《廣州市停車場(chǎng)條例》修訂,規(guī)定機(jī)關(guān)單位自用停車場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開(kāi)管理的,應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開(kāi)放。
《廣州市停車場(chǎng)條例》的這項(xiàng)修訂,確實(shí)是解決城市“停車難”問(wèn)題的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,其核心在于盤(pán)活存量資源,將以往非工作時(shí)間大量閑置的機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)向社會(huì)共享。
這項(xiàng)規(guī)定之所以備受關(guān)注,是因?yàn)樗粌H僅是簡(jiǎn)單的資源共享,更體現(xiàn)了城市治理理念的轉(zhuǎn)變。
從“鼓勵(lì)”到“應(yīng)當(dāng)”,約束力升級(jí):過(guò)去的政策文件多用“鼓勵(lì)”、“倡導(dǎo)”等柔性詞匯,而此次修訂使用了“應(yīng)當(dāng)”這一強(qiáng)制性表述,使開(kāi)放停車場(chǎng)從一項(xiàng)倡導(dǎo)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)單位必須履行的法定義務(wù),顯著增強(qiáng)了政策的執(zhí)行力和效果預(yù)期。
精準(zhǔn)盤(pán)活“沉睡”資源:新規(guī)直擊停車領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾。在老城區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商圈等區(qū)域,常常存在“一位難求”與“車位閑置”并存的怪象。機(jī)關(guān)單位停車場(chǎng)在夜間和節(jié)假日大量空置,而周邊居民區(qū)和商業(yè)區(qū)卻停車緊張。新規(guī)精準(zhǔn)地打通了這一“堵點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)了資源的錯(cuò)時(shí)共享。
體現(xiàn)服務(wù)型政府擔(dān)當(dāng):政府主動(dòng)“讓位于民”,是建設(shè)服務(wù)型政府的生動(dòng)實(shí)踐。這傳遞出政府更加開(kāi)放、更注重解決民生痛點(diǎn)的信號(hào),有助于提升公眾的獲得感和幸福感。
此次《條例》修訂是一個(gè)系統(tǒng)性工程,除了開(kāi)放機(jī)關(guān)車位,還同步推出了多項(xiàng)配套措施,共同構(gòu)建“供、管、用”一體的治理體系:
規(guī)范住宅停車收費(fèi):針對(duì)小區(qū)停車費(fèi)“任性”漲價(jià)的問(wèn)題,新規(guī)要求住宅停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),但必須遵循議價(jià)規(guī)則。制定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前,經(jīng)營(yíng)者需與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)協(xié)商,否則將面臨高額罰款,這保障了業(yè)主的定價(jià)參與權(quán)。
鼓勵(lì)增加停車供給:簡(jiǎn)化了機(jī)械式立體停車設(shè)備的審批程序,符合條件的無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)“向上要空間”的方式增加停車位。
嚴(yán)管路內(nèi)泊位:明確六類區(qū)域禁止設(shè)置道路停車泊位,并將劃設(shè)權(quán)限統(tǒng)一收歸區(qū)交通部門,對(duì)擅自劃設(shè)者處以罰款,以保障道路通暢和行人安全。
總的來(lái)說(shuō),這項(xiàng)新規(guī)是廣州以法治思維破解超大城市治理難題的一次有力嘗試。它通過(guò)強(qiáng)制共享存量資源、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為和鼓勵(lì)科技增供給的組合拳,為市民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。
