壹、中關(guān)村學(xué)院

北京的科教優(yōu)勢獨(dú)一無二。92所高校，185個(gè)一流學(xué)科；145個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1000多家科研機(jī)構(gòu)；在京兩院院士約占全國一半。

有一所中關(guān)村學(xué)院，過去沒有聽說過。

中關(guān)村學(xué)院是一所由教育部與北京市共同于2024年成立的新型教育科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍型人才。

從2024年6月7日啟動(dòng)籌建，到同年9月13日舉行開學(xué)典禮。

“兩院一體”機(jī)制：與中關(guān)村人工智能研究院實(shí)行一體化運(yùn)行，共同構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)投”貫通的創(chuàng)新生態(tài)體系。

致力于打破學(xué)校、學(xué)科、導(dǎo)學(xué)、產(chǎn)教和學(xué)習(xí)階段的邊界，探索跨校、跨學(xué)科的人才培養(yǎng)新模式。

在選拔上，學(xué)院不僅關(guān)注學(xué)生的科研素養(yǎng)，也重視其創(chuàng)業(yè)精神、心理素質(zhì)和家國情懷，并設(shè)置了傳統(tǒng)AI、AI交叉以及專門面向有特殊潛質(zhì)的“天偏怪才”三條培養(yǎng)賽道。

學(xué)院的培養(yǎng)理念集中體現(xiàn)在三個(gè)維度。

極經(jīng)典：課程注重講解經(jīng)典算法背后的思想精髓，讓學(xué)生掌握根本原理。

極前沿：為應(yīng)對(duì)AI技術(shù)的快速迭代，學(xué)院要求教師開設(shè)8學(xué)時(shí)的短課，并在第二次講授時(shí)更新至少50%的內(nèi)容。

極實(shí)戰(zhàn)：強(qiáng)調(diào)解決真實(shí)世界的問題，鼓勵(lì)學(xué)生采用“以終為始”的思維，深入行業(yè)痛點(diǎn)，構(gòu)建全新的人工智能解決方案。學(xué)院還鼓勵(lì)學(xué)生自主立項(xiàng)，對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目提供算力和資金支持。

截至2025年6月，學(xué)院已招收600名博士生，組建了近200人的教職工隊(duì)伍，開展了31項(xiàng)有組織的科研項(xiàng)目，并建設(shè)了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心。

研究院側(cè)重技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，學(xué)院負(fù)責(zé)選拔和培養(yǎng)來自全國頂尖高校的博士生。

發(fā)起設(shè)立了初始規(guī)模一億元的AI科創(chuàng)基金。

已建設(shè)多個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合研究中心。

與多所高校及機(jī)構(gòu)合作，共建了“AI+舞蹈”、“AI+運(yùn)動(dòng)科學(xué)”、“AI+金融”等多個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或創(chuàng)新中心。

全國范圍內(nèi)，目前尚無一所大學(xué)在定位、模式和成立背景上與北京中關(guān)村學(xué)院完全一致。

貳、上海新動(dòng)作

上海于2025年12月發(fā)布了《關(guān)于支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》，共推出23條支持政策。這些措施旨在強(qiáng)化松江策源地的核心功能，將G60科創(chuàng)走廊打造成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)打造松江大學(xué)城科創(chuàng)源，通過優(yōu)化大學(xué)城管理體制、優(yōu)化學(xué)科布局，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。原來松江大學(xué)城有8所高校和12萬名師生。這個(gè)科創(chuàng)源分為創(chuàng)新策源核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承載區(qū)兩大區(qū)域，功能很全面，包括創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化和生產(chǎn)制造。已經(jīng)成立了專門的運(yùn)營公司叫上海松江高創(chuàng)源科技服務(wù)有限公司。

促進(jìn)科技資源開放共享，提升“G60科創(chuàng)云”服務(wù)平臺(tái)能級(jí)，深化科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認(rèn)互通。為保障政策落地，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)資金，在五年內(nèi)共同投入25億元。

