“路燈亮了，圍墻翻新了，小區(qū)角落也清理干凈了，出門心里都敞亮！”3月13日，咸寧市咸安區(qū)溫泉街道銀桂社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“銀桂社區(qū)”）居民李師傅的一句感慨，道出了社區(qū)近兩個(gè)月的真切變化?！俺枪苓M(jìn)社區(qū)后，社區(qū)的環(huán)境變好了、秩序更規(guī)范了?！便y桂社區(qū)網(wǎng)格員黃穎深有感觸地說。

城管力量下沉，辦好民生實(shí)事

這份看得見的變化，源于咸寧市城市管理執(zhí)法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“咸寧市城管執(zhí)法委”）在銀桂社區(qū)啟動(dòng)的“城管進(jìn)社區(qū)”工作。

故障路燈維修現(xiàn)場(chǎng)

麻紡廠西八棟小區(qū)4盞故障路燈煥然一新，照亮居民夜間出行路；福星城小區(qū)與老舊小區(qū)連接處的L形破損隱患圍墻被拆除，閑置空地將改造為居民共享休閑綠地；麻紡廠小區(qū)圍墻翻新并加裝健身設(shè)施，東潤(rùn)華府小區(qū)集中清除衛(wèi)生死角16處……一件件民生實(shí)事的落地，讓社區(qū)面貌悄然煥新。

城管進(jìn)社區(qū)，是咸寧市城管執(zhí)法委牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀的具體實(shí)踐。

工作現(xiàn)場(chǎng)

咸寧市城管執(zhí)法委以“扎根小社區(qū)、守護(hù)大幸?！睘槌霭l(fā)點(diǎn)，出臺(tái)《咸寧市城區(qū)城管進(jìn)社區(qū)全流程工作指引（銀桂社區(qū)）》，推動(dòng)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、停車秩序、供水供氣供熱等城市管理要素與社區(qū)治理深度融合，引導(dǎo)城管力量從“街面管理”向“社區(qū)服務(wù)”延伸、從事后執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變。

作為城管進(jìn)社區(qū)的“施工圖”，宣傳、服務(wù)、管理、執(zhí)法四大類31項(xiàng)常見事項(xiàng)，精準(zhǔn)聚焦市民天天有感的“關(guān)鍵小事”，全面覆蓋日常生活中的城市管理需求，是市民訴求的“響應(yīng)指南”。

宣傳進(jìn)社區(qū)，依托社區(qū)宣傳欄、電子屏、業(yè)主群等陣地，結(jié)合“城管開放日”，通過微講堂、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式普及城市管理知識(shí)，引導(dǎo)居民從城市管理“旁觀者”變?yōu)椤昂匣锶恕薄?/p>

服務(wù)進(jìn)社區(qū)，上門指導(dǎo)生活垃圾分類、裝修垃圾清運(yùn)、門店招牌備案等事項(xiàng)，協(xié)調(diào)水電氣暖問題，調(diào)解城市管理領(lǐng)域矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。

管理進(jìn)社區(qū)，聚焦綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序、違法建設(shè)、噪音擾民等重點(diǎn)，實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化巡查監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。

執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，對(duì)反復(fù)勸導(dǎo)無效、群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，依法啟動(dòng)執(zhí)法程序，探索“執(zhí)法+調(diào)解”模式，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

閉環(huán)機(jī)制護(hù)航，凝聚共治合力

城管進(jìn)社區(qū)，不是簡(jiǎn)單的人員下沉，而是系統(tǒng)化的機(jī)制落地。

咸寧市城管執(zhí)法委嚴(yán)格落實(shí)“1+1+N+X”進(jìn)駐模式——在溫泉街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，銀桂社區(qū)黨組織為“負(fù)責(zé)人”，統(tǒng)籌資源、召集會(huì)議、發(fā)起問題處置與監(jiān)督；1名市城管執(zhí)法委選派的中層干部為“牽頭人”，上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、調(diào)度督辦；N名來自城管系統(tǒng)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等單位及水電氣等公共服務(wù)企業(yè)的專業(yè)工作人員為“主理人”，按需提供維修、養(yǎng)護(hù)、搶修、咨詢等專業(yè)服務(wù)；X名城管執(zhí)法隊(duì)員為“主理人”，開展常態(tài)化巡查、依法處置違法行為。

與此同時(shí)，咸寧市城管執(zhí)法委在銀桂社區(qū)建立健全日常巡查、問題收集、靠前會(huì)商、問題辦理四大工作機(jī)制，形成全流程閉環(huán)管理。

社區(qū)居委會(huì)設(shè)立“社區(qū)城管工作崗”，網(wǎng)格員化身“網(wǎng)格微路長(zhǎng)”，每日開展“馬路辦公”，讓城市管理的“毛細(xì)血管”延伸至每一條街巷、每一個(gè)樓棟。

在此基礎(chǔ)上，通過社區(qū)工作群、意見信箱、“城管開放日”活動(dòng)、“指尖上的城管”應(yīng)用軟件等線上線下渠道，全面收集群眾訴求；由社區(qū)黨組織牽頭定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)復(fù)雜問題“一事一策”破解；實(shí)行清單化辦理，職責(zé)內(nèi)問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、及時(shí)解決，交叉性問題通過“社區(qū)吹哨、平臺(tái)支撐、部門報(bào)到”“一委一辦一平臺(tái)”模式聯(lián)動(dòng)處置，確保件件有回音、事事有著落。

隨著各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落地見效，銀桂社區(qū)累計(jì)梳理城市管理問題34項(xiàng)，24項(xiàng)已完成整改，社區(qū)環(huán)境持續(xù)改善，群眾滿意度得到提升，城市管理工作融入社區(qū)治理，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、城管、物業(yè)、居民及社會(huì)力量多元主體共建共治共享基層治理新格局已然形成。

工作現(xiàn)場(chǎng)

咸寧市城管執(zhí)法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)總結(jié)銀桂社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，編制常見問題標(biāo)準(zhǔn)化處置指南，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程、提升處置效率，真正實(shí)現(xiàn)“城管進(jìn)社區(qū)、服務(wù)零距離”，讓城市管理更有溫度、更有實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，用更多民生實(shí)效詮釋正確政績(jī)觀。（來源：湖北省住建廳 通訊員杜偉 ）