當(dāng)一線城市家長仍在為學(xué)區(qū)房焦慮時(shí)，這個(gè)戶籍生占比僅40.24%的北方城市，正以平均每年超20億的教育投入，試圖回答一個(gè)更本質(zhì)的問題：什么是好的教育？
“我們承載著鄂爾多斯市近四分之一的基礎(chǔ)教育體量，義務(wù)教育階段非東勝戶籍學(xué)生占比59.76%，131所校園肩負(fù)著10余萬家庭的育人重托。”東勝區(qū)教育體育局黨組書記、局長吳永剛說。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)正試圖用一套系統(tǒng)性方案，回應(yīng)生源高流動(dòng)性帶來的教育挑戰(zhàn)——它不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是主動(dòng)構(gòu)建一種“無關(guān)戶籍，只關(guān)成長”的教育生態(tài)。
“舍得投入”背后的戰(zhàn)略抉擇
2023年，東勝區(qū)發(fā)布“人才強(qiáng)區(qū)20條”，對(duì)引進(jìn)的國家級(jí)教育人才、省市級(jí)教育人才、重點(diǎn)高校畢業(yè)生，最高給予80萬元年薪，并提供150平方米住房或一次性100萬元安家補(bǔ)貼。近五年，該區(qū)累計(jì)招聘、引進(jìn)教師2259人，其中部屬師范院校、“雙一流”高校畢業(yè)生占比40%。引才的背后，是對(duì)教育第一資源的戰(zhàn)略重注。
“投入的每一分錢都擲地有聲?！眳怯绖偙硎?。數(shù)據(jù)顯示，東勝區(qū)教育支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在15%以上，近五年累計(jì)投入116.9億元，其中7.64億元用于基礎(chǔ)教育擴(kuò)容工程。
在滿世小學(xué)，26歲的教師王楚淵三年連升三級(jí)。這得益于學(xué)?！?89”教師培訓(xùn)體系，該體系設(shè)有明確的職級(jí)晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)?！巴ㄟ^學(xué)校的培養(yǎng)機(jī)制，我在學(xué)校推薦下完成了東勝區(qū)組織的命題分享和教材分析任務(wù)，獲得高度評(píng)價(jià)?！蓖醭Y說。職業(yè)通道的清晰，讓年輕教師看見未來。
??滿世小學(xué)的教研活動(dòng)。
“‘引才’的同時(shí)，東勝區(qū)也堅(jiān)持‘育才’?！睗M世小學(xué)校長劉麗芳說。目前，東勝區(qū)已建立“三階六級(jí)”分層培養(yǎng)機(jī)制，累計(jì)評(píng)選新銳教師339人、教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人1254人，培育名師骨干2304人、國家級(jí)名校長2人。名師骨干可獲得2至15萬元階梯式激勵(lì)。一套“引、育、評(píng)、留”的全鏈條教師發(fā)展體系，正在培育新時(shí)代的“教育大先生”。教師強(qiáng)，則教育強(qiáng)——在這里，正從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)機(jī)制。
從“千校一面”到“一校一品”
在東勝區(qū)第八小學(xué)，孩子們讀完書后，會(huì)通過小組合作將內(nèi)容創(chuàng)意呈現(xiàn)為海報(bào)、魔方、漫畫等。這一實(shí)踐屬于學(xué)?！昂脱耪n程”體系，該體系圍繞“尚德、樂學(xué)、惠美”，設(shè)置33個(gè)分支、95個(gè)小課程。課程不再是統(tǒng)一模板，而是生長于學(xué)校脈絡(luò)的個(gè)性表達(dá)。
??東勝區(qū)第八小學(xué)的“和雅課堂”。
“東勝教育不追求‘千校一面’，鼓勵(lì)‘一校一品’?！睎|勝區(qū)教體局黨組成員、副局長馮亞萍介紹，全區(qū)推動(dòng)國家課程與地方資源深度融合，涌現(xiàn)出一批特色鮮明、體系成熟的學(xué)科品牌。這背后，是一套從學(xué)前教育游戲化課程到高中選擇性課程的完整體系重構(gòu)，旨在貫通學(xué)生的梯度進(jìn)階成長鏈。差異化發(fā)展，成為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
鐵路小學(xué)是典型代表。面對(duì)僅有150米跑道的小操場(chǎng)，學(xué)校開發(fā)出“跑步游祖國”校本課程，按年級(jí)設(shè)立“鄂爾多斯家鄉(xiāng)行”“行走漫漫西口路”“紅色基因長征路”等六條線路?！案鶕?jù)跑步里程品讀城市，了解沿途的自然風(fēng)光、人文歷史?！绷昙?jí)學(xué)生武府賢說。局限轉(zhuǎn)化為特色，空間不足激發(fā)課程創(chuàng)意。
數(shù)據(jù)顯示，鐵路小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)成績逐年提升，2024年優(yōu)良率提升9個(gè)百分點(diǎn)，2022至2024年間，學(xué)生肥胖率下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，近視率下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。東勝區(qū)推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)生每天在校至少2小時(shí)綜合體育活動(dòng)，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率已達(dá)61.72%，提前達(dá)到國家2030年目標(biāo)。健康，成為教育最直觀的產(chǎn)出。