上海宣布聚焦低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端五大領(lǐng)域，力爭“十五五”時(shí)期整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)萬億元。通過無人機(jī)配送航線、可復(fù)用火箭研發(fā)、人形機(jī)器人商業(yè)閉環(huán)等場景突破，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群。這是一個(gè)基于全球科技趨勢和自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的系統(tǒng)性布局。

一是低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天。

上海在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成領(lǐng)先優(yōu)勢，全國超過50%的電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）頭部企業(yè)匯聚上海。各區(qū)發(fā)展特色鮮明：

金山區(qū)：以華東無人機(jī)基地為核心，專注于海島物流等應(yīng)用場景，已開通至舟山等多條無人機(jī)物流航線。

楊浦區(qū)：探索城市內(nèi)的無人機(jī)物流配送，開通了首條中心城區(qū)配送航線和高校配送航線。

長寧區(qū)：依托虹橋樞紐和航空服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，參與共建低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”（設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)）。

在商業(yè)航天領(lǐng)域，上海的目標(biāo)是到2027年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元左右，并具備年產(chǎn)商業(yè)火箭100發(fā)、商業(yè)衛(wèi)星1000顆的能力。關(guān)鍵進(jìn)展包括：

“千帆星座”計(jì)劃已發(fā)射108顆組網(wǎng)衛(wèi)星，并與空客等國際公司合作，開拓航空互聯(lián)網(wǎng)等全球市場。

產(chǎn)業(yè)布局上，閔行區(qū)聚焦商業(yè)火箭，松江區(qū)則聚集了垣信衛(wèi)星、格思航天等鏈主企業(yè)，形成“星、箭、端、網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

二是具身智能與生物制造。

在具身智能（通常指人形機(jī)器人等）方面，上海的策略是推動(dòng)其在工業(yè)、養(yǎng)老、物流等場景落地。以上海電氣為例，其正致力于攻克機(jī)器人核心零部件，如高精度軸承和滾柱絲杠等，并探索在核電等高危環(huán)境下的示范應(yīng)用。張江核心區(qū)已匯聚近200家相關(guān)企業(yè)，并建設(shè)了國家異構(gòu)人形機(jī)器人訓(xùn)練中心等平臺(tái)。

生物制造方面，上海致力于利用合成生物學(xué)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)空間上呈現(xiàn)“一核兩翼”格局：

浦東新區(qū)為創(chuàng)新核心，布局了張江合成生物公共平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。

金山區(qū)和寶山區(qū)作為制造承載兩翼，例如金山區(qū)2024年規(guī)上生物制造企業(yè)產(chǎn)值已達(dá)258億元。

上海還擁有AI蛋白質(zhì)生成大模型平臺(tái)NewOrigin等創(chuàng)新工具，并推動(dòng)企業(yè)開發(fā)月桂二酸、β-乳球蛋白等入選工信部標(biāo)志性產(chǎn)品名單的生物制造產(chǎn)品。

三是智能終端與其他領(lǐng)域協(xié)同。

上海在智能終端領(lǐng)域的目標(biāo)是打造具有全球影響力的品牌，推動(dòng)AI手機(jī)、AI電腦等終端規(guī)模均達(dá)到千萬臺(tái)以上，預(yù)計(jì)到2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元。浦東新區(qū)正構(gòu)建“4+X”發(fā)展格局，即聚焦智能手機(jī)、智能算力、智能計(jì)算機(jī)、智能眼鏡四大領(lǐng)域，并拓展其他消費(fèi)終端賽道。松江區(qū)則在消費(fèi)級(jí)智能終端和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群方面具備一定基礎(chǔ)。

杭州市最新印發(fā)的《關(guān)于支持類腦智能未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，為相關(guān)企業(yè)帶來了一系列精準(zhǔn)的支持政策，旨在推動(dòng)類腦智能產(chǎn)業(yè)從技術(shù)探索走向規(guī)?；l(fā)展。

