壹、消費新政落地

工信部等六部門制定了《關(guān)于增強(qiáng)消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費的實施方案》。

最有新意內(nèi)容如下：

一是加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用

（一）加快布局新領(lǐng)域新賽道。

開展雙百典型創(chuàng)新應(yīng)用專項活動，打造百個標(biāo)志性產(chǎn)品、百家創(chuàng)新企業(yè)和一批可體驗可推廣的新產(chǎn)品首用場景樣板。

（二）推廣高效響應(yīng)制造新模式。

積極推廣柔性化與定制化模式，實施“千廠千面”改造計劃，建立“用戶需求—智能設(shè)計—柔性生產(chǎn)”全鏈條數(shù)字化體系。

在家電、家具、制鞋、箱包、紡織、化妝品等行業(yè)培育一批柔性制造工廠。

支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立消費品數(shù)據(jù)中臺，將消費大數(shù)據(jù)與生產(chǎn)系統(tǒng)實時對接，推廣用戶參與設(shè)計等模式，推動生產(chǎn)高效響應(yīng)消費者個性化需求（義烏）。

（三）強(qiáng)化人工智能融合賦能。

鼓勵開發(fā)家庭服務(wù)機(jī)器人、智能家電和人工智能手機(jī)（豆包）、電腦、玩具、眼鏡、腦機(jī)接口等人工智能終端，以智能產(chǎn)品為載體提供娛樂、健康、陪護(hù)等生活服務(wù)。邊防機(jī)器人。

支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)智能家居體驗中心、適老化產(chǎn)品體驗中心、定制服裝體驗中心等，拓展多場景體驗和增值服務(wù)。

支持各地開發(fā)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)數(shù)字藝術(shù)品，建設(shè)數(shù)字博物館和云博物館。

二是擴(kuò)大特色和新型產(chǎn)品供給

（四）促進(jìn)綠色產(chǎn)品擴(kuò)容迭代。

支持骨干企業(yè)聯(lián)合開發(fā)全屋智能化綠色化解決方案。

（五）推動農(nóng)村消費品提質(zhì)升級。

鼓勵企業(yè)開發(fā)農(nóng)村環(huán)境適用的高效節(jié)能吸油煙機(jī)、燃?xì)庠罹?、熱水器、衛(wèi)浴產(chǎn)品等。

（六）大力發(fā)展休閑和運(yùn)動產(chǎn)品。

面向賽事經(jīng)濟(jì)（蘇超）、戶外經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)（萬億）等新需求，加強(qiáng)多功能智能化體育健身器材、冰雪和戶外運(yùn)動裝備等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，發(fā)布體育優(yōu)品推廣目錄。

聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等運(yùn)動熱點，支持有條件的地方建設(shè)航空飛行營地、特色運(yùn)動裝備器材產(chǎn)業(yè)園。

支持各地因地制宜建設(shè)智慧體育場館、智能體育公園（常青公園）等。

（七）推動健康產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。

支持企業(yè)加強(qiáng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊膳食食品研發(fā)。

培育認(rèn)定一批優(yōu)勢傳統(tǒng)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)。

鼓勵綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品消費。

聚焦高端醫(yī)療器械、可穿戴設(shè)備、高效體外診斷設(shè)備等領(lǐng)域，拓展家用健康管理應(yīng)用場景。

推動旅游與康養(yǎng)相結(jié)合（清江康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶），開展中醫(yī)藥保健、藥膳食療等服務(wù)，打造定制化產(chǎn)品。

（八）擴(kuò)大歷史經(jīng)典名品影響力。

支持工藝美術(shù)、文房四寶、絲綢、茶葉、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布?xì)v史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)消費名品及消費地圖。

支持分行業(yè)舉辦歷史經(jīng)典產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計大賽，推廣優(yōu)秀案例（國潮）。

支持各地建設(shè)一批傳統(tǒng)工藝傳承與創(chuàng)新基地、大師工作室、非遺工坊等。

組織制作歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)宣傳紀(jì)錄片（小視頻）。

鼓勵國產(chǎn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、消費名品、非遺產(chǎn)品、國貨“潮品”進(jìn)入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店。