在萬正小學(xué)，基于“德馨教育”理念構(gòu)建的特色育人體系正全面落地、長效運(yùn)行。學(xué)校構(gòu)建起“三位一體·養(yǎng)正立人·價(jià)值評(píng)價(jià)”教育體系，創(chuàng)新打造“能量積累——兌換激勵(lì)——正向引導(dǎo)”的閉環(huán)機(jī)制，讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)從紙面走向?qū)嵺`——這正是東勝區(qū)深化教學(xué)改革、從探索創(chuàng)新逐步邁向標(biāo)桿引領(lǐng)的生動(dòng)縮影。學(xué)校精心打造的德馨課堂“353”聚焦思維進(jìn)階教學(xué)模式，不僅有效培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，更助力“德馨教育”理念指導(dǎo)下的育人模式成功入選全國性素質(zhì)教育公益活動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了育人成果的示范輻射。評(píng)價(jià)改革，在這里驅(qū)動(dòng)著育人方式的深度變革。
城市成為“沒有圍墻的學(xué)?！?/strong>
11月23日，四川天府國際會(huì)議中心內(nèi)，東勝區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生帶來的《黑色金子的綠色密碼》項(xiàng)目，令全場(chǎng)耳目一新。暖城少年們手捧探究成果，從容講述如何從一塊煤炭中，解讀出自然的饋贈(zèng)、父輩的奮斗與綠色的未來。
??東勝區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生講述《黑色金子的綠色密碼》。
“我們致力于將‘社會(huì)場(chǎng)景’深度融入教育肌理，系統(tǒng)構(gòu)建了‘暖城課程’體系。”吳永剛在論壇上表示，“這套模式的核心在于打破學(xué)校圍墻，將整座城市變?yōu)閷W(xué)生的實(shí)踐課堂。”東勝區(qū)作為內(nèi)蒙古唯一登上該國家級(jí)論壇的旗縣區(qū)，展示了如何將煤礦、牧場(chǎng)等社會(huì)場(chǎng)景，轉(zhuǎn)化為覆蓋六大領(lǐng)域的穩(wěn)定課程體系，這是一次成功的國家課程區(qū)域化實(shí)踐。課堂的邊界，因城市資源的打開而無限延伸。
東勝區(qū)第一小學(xué)鐵西校區(qū)的微社會(huì)服務(wù)中心如同一個(gè)“迷你城市”，有微縮的銀行、郵局、電視臺(tái)、氣象站等。學(xué)生們拿著學(xué)校配備的專屬銀行卡，便可在這里聯(lián)動(dòng)廣闊的社會(huì)。體驗(yàn)，在仿真中預(yù)演著未來公民的角色。
作為打破校園圍墻、鏈接全域資源的關(guān)鍵載體，東勝區(qū)青少年綜合實(shí)踐中心發(fā)揮著樞紐型、平臺(tái)化的關(guān)鍵作用。該中心以“暖·行”理念為核心指引，以“全域融合、知行合一”為實(shí)施路徑，系統(tǒng)構(gòu)建了“三級(jí)平臺(tái)支撐、六大場(chǎng)域聯(lián)動(dòng)”的立體化實(shí)踐教育網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與社會(huì)的資源貫通、課程共創(chuàng)與育人協(xié)同。教育，因此成為一座城的共同事業(yè)。
“教聯(lián)體”編織教育共生網(wǎng)
4月15日，東勝區(qū)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”啟動(dòng)，131所學(xué)校、81個(gè)社區(qū)、11萬家庭編織成一張教育共生網(wǎng)。教育責(zé)任，由學(xué)校獨(dú)擔(dān)轉(zhuǎn)向社會(huì)共擔(dān)。
??東勝區(qū)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”啟動(dòng)儀式。
東勝區(qū)多措并舉打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)“幸福區(qū)”：創(chuàng)設(shè)家庭教育指導(dǎo)中心，組建26個(gè)家庭教育指導(dǎo)站、6個(gè)家庭教育智庫，聯(lián)合6家社會(huì)組織成立家庭教育聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)81個(gè)社區(qū)“兒童之家”全覆蓋，年均服務(wù)學(xué)生超3.6萬人次。這一以“1+N”為路徑的“教聯(lián)體”建設(shè)，其經(jīng)驗(yàn)已在第七屆全國教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)上亮相，成為區(qū)域教育創(chuàng)新的典范。
創(chuàng)新推出的“日學(xué)日新”系列活動(dòng)，截至目前已累計(jì)開展近2000場(chǎng)次，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)5次在教育部平臺(tái)展示推廣，典型案例入選教育部專業(yè)著作。
“東勝區(qū)以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)育人生態(tài)構(gòu)建，通過強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、夯實(shí)家庭育人主體責(zé)任、整合社會(huì)資源支持網(wǎng)絡(luò)，全力構(gòu)建家校社緊密聯(lián)動(dòng)的教育共同體。”東勝區(qū)教體局黨組副書記吳東升說。
AI賦能“草原紅孩子”
在東勝區(qū)第九小學(xué)，語文教師趙婷婷用DeepSeek生成教案，利用智慧平臺(tái)搜索優(yōu)質(zhì)課件資源，還創(chuàng)建了“AI數(shù)字人”講授古詩?！耙郧皞湔n找資料像大海撈針，現(xiàn)在AI幾分鐘就能幫我整理出要點(diǎn)和思路?！奔夹g(shù)成為“超級(jí)助教”，重塑教學(xué)形態(tài)。
