壹、造富依舊

28日，2025胡潤百富榜公布：1434位個人財富50億元以上的企業(yè)家登榜，同比增長31%（+340位）；總財富接近30萬億元，同比增長42%（+9萬億元）；近六成10年前都不在榜單上，新面孔主要來自工業(yè)產品、大健康和消費品行業(yè)，而落榜者主要來自房地產行業(yè)。

從這些財富數字增長來看，哪里有什么經濟困難？哪里有人在“躺平”？了解兩個例子尤其重要。

71歲的農夫山泉創(chuàng)始人鐘睒睒財富增長1900億元，以5300億元第四次成為中國首富，并刷新了首富的財富紀錄。

其背后是主營業(yè)務強勁復蘇、多元化戰(zhàn)略成功、前瞻性產業(yè)布局與外部環(huán)境利好共同作用的結果。

——農夫山泉的強勁基本盤。

——萬泰生物的“疫苗印鈔機”。

2025年，娃哈哈因復雜的遺產糾紛等問題陷入內部爭議，一定程度上影響了其市場表現和公眾形象。

通過養(yǎng)生堂有限公司等實體對農夫山泉和萬泰生物持有絕對控股權（分別約84%和73.5%）。

雷軍財富在2025年實現151%的驚人增長，主要源于小米集團在智能汽車、高端手機以及AIoT（人工智能物聯網）三大業(yè)務板塊的協(xié)同爆發(fā)，以及資本市場對其“人車家全生態(tài)”長期戰(zhàn)略的高度認可。

貳、科創(chuàng)小鎮(zhèn)

每每提到“經濟大省”，就是前六名：廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南。湖北排在第七，總是沒有份。

周一下午聽省委專家的課，了解到湖北省想追趕河南。有點意思。

今年前三季度，河南比湖北多出近4000億元，看了最近三年都困難。

我覺的，湖北要超過河南，要最大限度地發(fā)揮湖北的科教優(yōu)勢。

湖北在高科技企業(yè)方面，要向浙江學習一種新模式——科創(chuàng)小鎮(zhèn)。

浙江省公布第八批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，特色小鎮(zhèn)成員規(guī)模達140個。從2015年開始啟動特色小鎮(zhèn)培育，浙江已經形成了由創(chuàng)建到命名的成熟路徑。與第一批特色小鎮(zhèn)相比，新成員圍繞數字經濟、高端裝備、新能源和生命健康領域，凸顯高精尖特色。經過10年的培育，這些平均占地僅3平方公里的小平臺，已經成為浙江產業(yè)轉型升級的引擎。

——夢想小鎮(zhèn)

位于杭州未來科技城，構建了極具活力的人才與產業(yè)生態(tài)，截至2025年9月底，小鎮(zhèn)累計培育了2家獨角獸企業(yè)、24家準獨角獸企業(yè)、8家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及211家國家高新技術企業(yè)。

周五下午在韶山，給武漢的一家小商會講課，經濟形勢與四中全會的機遇。晚上散步，看到韶山科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)的工地。走到那，學到那，是我的習慣。

韶山科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)于2021年6月正式啟動一期建設，是湖南省"十四五"規(guī)劃的重點項目和長株潭一體化2021年三十大標志工程之一。

小鎮(zhèn)的目標，絕非建立一個傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，而是要打造一個以“紅色文旅+科創(chuàng)智核”為雙翼的生態(tài)型、平臺型創(chuàng)新高地。

智能制造與人工智能：結合湖南作為制造業(yè)大省的基礎，發(fā)展智能裝備、工業(yè)機器人、人工智能算法與應用。

新材料：依托湖南省內高校在新材料領域的科研優(yōu)勢，吸引相關企業(yè)和成果落地轉化。

數字經濟與文創(chuàng)科技：將韶山強大的IP價值與數字技術結合，發(fā)展數字文創(chuàng)、沉浸式體驗、紅色文旅科技等新業(yè)態(tài)。

鄉(xiāng)村振興與農業(yè)科技：探索智慧農業(yè)、生物技術在韶山及周邊農村地區(qū)的應用，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。