（九）拓展多元興趣消費供給。

積極發(fā)展寵物周邊、動漫、潮服潮玩等興趣消費產(chǎn)品。

在嚴(yán)控風(fēng)險、確保安全的前提下，有序擴(kuò)大低空旅游、航空運(yùn)動、私人飛行、消費級無人機(jī)等低空消費供給。

拓展汽車改裝（東北花棉襖車衣）、房車露營、汽車賽事等汽車后市場消費，促進(jìn)汽車租賃高質(zhì)量發(fā)展。

支持企業(yè)孵化本土知識產(chǎn)權(quán)（IP），創(chuàng)新設(shè)計文創(chuàng)產(chǎn)品、動漫周邊商品等，發(fā)展品牌授權(quán)，推出系列IP授權(quán)類產(chǎn)品。

鼓勵傳統(tǒng)商超、購物中心、商業(yè)街設(shè)計改造引入“谷（子）店”或集合型潮玩店。

三是精準(zhǔn)匹配不同人群需求

（十）豐富嬰童產(chǎn)品供給。

推動嬰童產(chǎn)品精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展，大力推廣喂養(yǎng)護(hù)理類、出行裝備類、戶外運(yùn)動類、教育玩耍類產(chǎn)品。

遴選并推廣嬰童優(yōu)品，鼓勵電商平臺建立專屬入口。

（十一）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)生用品供給。

研發(fā)設(shè)計具有保護(hù)視力、肩頸、脊椎等功能的書寫工具，推廣個性化、模塊化組合學(xué)習(xí)套裝。

推進(jìn)電子信息產(chǎn)品視聽友好技術(shù)改造升級，支持“傳統(tǒng)文具+智能軟硬件”融合，加快開發(fā)電子墨水屏筆記本、人工智能錯題本、電子白板等產(chǎn)品。

推動3D打印設(shè)備進(jìn)課堂（鞋）。

推出系列IP聯(lián)名文具等產(chǎn)品。

（十二）擴(kuò)大時尚“潮品”供給。

圍繞時裝穿搭、藝術(shù)飾品、美容美妝等領(lǐng)域，加快研發(fā)新型紡織纖維材料、環(huán)保鞋面箱包材料以及功能型化妝品原料、配方和包材（武漢紡織大學(xué)）。

培育一批原創(chuàng)能力強(qiáng)的獨立設(shè)計師及品牌工作室，在服裝鞋靴、箱包、黃金珠寶、手表等領(lǐng)域打造國際輕奢、高端品牌。

鼓勵私人形象定制、節(jié)日穿搭定制（中山裝）等服務(wù)模式創(chuàng)新。

（十三）優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。

重點開發(fā)應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人、多功能護(hù)理床、健康監(jiān)測設(shè)備等急需產(chǎn)品。

推出兼具舒適性、功能性和時尚性的老年鞋服產(chǎn)品（愛多步），適合老年人咀嚼吞咽和營養(yǎng)吸收的食品，功能型日化產(chǎn)品等。

開展優(yōu)質(zhì)老年用品惠老助企行動，鼓勵電商平臺、商超等設(shè)立銀發(fā)消費版面或?qū)^(qū)。

四是培育消費新場景新業(yè)態(tài)

（十四）積極推動消費品首發(fā)。

支持開設(shè)消費品首店、旗艦店、新概念店，舉辦首秀、首展活動。積極培育首發(fā)平臺載體，提升核心商圈能級，建設(shè)集新品發(fā)布、展示交易、傳播推介于一體的首發(fā)中心（漢口民眾樂園）。

發(fā)揮國際展會綜合效應(yīng)，推動“國潮出?！?、“首發(fā)出?！薄?/p>

（十五）有序發(fā)展平臺消費。

有序發(fā)展直播電商、即時零售（萬億）、策展零售（2019年底由盈展集團(tuán)主席司徒文聰提出，核心是跳出傳統(tǒng)“賣貨”思維，以策展思維將藝術(shù)、文化、潮流等元素融入商業(yè)空間，重塑 “人、貨、場” 的關(guān)系）、循環(huán)電商（指閑置物品經(jīng)處理后進(jìn)入轉(zhuǎn)售市場）等新業(yè)態(tài)。

