用“活封活扣”：對12.06萬家企業(yè)采取了“活封活扣”的強制措施，這意味著查封資產(chǎn)后仍允許企業(yè)在監(jiān)管下使用，從而最大程度降低了強制執(zhí)行對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
精準實施信用修復(fù)：法院嚴格區(qū)分“失信”與“失能”的企業(yè)，依法為30.71萬家次被執(zhí)行企業(yè)進行了信用恢復(fù)，幫助它們重返市場、重新獲得發(fā)展機會。
三是多元化解與破產(chǎn)拯救
除了直接執(zhí)行，法院還通過多元糾紛解決機制和破產(chǎn)程序，從根本上幫助企業(yè)化解債務(wù)危機。
運用破產(chǎn)程序化解債務(wù)：通過破產(chǎn)審判，法院出清了12933家“僵尸企業(yè)”。同時，對于有挽救價值的企業(yè)，則適用重整、和解程序，成功化解了高達13667億余元的債務(wù)，并盤活了大量資產(chǎn)。
典型案例引導(dǎo)：最高人民法院發(fā)布了多批依法平等保護民營企業(yè)的典型案例，這些案例為各級法院處理類似糾紛提供了明確的裁判標準，起到了穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的作用。
四是強化監(jiān)督與平等保護
法院通過強有力的審判執(zhí)行監(jiān)督，確保各類市場主體的合法權(quán)益得到平等保護。
堅決整治拖欠行為：通過持續(xù)加大執(zhí)行力度，在9個多月的時間里，共辦結(jié)了9166件拖欠中小企業(yè)賬款的案件，將311.42億余元資金執(zhí)行到位，有效緩解了相關(guān)企業(yè)的資金壓力。
依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件：法院還建立了常態(tài)化甄別糾正機制，對歷史形成的涉企冤錯案件進行復(fù)查，例如在2024年就依法再審糾正了46件涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件。
希望各級法院把這個問題作為工作重點，這關(guān)系到民營企業(yè)的生死存亡。