——精準(zhǔn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)成長

政策對(duì)企業(yè)的支持直接體現(xiàn)在資金獎(jiǎng)勵(lì)上。對(duì)于首次達(dá)到規(guī)模并納入統(tǒng)計(jì)庫（“上規(guī)納統(tǒng)”）的類腦智能企業(yè)，將給予不超過20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。更重要的是，為了鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營，對(duì)上規(guī)后連續(xù)3年都保持在規(guī)的企業(yè)，再給予不超過30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

——強(qiáng)化金融支持，聚焦早期階段

對(duì)于投資種子期、初創(chuàng)期類腦智能企業(yè)達(dá)2年以上的社會(huì)資本，將按實(shí)際投資額給予最高10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

杭州市內(nèi)已集聚了近20家腦機(jī)接口相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，主要分布在余杭區(qū)、西湖區(qū)和濱江區(qū)。

在科研方面，杭州擁有浙江大學(xué)（腦機(jī)智能全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等）、西湖大學(xué)（未來產(chǎn)業(yè)研究中心、先進(jìn)神經(jīng)芯片實(shí)驗(yàn)室）等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)方面，也涌現(xiàn)出如專注于非侵入式腦機(jī)接口技術(shù)的強(qiáng)腦科技、研發(fā)外骨骼康復(fù)機(jī)器的程天科技等一批在各自細(xì)分領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)。

叁、城域級(jí)場景平臺(tái)

全國首個(gè)城域級(jí)場景公共服務(wù)平臺(tái)在南京運(yùn)營，整合5300個(gè)應(yīng)用場景，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等十大領(lǐng)域。該平臺(tái)通過開放水務(wù)軟件替代、人工智能街區(qū)等真實(shí)場景，加速技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化，年均發(fā)布千條機(jī)會(huì)清單。

此平臺(tái)不僅是單一的技術(shù)工具，更是一種系統(tǒng)性、生態(tài)化的制度創(chuàng)新，其核心價(jià)值與運(yùn)作邏輯可歸納如下：

一是核心理念：以真實(shí)場景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新閉環(huán)。

傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)化常面臨“雞與蛋”的困局：新技術(shù)因缺乏應(yīng)用場景而難以驗(yàn)證和迭代，而需求方因不了解技術(shù)潛力而不敢率先嘗試。該平臺(tái)的核心突破在于主動(dòng)構(gòu)建、開放并管理場景，將城市作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的“超級(jí)試驗(yàn)場”。

“機(jī)會(huì)清單”取代“政策目錄”：平臺(tái)年均發(fā)布千條機(jī)會(huì)清單，本質(zhì)是將城市發(fā)展中的真實(shí)痛點(diǎn)（如老舊管網(wǎng)漏損、街區(qū)管理低效）轉(zhuǎn)化為明確、具體的市場需求訂單。這為企業(yè)，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)，提供了精準(zhǔn)的“標(biāo)的”，使其研發(fā)從一開始就瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化出口，極大降低了市場搜尋成本與不確定性。

“中試平臺(tái)”前置到城市空間：“水務(wù)軟件替代”“人工智能街區(qū)”等并非實(shí)驗(yàn)室demo，而是復(fù)雜現(xiàn)實(shí)環(huán)境的縮影。技術(shù)在此類場景中驗(yàn)證，必須解決跨系統(tǒng)兼容、用戶習(xí)慣、成本控制等純粹技術(shù)研發(fā)中易忽視的問題。這相當(dāng)于將“中試”環(huán)節(jié)從封閉的工廠前移到真實(shí)社會(huì)生態(tài)中，加速了技術(shù)、產(chǎn)品與商業(yè)模式的同步成熟。

構(gòu)建創(chuàng)新“熱帶雨林”生態(tài)：平臺(tái)整合十大領(lǐng)域、5300余個(gè)場景，形成異常豐富的“應(yīng)用生態(tài)”。一家AI公司可能為解決交通擁堵而入駐，但其技術(shù)方案或數(shù)據(jù)能力，可能意外地在“綠色低碳”或“智慧安防”場景中找到新的嫁接點(diǎn)。這種跨領(lǐng)域、自發(fā)性的連接與衍生創(chuàng)新，是線性支持政策難以促成的，是生態(tài)活力的體現(xiàn)。