鼓勵平臺企業(yè)依法合規(guī)利用人工智能技術(shù)挖掘用戶需求，匹配推送產(chǎn)品和服務(wù)。

支持平臺企業(yè)應(yīng)用虛擬現(xiàn)實、元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術(shù)，打造多場景、沉浸式消費體驗。

（十六）規(guī)范發(fā)展共享消費。

在商超、醫(yī)院、游樂園等公共場所推廣共享輪椅、共享嬰幼兒推車等模式。

建立健全共享產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系，加快完善共享交通、共享物品等細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

五是營造良好發(fā)展環(huán)境

（十七）強(qiáng)化財政金融支持。

發(fā)揮集中采購作用，擴(kuò)大政府機(jī)關(guān)（改變夾克一統(tǒng)天下局面）、事業(yè)單位（銀行員工統(tǒng)一服裝）、國有企業(yè)等對職業(yè)裝、工裝鞋（陽新鞋）等消費品的采購。

（十八）舉辦特色活動。

遴選并推廣千個以上知名企業(yè)品牌和區(qū)域品牌、萬件以上優(yōu)質(zhì)消費品。

編制升級和創(chuàng)新消費品指南，舉辦成果發(fā)布會。

依托主流媒體、新媒體及線下商圈高頻次推介消費名品、促銷活動和惠民政策。

培育一批消費品工業(yè)特色產(chǎn)區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（十九）維護(hù)市場秩序。

行業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)釋放消費潛力。

新政就是新商機(jī)。

周四上午在武漢客廳，給2025年萬企育才工程：食品行業(yè)誠信體系建設(shè)與數(shù)字化改造專題培訓(xùn)班講課，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

貳、自貿(mào)港政策

周一下午在光谷廣場華美達(dá)酒店28層云創(chuàng)數(shù)智空間講課。

題目：海南封關(guān)的機(jī)遇

1、稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)所得稅優(yōu)惠：在海南自貿(mào)港實質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。針對旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其在2025年前新增的境外直接投資所得可免征企業(yè)所得稅。

個人所得稅優(yōu)惠：在海南自貿(mào)港工作的高端緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分將予以免征。年薪百萬在海南相比內(nèi)地可能每年少繳約8萬元的個稅。

“零關(guān)稅”政策：全島封關(guān)運(yùn)作前，對企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備、原輔料以及用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的營運(yùn)用交通工具及游艇，通過“零關(guān)稅”清單管理，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。截至2025年5月，三張“零關(guān)稅”清單進(jìn)口貨值已超226億元，減免稅款超43億元。

加工增值免關(guān)稅政策：對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的貨物，在海南自貿(mào)港加工增值超過30%的，進(jìn)入內(nèi)地銷售可免征進(jìn)口關(guān)稅。這項政策有效降低了企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品的成本，截至2025年5月下旬，相關(guān)內(nèi)銷貨值已達(dá)87.95億元。

2、貿(mào)易與投資自由便利

海南對貨物貿(mào)易致力于實現(xiàn)“一線”放開、“二線”管住、島內(nèi)自由。在洋浦保稅港區(qū)等特殊區(qū)域先行試點，如對部分商品進(jìn)出口不實行企業(yè)資格和數(shù)量管理。海南還推出了全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，清單之外領(lǐng)域，對境外服務(wù)提供者實行“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。

海南自貿(mào)港實行“非禁即入”的投資政策。除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業(yè)實行備案制、承諾制。海南還制定了全國最簡短的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，并在教育、醫(yī)療、金融、文化等重點領(lǐng)域推出了一系列特別措施。

3、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持

海南重點發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極培育種業(yè)、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)。