它走的是一條典型的“產學研用”深度融合的道路。

中南大學、湖南大學：這兩所頂尖的“雙一流”高校是小鎮(zhèn)最重要的合作伙伴。小鎮(zhèn)內正在規(guī)劃建設中南大學新材料技術轉移中心和湖南大學智能制造創(chuàng)新中心。湖南大學作為月球樣品備份存儲基地的建設單位，深度參與了這一國家級項目。

湘潭大學、湖南科技大學等：作為地處湘潭本地的重要高校，它們與小鎮(zhèn)的合作更為緊密。湘潭大學在毛澤東思想研究、馬克思主義理論方面的學科優(yōu)勢，可以為小鎮(zhèn)的“紅色文創(chuàng)科技”方向提供深厚的理論和文化支撐；湖南科技大學在工科領域的積累，則可以直接對接小鎮(zhèn)的智能制造產業(yè)需求。預計會有聯合實驗室和大學生實訓基地在此設立。

小鎮(zhèn)的視野并不局限于湖南省內。它在積極對接國防科技大學等頂尖科研機構，希望在軍民融合、信息安全等領域引入高端項目。同時，也在與沿海地區(qū)（如深圳、蘇州）的知名新型研發(fā)機構洽談合作。如引進北京化工大學譚天偉院士工作站、萬步炎教授專家工作站等，為小鎮(zhèn)帶來了前沿技術資源和高端人才。相當于北京高校的研究院。

除了高校的直接參與，小鎮(zhèn)內規(guī)劃了獨立的科研院所集聚區(qū)。目標是吸引那些更靈活、更貼近市場的新型研發(fā)機構入駐。這些機構可能由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯合多家高校共建，專注于某一細分領域的技術攻關和產品開發(fā)，效率更高，市場敏感性更強。

腦機接口技術正以前所未有的速度從實驗室研究走向產業(yè)化應用，這項被譽為“大腦與外部設備之間的信息高速公路”的前沿技術，正在醫(yī)療健康、工業(yè)制造、生活消費等多個領域展現出巨大潛力。

2024年我國腦機接口市場規(guī)模已達到32億元，同比增長18.8%。預計到2027年，市場規(guī)模將增長至55.8億元，年均增長率保持在20%左右。

2025年以來，國家層面利好政策頻出。七部門聯合發(fā)布的《關于推動腦機接口產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》明確提出，到2027年要在關鍵技術領域取得突破，建立先進的技術、產業(yè)和標準體系，電極、芯片和整機產品性能達到國際先進水平。

——多領域應用成果顯著：

醫(yī)療健康是目前腦機接口技術應用最為成熟的領域。

在消費級市場，腦機接口產品也開始涌現。例如，腦波控制游戲上線首月銷量突破5萬套，腦控智能家居套裝預售量超過10萬套。

全國已有數百家高校、科研機構、醫(yī)療機構和企業(yè)開展了腦機接口業(yè)務，但保守估計到2030年，人才需求量將超過20萬人。腦機接口作為生物與信息融合領域，需要醫(yī)學、數學、計算機、電子、機械、材料等多學科交叉的復合型人才。

——區(qū)域發(fā)展格局形成：

京津冀地區(qū)聚焦研發(fā)創(chuàng)新和生態(tài)構建，先后研發(fā)“北腦一號”等成果。長三角地區(qū)瞄準產品化及臨床應用，在腦電采集康復訓練等方面取得良好臨床效果。珠三角地區(qū)重視產業(yè)鏈構建，聚集眾多腦機接口企業(yè)，涵蓋上下游產業(yè)鏈。

叁、浙江社保科創(chuàng)基金

500億元規(guī)模的浙江社?？苿?chuàng)基金已于10月27日在杭州正式簽約成立。這是一項由浙江省、全國社會保障基金理事會和中國農業(yè)銀行共同出資設立的重要舉措。

該基金是迄今最大規(guī)模的國家級社保科創(chuàng)基金，也是首只由地方政府、全國社?；鹋c金融資產投資公司合作的股權投資基金。其核心目的是疏通金融資源進入實體經濟的渠道，通過增加對科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的有效投資，在服務科技強國建設、助力科創(chuàng)企業(yè)成長的同時，實現基金自身的保值和增值。這既是服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、壯大“耐心資本”的有力舉措，也是產業(yè)與金融“強強聯合”，共同支持新質生產力發(fā)展的有益探索。