二是創(chuàng)新價(jià)值：重構(gòu)城市發(fā)展動(dòng)能。

對(duì)城市治理者而言，平臺(tái)是“杠桿”與“雷達(dá)”。它以有限的財(cái)政投入撬動(dòng)大量社會(huì)資本與智力資源共同解決城市問題，同時(shí)能實(shí)時(shí)感知前沿技術(shù)趨勢，使城市治理與產(chǎn)業(yè)培育同步升級(jí)。

對(duì)創(chuàng)新主體（企業(yè)/團(tuán)隊(duì)）而言，平臺(tái)是“橋梁”與“加速器”。它提供了寶貴的“首臺(tái)套”應(yīng)用機(jī)會(huì)和“首購首用”的市場支持，是創(chuàng)新從“樣品”邁向“產(chǎn)品”的關(guān)鍵一躍。

對(duì)城市居民而言，平臺(tái)是“體驗(yàn)前沿”與“需求表達(dá)”的窗口。居民能以更早、更直接的方式享受創(chuàng)新成果，并通過使用反饋參與技術(shù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“需求牽引創(chuàng)新”的良性互動(dòng)。

肆、武漢軟件產(chǎn)業(yè)

12月21日，第二屆工業(yè)軟件喻家山論壇在武漢舉行。

2025年武漢軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，首次躋身全國前十，占據(jù)中部地區(qū)半壁江山。

想起了12年前的一個(gè)建議，輕易在郵箱中找到。

在花山軟件新城和漸飛的支持下，我于2013年1月在湖北省政協(xié)會(huì)上提《關(guān)于以武漢軟件新城為戰(zhàn)略支點(diǎn)，全力建設(shè)國家軟件中心城市的建議》。內(nèi)容摘要：

2012年，武漢以光谷軟件園為核心聚集的軟件與信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已突破400億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增幅穩(wěn)居中部首位。隨著占地3.4平方公里、投資額達(dá)150億元的武漢軟件新城興建，將引進(jìn)1000家世界級(jí)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，建成后年產(chǎn)值將超過500億元。

一、武漢建設(shè)軟件中心城市具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義

軟件與信息服務(wù)業(yè)是“智力經(jīng)濟(jì)”，對(duì)本地豐富的人力資源起到充分開發(fā)、培養(yǎng)和利用的作用。

目前，武漢市正完善軟件名城創(chuàng)建實(shí)施方案，籌劃建立部省市共建機(jī)制，爭取今年3月簽署部省市共建協(xié)議，使武漢市正式成為中國軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)城市。

二、武漢具備建設(shè)國家軟件中心城市的獨(dú)特優(yōu)勢

武漢具有科教實(shí)力、交通區(qū)位等獨(dú)特優(yōu)勢。

三、武漢具備建設(shè)軟件中心城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2006年底，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和大連軟件園股份有限公司（DLSP）合資組建了武漢光谷軟件園有限公司，全力發(fā)展武漢軟件產(chǎn)業(yè)。目前，武漢光谷軟件園有300余家入駐企業(yè)，年產(chǎn)值過百億元，從業(yè)人員超過3萬人。

在漢設(shè)立的軟件與信息服務(wù)研發(fā)中心超過40個(gè)，位列中部之首。

目前武漢軟件產(chǎn)業(yè)從提供編碼、研發(fā)到整體解決方案，可全產(chǎn)業(yè)鏈“通吃”。同時(shí)，武漢在空間信息、制造業(yè)信息化、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通訊等領(lǐng)域的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