離島免稅購物額度已提升至每人每年10萬元，并擴(kuò)大了免稅商品種類。過去5年，離島免稅購物金額已超過1800億元，成為海南旅游的“金字招牌”。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)：允許使用在境外已批準(zhǔn)上市但境內(nèi)尚未上市的藥品和醫(yī)療器械。

教育開放：允許境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自貿(mào)港獨立辦學(xué)。

三、各省利用自貿(mào)島政策的情況

湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園位于海南東方市，規(guī)劃面積5000畝，已成為湖南制造“借港出海”的主通道。

“兩頭在外”的實惠賬：企業(yè)利用海南的“零關(guān)稅”政策，將海外二手設(shè)備運(yùn)至園區(qū)進(jìn)行維修再制造后出口，成本優(yōu)勢明顯。例如，三一重工的單臺設(shè)備可節(jié)省關(guān)稅及運(yùn)費超過3萬元。園區(qū)已吸引三一、中聯(lián)重科等項目，遠(yuǎn)期產(chǎn)值有望達(dá)千億元。

拓展對非合作：產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了“非洲非資源性產(chǎn)品精深加工區(qū)”，共拓非洲市場。

農(nóng)業(yè)與新零售聯(lián)動：兩省在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作緊密，共同推動農(nóng)產(chǎn)品種植、跨境電商直播等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，已有項目簽約金額超11億元。

2025年7月，武漢市貿(mào)促會與三亞方面在武漢聯(lián)合主辦了一場海南自貿(mào)港政策推介會。

由湖北聯(lián)投東湖高新集團(tuán)運(yùn)營的海口生物城，是鄂瓊產(chǎn)業(yè)合作的一個亮點。2025年8月，海南首個外資干細(xì)胞項目——佰唯基因生物科技正式落戶該園區(qū)。項目總體規(guī)劃占地222畝。太小。

建議聯(lián)投在三亞建設(shè)楚瓊產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。一南一北相呼應(yīng)。

叁、百強(qiáng)商品市場

根據(jù)第十四屆中國商品市場論壇發(fā)布的信息，湖北此次入圍百強(qiáng)名單的市場分別為漢口北國際貿(mào)易城、襄陽市華中光彩大市場、宜昌三峽物流園、武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場、武漢新華南國際農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、仙桃中國供銷江漢平原農(nóng)產(chǎn)品大市場。湖北入選市場數(shù)量位居全國第五。

一是前十強(qiáng)市場格局與特點

這份榜單的前十名市場的總交易額合計約占全部百強(qiáng)市場總交易額的65%，呈現(xiàn)出顯著的“冪律分布”格局，即頭部市場聚集了絕大部分的交易份額。

從地域分布來看，前十強(qiáng)市場高度集中于浙江、江蘇、湖北、湖南、河北這五個省份。其中，浙江省表現(xiàn)最為突出，獨占三席，并且包攬了冠亞軍。

這些市場之所以能位居前列，關(guān)鍵在于它們都不僅僅是簡單的區(qū)域性集散地，而是在各自領(lǐng)域形成了全國性甚至全球性的輻射能力。它們通常深度嵌入某一特色產(chǎn)業(yè)的集群之中，實現(xiàn)了“市場+產(chǎn)業(yè)”的深度融合 。

二是頭部市場銷售模式解析

榜單前十名的市場可以根據(jù)其核心銷售模式分為幾種典型類型，這直接影響了它們的交易量和影響力：

全球供應(yīng)鏈型：以義烏中國小商品城（第1名）和紹興中國輕紡城（第2名）為代表。它們是典型的“買全球、賣全球”樞紐。義烏小商品城通過自建的“Chinagoods”數(shù)字化平臺和完善的海外倉網(wǎng)絡(luò)，將業(yè)務(wù)觸角延伸至全球；而紹興輕紡城則利用“布谷AI”等工具革新面料交易，并在俄羅斯、土耳其等地設(shè)立海外站，構(gòu)建了強(qiáng)大的國際分銷體系 。