在運作上，基金將嚴格遵循市場化、法治化、專業(yè)化的原則。它將構建靈活高效的市場化運作機制，發(fā)揮專業(yè)機構優(yōu)勢，自主選擇投資項目，并希望通過市場化運作撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新重點領域。

除了浙江，還有以下基金：

中關村自主創(chuàng)新專項基金：成立于2023年7月，基金規(guī)模50億元，由君聯資本擔任基金管理人。

肆、全域數字化轉型

10月31日，國家發(fā)展改革委、國家數據局、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部聯合印發(fā)了《深化智慧城市發(fā)展 推進全域數字化轉型行動計劃》。

《行動計劃》設定了清晰的階段性目標，為城市數字化轉型描繪了可預期的未來：

到2027年底：數據賦能城市經濟社會發(fā)展取得明顯進展。具體體現在“高效處置一件事”覆蓋城市運行重點事件，“高效辦成一件事”覆蓋高頻民生事項。數字經濟將成為城市發(fā)展新動能，并在城市智慧高效治理、便捷普惠服務、城市數字更新等重點領域取得突破性進展。全國將建成50個以上全域數字化轉型城市，超大特大城市將率先建成智慧高效治理新體系，并落地一批先進可用、自主可控的城市大模型。

到2035年：涌現出一批具有國際競爭力、全球影響力的現代化城市。

部署了八大行動：

城市智慧高效治理提升行動：深化“一網統(tǒng)管”建設，構建城市運行體征指標體系。鼓勵建設數字化城市綜合運行和治理中心，并推動城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）等技術在城市管理中的應用，提升城市治理的智能化與精細化水平。

數字美好生活行動：旨在讓市民共享數字化成果。包括推進“一網通辦”集成更多公共服務，拓展遠程醫(yī)療、智慧教育等應用；發(fā)展數字文旅、數字消費等新型生活場景；同時關注“一老一小”，優(yōu)化數字友好人居環(huán)境，彌合數字鴻溝。

數字經濟賦能行動：核心是激發(fā)產城融合新動能。特別強調推進數據產業(yè)與低空經濟、無人駕駛、具身智能等數據密集型產業(yè)融合發(fā)展。同時，利用數字技術盤活閑置空間，打造數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，并構建城市經濟監(jiān)測預警模型。

城市數字更新行動：重點改善物理空間品質。通過實施城市泛在感知工程，對城市基礎設施進行數字化改造，并深化智慧社區(qū)建設，探索推動具身智能機器人進入社區(qū)和家庭。

數字化轉型筑基行動：打造統(tǒng)籌集約的數字底座。將集約建設感知、網絡、算力等基礎設施，實現城市“物聯、數聯、智聯”。特別指出將優(yōu)化改造城市內“老舊小散”算力設施，面向社會提供普惠便利的數據服務。

適數化改革創(chuàng)新行動：旨在破除制度堵點。包括推進城市治理流程優(yōu)化，創(chuàng)新長效運營模式，并建立健全標準體系，為數字化轉型提供制度保障。

傳遞了未來城市發(fā)展與產業(yè)培育的重要信號：

城市作為“創(chuàng)新試驗場”。

數據成為核心生產要素。

“全域轉型”是關鍵突破。

伍、物流帶來產業(yè)

回想2021年，美的冰箱荊州工廠產值過百億元，成為荊州工業(yè)發(fā)展史上首個年產值過百億元的企業(yè)。4年過去了，到今年底，這一數字有望增至4家：美的冰箱、華魯恒升、云圖控股、銀科新材等4家企業(yè)將突破或沖刺百億產值。

江陵應邀去過幾次，華魯恒升去過至少三次。

荊州華魯恒升是荊州市引進的最大工業(yè)項目，其投資規(guī)模巨大，對地方經濟帶動作用顯著，已成為當地產業(yè)發(fā)展的核心引擎。

華魯恒升荊州項目的總投資額高達460億元，將分三期建設。其中一期項目投資123億元，主要建設年產百萬噸醋酸、30萬噸有機胺以及年產百萬噸尿素功能化項目。該項目于2021年11月正式施工。