這項(xiàng)修訂后的《廣州市停車場(chǎng)條例》將于2026年2月1日起正式施行。
過(guò)去,以倡導(dǎo)為主,沒(méi)有分隔,沒(méi)有收益問(wèn)題。
“廣德三件套”指的是由廣德燉鍋、卡旺卡奶茶和詹記桃酥組成的美食組合。這個(gè)看似平常的搭配自2025年11月下旬起意外走紅網(wǎng)絡(luò),吸引了大量長(zhǎng)三角乃至全國(guó)游客前往安徽廣德市打卡體驗(yàn)。
“廣德三件套”在短時(shí)間內(nèi)形成了現(xiàn)象級(jí)的旅游熱潮。線上話題瀏覽量巨大,例如在走紅初期的一周內(nèi),相關(guān)話題瀏覽量就達(dá)到了11.5億次,后續(xù)總瀏覽量更是突破了50億次。線下同樣火爆,廣德市在短時(shí)間內(nèi)接待了數(shù)百萬(wàn)人次的過(guò)境游客,這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)超該市的常住人口。具體到消費(fèi)層面,相關(guān)門店的銷量激增,有燉鍋店日均接待游客超600人,營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)顯著;卡旺卡奶茶店日銷量突破8000杯;詹記桃酥的日銷量也曾達(dá)到10萬(wàn)片,相當(dāng)于其以往34家門店平日銷量的總和。
“廣德三件套”的走紅,是消費(fèi)趨勢(shì)、地方特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)作為共同作用的結(jié)果。
面對(duì)激增的客流,廣德城管部門迅速調(diào)整角色,推出了“城管待客三件套”工作法。與淄博燒烤如出一轍。
主動(dòng)靠前服務(wù):執(zhí)法力量下沉到一線,在綏安路、迎春街等重點(diǎn)區(qū)域,城管隊(duì)員化身“廣德導(dǎo)游”和“活地圖”,主動(dòng)為游客提供指引和美食介紹。
實(shí)行柔性執(zhí)法:對(duì)商家為應(yīng)對(duì)客流而采取的臨時(shí)措施(如物品擺放),以規(guī)范引導(dǎo)代替簡(jiǎn)單處罰。同時(shí)調(diào)整工作制,保障周末和晚間高峰時(shí)段的管理力量,實(shí)現(xiàn)“不間斷”服務(wù)。
精細(xì)化管理市容:針對(duì)夜間排檔客流大的情況,創(chuàng)新推行“桌邊微保潔”模式,并為重點(diǎn)區(qū)域增派環(huán)衛(wèi)工人,通過(guò)“流動(dòng)式撿拾”維護(hù)街面整潔,用“繡花功夫”守護(hù)城市名片。
關(guān)鍵是交通保障:讓游客“進(jìn)得來(lái)、停得下、走得順”
為應(yīng)對(duì)自駕游客流,交警部門上線了交管服務(wù)“三件套”。
免費(fèi)停車與臨時(shí)停車道:政府聯(lián)合多部門開(kāi)放政府單位及社會(huì)停車場(chǎng),供外地游客車輛免費(fèi)??俊M瑫r(shí)在綏安路、迎春街等核心打卡點(diǎn)周邊劃定臨時(shí)停車道,并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)車流變化,加強(qiáng)疏導(dǎo)。
柔性執(zhí)法體現(xiàn)溫度:對(duì)游客因不熟悉路況產(chǎn)生的輕微交通違法行為,實(shí)行“首違免罰”措施,以口頭警告為主,不罰款、不扣分,在守住法律底線的同時(shí)傳遞城市溫度。
開(kāi)通免費(fèi)特色公交:交通部門順勢(shì)推出了免費(fèi)乘坐的城區(qū)巴士、竹鄉(xiāng)畫(huà)廊巴士和咖啡巴士“新三件套”,將美食打卡點(diǎn)與笄山竹海、盧湖風(fēng)景區(qū)等熱門景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),方便游客一站式暢游。這套公交網(wǎng)絡(luò)并非臨時(shí)搭建,其背后是廣德市自2021年起精心打造的160公里“竹鄉(xiāng)畫(huà)廊”旅游風(fēng)景道,該風(fēng)景道串聯(lián)了290多個(gè)自然村和8個(gè)A級(jí)景區(qū),實(shí)現(xiàn)了從“旅游公路”到“公路旅游”的跨越。
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