內(nèi)貿(mào)樞紐型：漢口北國際貿(mào)易城（第3名）是其中的典范。它依托華中地區(qū)的交通優(yōu)勢和消費市場，通過舉辦“漢交會”等大型展會，并大力發(fā)展直播電商，成功構(gòu)建了“線上線下融合、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體”的現(xiàn)代化大市場。其總運(yùn)營面積達(dá)600萬平方米，擁有3.2萬戶商家，是拉動當(dāng)?shù)厣鐣M品零售總額增長的主力軍 。鐘祥卓爾大集。

產(chǎn)業(yè)依托型：這類市場與所在地的制造業(yè)集群共生共榮。例如，濮院羊毛衫市場（第9名）和中國疊石橋國際家紡城（第10名）背靠強(qiáng)大的生產(chǎn)基地，市場本身就是產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，產(chǎn)品直接從市場銷往全國 。

區(qū)域集散型：如湖南高橋大市場（第4名）和北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（第12名），它們主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)大宗商品的集散功能，是保障城市供應(yīng)和區(qū)域流通的關(guān)鍵節(jié)點。

三是增長新動能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型

值得注意的是，領(lǐng)先的市場無一不在積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這是驅(qū)動其銷售量持續(xù)增長的關(guān)鍵新動能。例如，諸暨華東國際珠寶城通過打造直播基地，線上銷售額已超過線下；義烏小商品城和紹興輕紡城也廣泛應(yīng)用AI工具輔助商戶經(jīng)營，極大提升了交易效率和市場活力。

肆、均衡保險理論

周三一天在上海與一家保險公司合作，錄制小視頻，分析保險創(chuàng)新。

在對話中，我無意中想到坐標(biāo)理論——右軸：壽命延長了，左軸：養(yǎng)老保險也要提前，也可以稱為“均衡保險理論”。

“均衡保險理論”并不是一個單一的定理，而是貫穿保險領(lǐng)域，連接精算定價和市場經(jīng)濟(jì)的核心邏輯框架。它主要探討在兩個層面如何達(dá)成平衡：一是保單層面保費與風(fēng)險的平衡，二是市場層面供給與需求的平衡。

關(guān)于養(yǎng)老保險的類似“坐標(biāo)理論”觀點，雖然過去沒有明確提出這一術(shù)語，但存在相關(guān)的理論和實踐，即在長壽時代，養(yǎng)老與醫(yī)療保障體系需要以關(guān)鍵年齡（如60歲）為參照，進(jìn)行前瞻性的、全周期的規(guī)劃與平衡。

備老的本質(zhì)是用當(dāng)下的確定性化解未來的不確定性。

建議每5年做一次養(yǎng)老方案壓力測試（模擬失能、喪偶等場景），動態(tài)調(diào)整策略，讓老年生活從容有尊嚴(yán)。

跨期復(fù)利：25歲起每月定投2000元（年化7%），60歲可累積386萬；延遲至40歲僅139萬。

政策工具：支付寶“以房養(yǎng)老計算器”實時測算抵押收益；國家社保平臺預(yù)測養(yǎng)老金缺口。

避坑原則：反向抵押務(wù)必選國有大行（利率≤4.5%），子女簽知情書，中介代辦屬違規(guī)。

伍、長三角空間規(guī)劃

國務(wù)院于2025年11月30日批復(fù)原則同意《長三角國土空間規(guī)劃（2023—2035年）》。作為長三角首個國家級的國土空間專項規(guī)劃，它為該區(qū)域未來十多年的空間發(fā)展提供了權(quán)威指南和可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。

一是上海發(fā)揮龍頭作用?！兑?guī)劃》明確指出，要支持上海發(fā)揮龍頭帶動作用。其核心在于通過加強(qiáng)上海大都市圈與蘇錫常都市圈的空間融合，并進(jìn)一步與南京、杭州、合肥、寧波四大都市圈進(jìn)行空間統(tǒng)籌，從而構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的空間格局，最終支撐世界級城市群的建設(shè)。這意味著上海需要在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。

二是強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同?！兑?guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，尤其在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局方面。

創(chuàng)新軸帶支撐：將重點保障長三角G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等關(guān)鍵軸帶的空間需求，優(yōu)化沿江、沿海地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用地布局，并推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向蘇北、皖北等地區(qū)有序升級轉(zhuǎn)移。