這是東勝區(qū)“人工智能雙軌行動(dòng)”的縮影。2022年起，東勝區(qū)前瞻性布局人工智能教育，與上海人工智能實(shí)驗(yàn)室智能教育中心團(tuán)隊(duì)合作開展實(shí)踐研究。截至2025年，人工智能教育已覆蓋47所中小學(xué)，注冊(cè)學(xué)生30518人，累計(jì)學(xué)生作品數(shù)69478件，師生共獲國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)208項(xiàng)。
東勝區(qū)第一小學(xué)二部構(gòu)建的“草原紅孩子”課程，運(yùn)用數(shù)智技術(shù)深挖地域資源，打造“e城e館e群落”資源場(chǎng)域鏈。2024年，該校榮獲國家級(jí)科創(chuàng)獎(jiǎng)項(xiàng)28項(xiàng)，其人工智能教育案例有5件入圍教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心案例征集。在第三屆全國中小學(xué)特色課程博覽會(huì)上，該課程作為“無邊界課程”范例展示，體現(xiàn)了數(shù)智賦能下學(xué)習(xí)場(chǎng)域的無限拓展。
??東勝區(qū)第一小學(xué)二部的課堂。
從試點(diǎn)探索到全域覆蓋，東勝正朝著人工智能通識(shí)教育義教階段全覆蓋的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
縣域教育的“東勝樣本”
清晨7：40，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)鐵路小學(xué)的操場(chǎng)已響起整齊的跑步聲。占地僅17畝的校園里，150米跑道被劃分為基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)區(qū)、技能挑戰(zhàn)區(qū)和主題游戲區(qū)。孩子們?cè)谕魄蚪恿?、高矮人采蘑菇等游戲中開啟新一天------這是他們堅(jiān)持了13年的“零點(diǎn)體育”。
與此同時(shí)，東勝區(qū)第十二小學(xué)校南校區(qū)的38個(gè)衛(wèi)生間內(nèi)，一套防欺凌設(shè)備已進(jìn)入待命狀態(tài)。學(xué)生只要連呼三聲“老師救命”，警報(bào)便會(huì)直達(dá)教師和校領(lǐng)導(dǎo)的終端。
經(jīng)過近三年“五優(yōu)教育”實(shí)踐，東勝區(qū)各級(jí)各類教育質(zhì)量明顯提升。在教育部義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，多項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定為10星，遠(yuǎn)高于全國和自治區(qū)平均水平。2024年高考，全區(qū)本科上線率達(dá)98.2%。成績，是系統(tǒng)改革的自然結(jié)果。
目前，東勝區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到61.72%，建成自治區(qū)級(jí)以上各類體育特色校28所，連續(xù)六年獲全國中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。建成國家“志教融合”實(shí)驗(yàn)校7個(gè)，自治區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)校4個(gè)。
??鐵路小學(xué)的體育活動(dòng)。
2025年，東勝區(qū)在內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果培育項(xiàng)目評(píng)選中，共獲11項(xiàng)培育項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)總量位列自治區(qū)第一。其上報(bào)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)率高達(dá)94%，彰顯了區(qū)域教育改革的扎實(shí)根基與豐碩成果。改革，已進(jìn)入成果凝練與范式輸出階段。
“教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基?！倍鯛柖嗨垢咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、東勝區(qū)委書記高屹東在今年9月的教育大會(huì)上表示，“要錨定總體目標(biāo)，以更大信心推動(dòng)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化教育綜合改革，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力?！秉h委政府的決心，是教育變革最根本的保障。
如今，東勝區(qū)正以每年超20億元的投入，破解教育資源均衡化、人口結(jié)構(gòu)變化、課程教學(xué)改革等多重命題。這座北方城區(qū)或許尚未給出所有答案，但其系統(tǒng)性、高強(qiáng)度、多維度的改革實(shí)踐，已為“辦好人民滿意的教育”提供了一個(gè)值得觀察的樣本——它證明，教育優(yōu)質(zhì)均衡并非大城市專屬命題，在人口結(jié)構(gòu)劇變的當(dāng)下，縣域通過戰(zhàn)略堅(jiān)持與系統(tǒng)創(chuàng)新，同樣可以走出一條“育人為本、公平優(yōu)質(zhì)、面向未來”的實(shí)踐之路。
如吳永剛所說：“東勝區(qū)對(duì)教育的投入會(huì)持續(xù)加大?！痹谶@片土地上，教育不是奢侈品，而是每個(gè)孩子——無論戶籍——都應(yīng)享有的平等起點(diǎn)，與被點(diǎn)亮的前程。這，或許就是“好的教育”最樸素的答案。（毛丫）
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