盡管宏觀環(huán)境下部分化工產品價格承壓，但公司業(yè)績增長迅速。2024年，華魯恒升（荊州）有限公司已實現營業(yè)收入74.98億元，凈利潤達9.19億元，同比增速分別高達501%和493%。截至2024年上半年，該公司日均產值約2000萬元，相當于江陵縣每天新增一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

緊隨華魯恒升之后被引進荊州的河南金山化工集團，其投資260億元的煤、鹽、堿低碳系列產品項目，預計投產后每年可提供稅收10億元。這可以作為衡量同等級重大項目的稅收貢獻參考。

更重要的是，華魯恒升發(fā)揮了強大的產業(yè)鏈集聚效應（“鏈主”效應）。

襄陽也大發(fā)“煤財”。

在（宜昌）興發(fā)?？倒瘸橇谆ぎa業(yè)園，采用“采礦、選礦在?？?，精深加工在谷城”的跨區(qū)域協(xié)作機制，稅收按合理比例分配，成功破解發(fā)展難題。這個投資200億元的項目從簽約到開工僅用100天，“全流程并聯審批”模式將落地周期壓縮70%。

緊隨興發(fā)，投資120億元的云圖控股磷化工綠色循環(huán)產業(yè)項目、投資300億元的湖北聯投磷煤氟產業(yè)基地項目等接連落地，推動襄陽現代新型煤磷化工產業(yè)積厚成勢。

所有這些，都要感謝浩吉鐵路。最近十年，我講湖北的戰(zhàn)略地位，都要提及浩吉鐵路。

浩吉鐵路作為我國“北煤南運”的戰(zhàn)略大通道。

這與湖北的全國人大代表極力呼吁有關。

2008年3月，時任全國人大代表、襄樊市委書記的唐良智在全國兩會上提出了一個關鍵建議。

2012年1月，國家發(fā)展改革委批準了新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道的項目建議書。

2019年9月全線通車。

這是很牛的建議。我都提不出來。

陸、“大資產”統(tǒng)籌管理

安徽省近期印發(fā)的《推進“大資產”統(tǒng)籌管理總體工作方案》，是一項旨在全面提升國有資產、資源、資金（簡稱“三資”）配置效率和治理效能的系統(tǒng)性改革。

其核心邏輯是通過全域清查、統(tǒng)籌盤活和智慧監(jiān)管，打破部門壁壘，讓龐大的國有“家底”在更大范圍內流動起來，賦能高質量發(fā)展。

——改革框架與范圍。此次改革構建了清晰的任務書、時間表和責任鏈。

全面覆蓋的“三資”范圍：改革將行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的八類資產（房屋、土地使用權、在建工程、股權、大型儀器設備、數據資產、保障性住房、公共基礎設施）、五類資源（土地、礦產、水利、林業(yè)、能源）以及行政事業(yè)單位的兩類資金（財政存量資金、實有資金）全部納入統(tǒng)籌盤活范圍。此舉旨在實現國有“三資”的全口徑、全覆蓋管理。

明確的實施路線圖：

近期（2025年9-12月）：將集中開展清查、確權、統(tǒng)籌盤活、與債務聯動監(jiān)管、與投資協(xié)同五個專項行動，核心任務是“摸清家底”。

中長期（2026年及以后）：將持續(xù)深化推進，致力于構建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的長效管理機制。

五位一體的關鍵環(huán)節(jié)：改革圍繞摸清家底、統(tǒng)籌盤活、兜底保障、投資聯動、監(jiān)督管理5個關鍵環(huán)節(jié)，細化了19項具體工作舉措，并壓實到各責任單位。

——如何盤活“三資”。安徽此輪改革并非簡單登記資產，而是通過一系列創(chuàng)新機制實現“三資”的優(yōu)化組合和價值放大。

機制賦能，打通盤活路徑：改革著力建立新增配置與存量閑置資產“硬掛鉤”機制，優(yōu)先通過調劑共享來滿足新增需求。例如，安徽省在全國率先打造了貫通省、市、縣三級的資產調劑共享平臺，為資產流動提供了高效通道。