——生態(tài)與文化共融：同時，注重推動生態(tài)空間跨區(qū)域協(xié)同，支持長江、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，并彰顯太湖周邊、浙皖省際毗鄰地區(qū)等地的國土空間特色。

三是筑牢安全發(fā)展基底。為了錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線，《規(guī)劃》設(shè)定了到2035年的系列剛性指標(biāo)：

耕地保有量不低于16148萬畝（其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于14290萬畝）。

生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于7.7萬平方千米。

這些指標(biāo)為區(qū)域的糧食安全、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展劃定了明確的空間邊界。

四是完善實施保障機(jī)制。為確?！兑?guī)劃》的落地實施，將建立健全實施保障機(jī)制。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，將《規(guī)劃》目標(biāo)指標(biāo)和重點任務(wù)納入地方各級國土空間規(guī)劃。

強(qiáng)化國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的作用，協(xié)調(diào)解決矛盾，并建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，實施全生命周期管理，以維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

中三角落后了。

陸、天津民營經(jīng)濟(jì)條例

天津近期通過了《天津市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，這是全國首個省級層面專門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)，釋放了強(qiáng)有力的政策信號。

該條例旨在從法治層面為民營經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)固的預(yù)期和保障，其核心亮點可概括為“破壁壘、保權(quán)益、促發(fā)展”：

破除市場準(zhǔn)入隱性障礙：條例明確保障民營企業(yè)平等準(zhǔn)入，禁止在資質(zhì)許可、招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理限制或隱性門檻，強(qiáng)調(diào)對各類所有制企業(yè)一視同仁。這直面了民營企業(yè)長期反映的“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”問題。

強(qiáng)化要素保障與權(quán)益保護(hù)：

融資支持：鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對民營企業(yè)的信貸投放，并拓寬其通過上市、發(fā)債等進(jìn)行直接融資的渠道。

欠款防治：建立防范和化解拖欠民營企業(yè)賬款的長效機(jī)制，明確規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠貨物、工程、服務(wù)款項。這是針對“三角債”痛點的有力回應(yīng)。

今年上半年陜西已推動解決53項民營企業(yè)共性訴求，累計清償欠款超百億元。1月至9月初，全國法院在這一領(lǐng)域共審結(jié)相關(guān)案件9166件，執(zhí)行到位的賬款金額高達(dá)311.42億余元。

規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法：推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，并推行輕微違法行為依法不予行政處罰或從輕、減輕處罰，為企業(yè)營造更寬松的經(jīng)營環(huán)境。

創(chuàng)設(shè)“民營經(jīng)濟(jì)人士接待日”：創(chuàng)新性地設(shè)立了市和區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人定期接待民營經(jīng)濟(jì)人士的制度，建立了常態(tài)化、制度化的政企溝通渠道，讓企業(yè)的訴求能夠“上達(dá)天聽”，體現(xiàn)了服務(wù)的主動性。

這項立法不僅是地方性法規(guī)，更是在國家大力倡導(dǎo)“兩個毫不動搖”的背景下，一次具有標(biāo)桿意義的實踐。

穩(wěn)定信心，注入“強(qiáng)心劑”：通過立法而非短期政策的形式，為民營企業(yè)家送去“定心丸”，穩(wěn)定長期預(yù)期，鼓勵他們放下顧慮、大膽投資和創(chuàng)新。

從“口號支持”到“法治保障”：它將過去原則性的支持口號，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律條文，標(biāo)志著對民營經(jīng)濟(jì)的支持進(jìn)入了制度化、法治化的新階段。

天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求：作為重要的工業(yè)城市，天津擁有大量優(yōu)質(zhì)的民營科技企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。通過立法優(yōu)化營商環(huán)境，是激活本土經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略抓手。

