昨日，武漢市民政局發(fā)布江城首部抗洪救災(zāi)白皮書，以2016年與1998年兩次特大洪水為背景，全面總結(jié)、分析抗洪救災(zāi)的得與失。

汛情更重災(zāi)情相對較小

白皮書通過大數(shù)據(jù)對比得出，2016年入汛更早，累計雨量更大，且在時間、空間分布上更集中，雨情、水情更為復(fù)雜。

根據(jù)統(tǒng)計，除受災(zāi)群眾安置重于1998年之外，其他災(zāi)情數(shù)據(jù)指標均小于1998年。

城市內(nèi)澇明顯加重

據(jù)統(tǒng)計，7月6日武漢市中心城區(qū)一共出現(xiàn)150處漬水點。洪山區(qū)南湖片區(qū)受災(zāi)群眾近2.5萬人，轉(zhuǎn)移安置1.8萬人，集中安置點高峰時期達到2500人，集中安置時間最長的達20多天，在城市防汛歷史上罕見。

白皮書分析，城市漬水原因很多，除湖泊防洪排澇系統(tǒng)規(guī)劃存在問題外，主要原因是迅猛的城市房地產(chǎn)開發(fā)違背自然規(guī)律，填湖建設(shè)，擾亂了水系，降低了調(diào)蓄能力。據(jù)《武漢地理信息藍皮書》披露，上世紀80年代以來，武漢湖泊面積減少了約34萬畝；最近10年，湖泊面積減少了大約1萬畝，幾乎都用于地產(chǎn)開發(fā)，其中取得有關(guān)部門合法審批手續(xù)填湖的占53.3%，非法填湖者占46.7%。近些年對違法填湖整治雖然采取了一些措施，但“偷偷摸摸”慢慢蠶食的問題依然存在。

根治水患需疏堵結(jié)合

白皮書梳理了今年抗洪救災(zāi)經(jīng)驗，提出疏堵結(jié)合根治水患方略，認為武漢防汛壓力首先是過境水量的威脅，必須讓客水來得了、走得快，減少滯留造成的危害。

武漢市境內(nèi)舉水、倒水、灄水及其支流河渠、水庫溝渠應(yīng)切實重視。長期以來，這些溝渠干線長，疏浚維修投資大，平時又看不見災(zāi)，被嚴重忽視。很多河渠淤塞，河床抬高，流量減少，加之缺少護坡，一遇大洪水很容易潰堤。應(yīng)制定分年度維修疏浚計劃，保障雨水暢通。對河渠認真整險加固，彎道處盡量加以護坡處理。

此外，還應(yīng)發(fā)揮湖泊調(diào)蓄功能，裝得滿、裝得住，保障湖泊在設(shè)定水位內(nèi)堤防不出問題。民垸堤防按設(shè)定標準加固加牢，達到即使漫堤也不潰堤。分蓄洪區(qū)的主體排洪泵站建設(shè)需加大力度。不適合生活居住的湖區(qū)，采取移民辦法，重新規(guī)劃村鎮(zhèn)布局。