市場運作，挖掘潛在價值：方案強調用市場邏輯激活資產價值。省國資委推動省屬企業(yè)靈活運用資產證券化（ABS）、碳匯交易等市場化方式盤活存量資產，已涌現出多個成功案例。在能源領域，將對全省可開發(fā)的風光發(fā)電資源進行摸排，并依法依規(guī)支持各類市場主體參與開發(fā)。

智慧管理，構建數字生態(tài)：安徽將完善“三資”統(tǒng)籌管理平臺，分類建立全省國有“三資”總賬和明細賬，實現資產全生命周期動態(tài)監(jiān)管和跨部門信息共享，為科學決策和精準配置提供支撐。

協(xié)同監(jiān)督，保障改革成效：為確保改革健康有序推進，將構建涵蓋“三資”、債務、投資等多領域的綜合評價體系，推動形成閉環(huán)管理機制，并織密筑牢多部門協(xié)同的監(jiān)督防線。

安徽的“大資產”統(tǒng)籌管理改革，是一次向存量要效益、向管理要動力的深刻變革。它通過系統(tǒng)性的制度設計和技術賦能，旨在喚醒“沉睡”的資產，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，不僅能為安徽的高質量發(fā)展注入強勁動能，也為全國范圍內的國有資產管理改革提供了有益的借鑒。

本周要給一家高速公路管理公司講課，會順便提到高速公路資產證券化問題。

REITs（不動產投資信托基金）的運作過程可以看作是一個將龐大不動產“化整為零”并引入公眾投資的專業(yè)流程。

REITs每年必須將不低于90%的年度可分配利潤以現金形式支付給投資者，這為投資者提供了穩(wěn)定且可預期的現金流。

REITs自1960年在美國誕生以來，已在全球40多個國家和地區(qū)落地生根。截至近年數據，全球REITs市場的總市值規(guī)模約為1.35萬億美元，其中美國占一半。

中國自2021年5月首批產品上市以來，截至2025年6月，內地已上市的REITs產品數量迅速增長至68只，總發(fā)行規(guī)模接近1800億元，總市值已突破2000億元。亞洲第一。

底層資產已從最初的高速公路、產業(yè)園，拓展至倉儲物流、保障性租賃住房、清潔能源、消費基礎設施、數據中心等眾多關乎國計民生的基礎設施領域?；趪鴥劝偃f億級別的龐大基礎設施存量資產，中國未來規(guī)模有望達到萬億級別。

隆納高速公路資產證券化項目：作為2019年發(fā)行的中西部首單基礎設施資產證券化產品，其融資成本為3.68%，相當于一次性募集了該高速未來8年的通行費收入，有效支持了四川省后續(xù)的交通重點項目投資建設。

柒、銀發(fā)經濟

“既重視‘中國經濟’也重視‘中國人經濟’。”“中國人經濟”這個詞備受關注。

“十五五”時期將有更多稅收、養(yǎng)老金、保障性住房、育兒補貼等觸及根本的再分配制度改革，讓人民群眾的獲得感更足。

中國現有14億多人口，未來十多年中等收入群體將超過8億。

“中國人經濟”，要從“中國老人經濟”入手。

財政給錢，企業(yè)來做，這些都是商機。

一是失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼試點

為解決失能老年人的照護剛需，民政部與財政部在2025年7月聯合推出了一項普惠性政策，并已在多個地區(qū)開展試點。

補貼面向經統(tǒng)一評估為中度、重度或完全失能的老年人。補貼通過“民政通”平臺以電子消費券的形式按月發(fā)放，用于抵扣符合條件的養(yǎng)老服務費用。

包括居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務，以及康復護理、日間托養(yǎng)等服務；機構養(yǎng)老服務包括長期服務（入住機構時間在30天以上）和短期服務（即“喘息服務”，入住機構時間在30天以內）等。