柒、人工智能+視聽

北京市近期發(fā)布的《北京市促進(jìn)“人工智能+視聽”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025-2029年）》，明確將構(gòu)建“端側(cè)AI芯片+視聽算法+智能體”的融合技術(shù)創(chuàng)新體系，并重點發(fā)展六大新型智能終端產(chǎn)品和服務(wù)，旨在打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)高地。

該方案提出的融合技術(shù)創(chuàng)新體系，旨在系統(tǒng)性提升智能終端的感知、交互與計算能力。

端側(cè)AI芯片：強(qiáng)調(diào)將AI推理能力直接集成到終端設(shè)備硬件中，以實現(xiàn)更低的處理延遲、更強(qiáng)的隱私保護(hù)以及離線可用性，打破對云端算力的過度依賴。

視聽算法：方案鼓勵攻關(guān)高質(zhì)量內(nèi)容生成、智能渲染、多模態(tài)數(shù)據(jù)處理等核心技術(shù)，旨在讓終端設(shè)備能夠更精準(zhǔn)地理解和生成音視頻內(nèi)容，提升用戶體驗。

智能體：通過開發(fā)集成了視頻生成、智能編輯等多種基座模型的智能體開發(fā)平臺，可以降低技術(shù)使用門檻，讓用戶和開發(fā)者能更便捷地創(chuàng)建具備復(fù)雜功能的視聽?wèi)?yīng)用。

方案圈定了六大核心終端品類，覆蓋了消費與產(chǎn)業(yè)雙重賽道：

AI電視：將不再僅是播放設(shè)備，未來可能根據(jù)家庭成員喜好實時智能剪輯精彩片段、生成多語種字幕，或提供沉浸式的互動觀影體驗。

AI手機(jī)：強(qiáng)化在影像處理、語音助手、個性化內(nèi)容推薦等方面的AI能力，成為更懂用戶的個人智能助理。

AI眼鏡：重點面向文旅、教育、工業(yè)等領(lǐng)域，例如通過增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）技術(shù)還原歷史場景輔助教學(xué)，或為工程師提供遠(yuǎn)程設(shè)備檢修的可視化指導(dǎo)。

AI PC：側(cè)重于提升生產(chǎn)力，可實現(xiàn)會議內(nèi)容的實時轉(zhuǎn)錄與翻譯、演示文稿的智能生成與美化，深刻改變工作流程。

AI車載音視頻：與駕駛場景深度融合，實現(xiàn)語音控制、路況聯(lián)動播報，并能根據(jù)乘客狀態(tài)智能推薦娛樂內(nèi)容，提升行車安全與乘坐體驗。

AI數(shù)字人：可應(yīng)用于虛擬主播、智能客服、線上問診等多種服務(wù)場景，提供擬人化的交互體驗，提升服務(wù)效率。

方案部署了一系列支撐措施：

推動跨界協(xié)同：鼓勵終端制造企業(yè)、視聽內(nèi)容平臺與科技公司合作，共同開發(fā)面向智慧教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的解決方案。

夯實要素基礎(chǔ)：包括建設(shè)高質(zhì)量視聽數(shù)據(jù)集以訓(xùn)練更優(yōu)質(zhì)的AI模型，搭建數(shù)字資產(chǎn)交易平臺促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，并建立智能終端測試平臺以推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：方案明確了通過資金支持、引育復(fù)合型人才以及強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

捌、反腐絕招

周日上午，在漢陽，海棠讀書會解讀《一生家國：李光耀傳奇》。

李光耀治國理念與政策創(chuàng)新

1、法治與廉政體系

嚴(yán)刑峻法：推行鞭刑、高額罰款治理公共秩序（如禁口香糖、亂扔垃圾），犯罪率全球最低。

高薪養(yǎng)廉：部長薪資全球最高，1962年成立貪污調(diào)查局直隸總理，確保政府高效廉潔。

李光耀領(lǐng)導(dǎo)的新加坡反腐敗體系以“不敢貪、不能貪、不想貪”為核心，通過嚴(yán)刑峻法、獨立機(jī)構(gòu)、高薪養(yǎng)廉與文化塑造構(gòu)建了全球公認(rèn)的廉潔治理典范。