電子消費券的抵扣比例一般為養(yǎng)老服務消費金額的30%至60%。如果老年人同時享受長期護理保險，消費券可用于抵扣保險支付后的個人自付部分。

目前試點已在浙江、山東、重慶等省市先行開展。中央財政首批補助資金11.6億元已下達支持試點。截至2025年10月8日，試點地區(qū)已發(fā)放消費券36.51萬張，有超過8600家養(yǎng)老服務機構參與項目。

二是民生兜底保障：對困難群眾的基本生活救助。

2025年1月至9月，全國共實施臨時救助372萬人次，為1564萬人次發(fā)放了臨時補貼。

截至2025年9月底，全國城市和農村低保的平均標準分別達到每人每月828元和616元；城市和農村特困人員基本生活平均標準分別為每人每年14094元和10696元。

三是如何對接長期護理保險，也是長期的商機。

我國試點探索建立長期護理保險制度。在2016年第一批15個試點城市基礎上，2020年又將試點范圍擴大至49個城市，目前覆蓋參保群眾近1.9億人，累計籌集資金過千億元，支出超過850億元。“十四五”期間，累計惠及超過200萬名失能群眾，長期護理保險定點服務機構超過8800家，護理服務人員達到30萬人。

當前護理隊伍年齡偏大、流動性強、招聘難等問題仍然是當前影響長護險制度加速發(fā)展的一大癥結所在。

一方面，居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展遲緩，空巢、獨居老人超1.3億人，他們面臨的“吃飯難、照護難、就醫(yī)難”問題突出；另一方面，機構養(yǎng)老資源分布不均，一些養(yǎng)老機構面臨用地、融資、審批等困難。

有調研數據顯示，我國養(yǎng)老護理人員實際需求超過300萬人，而目前從業(yè)人員僅約50萬人。更嚴峻的是，行業(yè)年均流失率超過35%，部分地區(qū)陷入“招不來、留不住、干不長”的惡性循環(huán)。

四是養(yǎng)老立法滯后

雖然目前尚未有全國性的養(yǎng)老服務立法，但地方人大結合本地特點積極開展了養(yǎng)老服務立法。2014年12月23日，《天津市養(yǎng)老服務促進條例》獲得通過。截至2025年3月底，我國已有超過20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以地方性法規(guī)的形式就養(yǎng)老服務領域開展了立法。

國家衛(wèi)健委聯合民政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)的《關于開展醫(yī)養(yǎng)結合促進行動的通知》，旨在通過為期三年（2025-2027年）的系統(tǒng)性行動，顯著提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，以更好地滿足老年人健康養(yǎng)老的需求。

促進行動設定了明確目標：到2027年底，醫(yī)養(yǎng)結合政策體系、服務體系更加健全，服務供給有效增加，服務能力明顯提升，最終實現醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老資源的共建共享。

部署了七個方面共25項具體任務：

完善服務資源布局：行動旨在盤活現有資源，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務設施毗鄰建設，并引導醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分二級及以下公立醫(yī)院等轉型為康復醫(yī)院、護理院，拓展醫(yī)養(yǎng)結合功能。一個關鍵目標是推動每個縣（市、區(qū)、旗）至少有一家醫(yī)療衛(wèi)生機構或養(yǎng)老機構能直接提供醫(yī)養(yǎng)結合服務，并支持其納入緊密型醫(yī)聯體統(tǒng)一管理，實現資源的有效協(xié)同。

加強人才隊伍建設：針對專業(yè)人才短缺的瓶頸，行動方案明確要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，引導和支持高等院校和職業(yè)學校開設如“醫(yī)養(yǎng)照護與管理”等相關專業(yè)，目標是到2027年底全國累計新增相關專業(yè)布點不少于30個。同時，方案也強調了對現有從業(yè)人員進行持續(xù)的專業(yè)培訓。

深化居家和社區(qū)服務：行動將重點放在提升家庭醫(yī)生對老年人的簽約服務質量上，要求為65歲及以上老年人提供預約轉診等便捷服務，并設定到2027年底，失能、高齡、殘疾等特殊困難老年人的家庭醫(yī)生簽約覆蓋率不低于80%。

拓展服務供給：方案支持醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構通過簽約等方式深化合作，并注重發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的獨特優(yōu)勢。此外，行動還要求加大醫(yī)保支持力度，明確在2027年底前，將自愿申請且符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療衛(wèi)生機構均納入醫(yī)保定點范圍。

強化失能、失智老年人服務保障：這部分是行動的重點關切之一，內容包括開展失能老年人健康服務行動、鼓勵設立失智老年人照護專區(qū)、以及推動長期護理保險制度的實施，旨在為最需要照護的老年群體提供兜底保障和專業(yè)化服務。

加強質量管理與筑牢安全防線：為確保服務規(guī)范與安全，行動要求落實老年人入住評估制度、加強質量控制，并明確機構在安全生產、傳染病防控等方面的主體責任，要求每年至少開展1次傳染病防控應急演練。

總體來看，這項為期三年的醫(yī)養(yǎng)結合促進行動，展現了國家層面系統(tǒng)應對人口老齡化挑戰(zhàn)的決心。它通過一系列具體、可衡量的任務，致力于讓老年人，特別是最脆弱的失能失智老年人，能夠享受到更高質量、更有尊嚴的晚年生活。

捌、好房子

廣州市最新印發(fā)的《推進“好房子”建設的工作指引（試行）》，旨在將住宅建設從滿足基本功能推向追求高品質、長壽命和可持續(xù)的新階段。

一是推行綠色建造，倡導節(jié)能低碳。

指引明確要求推廣綠色低碳的建造和運營方式，具體包括：

綠色建造與建材：明確提出應采用裝配式、模塊化等工業(yè)化建造方式，以提升建造質量和效率。同時，規(guī)定綠色建材的使用比例不應低于20%。

節(jié)能家電與設備：要求交付的家電設備、照明燈具的能效等級標準不低于2級，并鼓勵優(yōu)先采用1級能效產品。此外，還鼓勵配置空氣源熱泵等可再生能源設備制備生活熱水。

建筑與光伏一體化：鼓勵在建筑屋面、停車棚等部位設置分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，將其作為住區(qū)的可再生能源補充，并要求與建筑一體化設計，確保安全、美觀且便于維護。

二是建設數字家庭與智慧社區(qū)

指引對住宅的智能化水平提出了具體標準，致力于打造互聯互通的智慧生活體驗：

數字家庭基礎：要求應配備智能網關、智能門鎖、緊急求助按鈕、水浸監(jiān)測裝置等智能設備。鼓勵實現光纖到房間，并設置水質、空氣質量等智能監(jiān)測設備，這些設備可與智能門窗、新風系統(tǒng)等實現聯動調控。

住區(qū)智能管理：住區(qū)應配置非接觸式智能門禁、全域視頻監(jiān)控（數據存儲不少于30天）以及高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)。同時，鼓勵建設智慧物業(yè)管理系統(tǒng)，便利居民獲取多元化服務。

探索未來智慧應用：指引還展現了前瞻性，鼓勵預留無人機、服務機器人等基礎設施的配建條件，探索未來智慧人居的應用場景。

三是筑牢安全與舒適基礎

全方位安全防控：構建了覆蓋消防、應急、防洪防浸、電動自行車管理、防墜和高空安全的全域風險防控體系。例如，要求住宅電梯配置電動自行車監(jiān)控報警裝置，防止車輛入樓；對衛(wèi)生間、廚房等有防水要求的部位，防水保修期建議延長至10年。

提升居住舒適度：在空間尺度上，規(guī)定住宅標準層層高不應低于3.0米，并對起居室、臥室的開間凈寬提出了適宜的建議。同時，注重提升室內采光通風環(huán)境、提高隔聲性能，并加強如排水防臭、內墻防霉等衛(wèi)生健康措施。

四是政策亮點與實施保障

廣州首創(chuàng)了分類建設標準體系，針對商品房、保障房、農房不同類型，側重點有所不同，如商品房側重綠色低碳與智慧便捷，保障房則更關注安全耐久和適老化。

指引并非僅是建議，更強調落實。要求規(guī)劃和自然資源部門將相關要求納入居住用地出讓條件，并對建設、設計、施工、監(jiān)理等各參建單位的主體責任進行了明確，工程質量監(jiān)督機構將加強過程監(jiān)管和竣工驗收核查。