——法律體系與獨立機(jī)構(gòu)：筑牢“不敢貪”的威懾機(jī)制

（1）嚴(yán)苛立法與“有罪推定”原則

《防止貪污法》（1960年頒布）規(guī)定：公務(wù)員需自證財產(chǎn)來源合法，若無法解釋與其收入不符的資產(chǎn)（如豪宅、豪車），即視為貪污所得。我一直建議官員財產(chǎn)登記包括車。

懲罰范圍極廣：賄賂涵蓋財產(chǎn)與非財產(chǎn)利益（如性賄賂），收受超80新元（約400元人民幣）禮品即違法。（香港當(dāng)場喝紅酒不算受賄，如果拿走就是）

連帶責(zé)任：官員違紀(jì)，其直接上級需承擔(dān)管理疏失責(zé)任（如2013年貪污調(diào)查局局長因下屬挪用公款被撤職）

（2）貪污調(diào)查局（CPIB）的“極權(quán)”設(shè)計

獨立性與特權(quán)：CPIB直接隸屬總理，擁有無需逮捕證即可抓人、搜查財產(chǎn)、調(diào)取銀行記錄等權(quán)力，可繞過總理申請總統(tǒng)授權(quán)調(diào)查高層。（像審計法院）

滲透式監(jiān)管：進(jìn)駐移民局等高風(fēng)險部門，從工作流程源頭堵住腐敗漏洞；內(nèi)部實行“三方互查”機(jī)制（上下級、平行部門互相監(jiān)督）。

——公務(wù)員管理制度：構(gòu)建“不能貪”的剛性約束

（1）高薪養(yǎng)廉與公積金杠桿

市場對標(biāo)薪資：公務(wù)員薪資與私營企業(yè)頂尖人才持平（如1990年新加坡五級文員月薪3萬美元，遠(yuǎn)超美國同級7千美元），部長年薪超百萬新元。

中央公積金制度：公務(wù)員月薪22%+政府配套18%存入公積金賬戶，退休時可累積80萬-90萬新元（約400萬-500萬元人民幣）。一旦貪污，全額公積金沒收。我們只有住房公積金。

（2）日常行為“無縫監(jiān)管”

財產(chǎn)與行為申報：每年7月強(qiáng)制財產(chǎn)申報，日常記錄本每周由主管檢查；禁止兼職、賭博、收禮（無法拒收需上交并自購）。

《公務(wù)員指導(dǎo)手冊》：規(guī)定官員不得借貸生息、不得以職務(wù)影響交易，子女不得借父母特權(quán)經(jīng)商。

——文化塑造與零容忍實踐：培育“不想貪”的社會基因

（1）領(lǐng)袖表率與“白衣象征”

李光耀執(zhí)政后全家住舊宅、自費用車，內(nèi)閣會議統(tǒng)一穿白襯衫白褲，象征“純潔執(zhí)政”。

儒家“八德”融入公務(wù)員教育，中小學(xué)課程強(qiáng)調(diào)“以貪為恥”。

孝：核心是孝順父母。

悌：核心是敬愛兄長，友愛兄弟姊妹。

忠：核心是盡心盡力、恪盡職守。

信：核心是誠實守信、言行一致。

禮：核心是遵守禮儀規(guī)范，懂得尊重他人。

義：核心是追求正義，行為合乎道理。

廉：核心是廉潔不茍，不取不義之財。

恥：核心是有羞恥心，能對自己的過錯感到羞愧。

（2）“小貪巨懲”的司法實踐

監(jiān)獄警員受賄15新元案：被判3個月監(jiān)禁并開除公職。

商業(yè)事務(wù)局長格林奈案：偽造文件騙貸未造成實際損失，仍被判罰1.7萬新元+1天監(jiān)禁，失去養(yǎng)老金后淪為租戶。

鄭章遠(yuǎn)曾是新加坡的開國元勛之一，擔(dān)任國家發(fā)展部部長，對推動“居者有其屋”政策有重要貢獻(xiàn)。他與時任總理李光耀關(guān)系密切，共同為新加坡獨立奮斗過。