另外，武漢作為中國重要的工業(yè)基地，信息化又可以提升工業(yè)化的水平。

五、軟件和信息服務(wù)業(yè)存在不足與亟待解決的問題

1、財(cái)政支持額度偏低。

2、政策門檻高，額度上限低，操作性不強(qiáng)。

3、十分缺少新引進(jìn)企業(yè)鼓勵(lì)政策。

4、未出臺(tái)吸引人才和留住人才的強(qiáng)有力政策。

六、建議加大對(duì)武漢軟件新城的支持力度

1、比照國內(nèi)城市相關(guān)政策，給予武漢軟件新城入駐企業(yè)最優(yōu)惠政策。

2、制定吸引人才的特殊政策，特別是大幅降低員工社保繳納基數(shù)，大幅增加個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、設(shè)立創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

4、在武漢軟件新城建設(shè)以軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)為目標(biāo)的大學(xué)生培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。

5、盡快完善花山與市內(nèi)順暢聯(lián)系的交通體系。

6、針對(duì)能夠?yàn)楸镜貏?chuàng)造較高稅源的新增企業(yè)提供更高獎(jiǎng)勵(lì)。

伍、晉江民營經(jīng)濟(jì)

2025中國民營經(jīng)濟(jì)與上市公司發(fā)展大會(huì)在福建晉江舉行，聚焦“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”。晉江擁有超11萬家民營企業(yè)、53家上市公司，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)?shù)?span >GDP、稅收、就業(yè)和研發(fā)投入的貢獻(xiàn)率均超過95%，成為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典范。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”是總書記在福建工作期間，于2002年深入調(diào)研后系統(tǒng)總結(jié)的縣域發(fā)展模式，其核心是“六個(gè)始終堅(jiān)持”與“正確處理好五大關(guān)系”。

始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為根本方向。

始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，弘揚(yáng)“愛拼才會(huì)贏”的精神。

始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢和符合自身?xiàng)l件的最佳發(fā)展方式。

始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。

需要“正確處理好五大關(guān)系”：

有形通道與無形通道的關(guān)系。

發(fā)展中小企業(yè)與大企業(yè)之間的關(guān)系。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

工業(yè)化和城市化的關(guān)系。

發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。

在具體實(shí)踐中，晉江探索出了一條特色路徑：

堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)：晉江緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，專注發(fā)展鞋服、紡織、建材、食品等民生制造業(yè)，形成了超3000億元的鞋服產(chǎn)業(yè)集群和多個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了從“質(zhì)量立市”到“品牌強(qiáng)市”，再到“科技創(chuàng)新”的持續(xù)跨越。

政企協(xié)同發(fā)力：當(dāng)?shù)卣`行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的理念，“晉心晉力”，在企業(yè)順境時(shí)助推，逆境時(shí)紓困。例如，在企業(yè)遇到困難時(shí)，政府會(huì)主動(dòng)調(diào)研幫助解決。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型：面對(duì)新發(fā)展階段，晉江大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化轉(zhuǎn)型，同時(shí)前瞻布局集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)。例如，晉江舉全市之力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了萬畝產(chǎn)業(yè)園，吸引了勝科納米等50多個(gè)項(xiàng)目落地，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈。

推進(jìn)產(chǎn)城融合：針對(duì)早期“村村點(diǎn)火”帶來的城市化滯后問題，晉江著力提升城市能級(jí)，通過全域土地綜合整治、盤活低效用地（2024年盤活7000畝）等改革，優(yōu)化空間布局，并引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，打造“本地人留戀、外地人向往”的品質(zhì)城市，促進(jìn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展。

憑借上述實(shí)踐，晉江在全國縣域經(jīng)濟(jì)中持續(xù)保持領(lǐng)先地位：

在2025年賽迪百強(qiáng)縣市榜單中，晉江位列全國第四，是福建省入圍的7個(gè)縣市中的最高位次，并躋身全國7個(gè)“超強(qiáng)縣”行列（其2024年GDP達(dá)3647.45億元）。

對(duì)比“晉江經(jīng)驗(yàn)”，湖北可從以下幾個(gè)方面著手：

一是堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

二是優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打通轉(zhuǎn)化通道

四是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育“楚商”品牌

晉江的發(fā)展，得益于深厚的“愛拼敢贏”企業(yè)家精神。湖北同樣擁有“敢為人先”的精神底蘊(yùn)。

陸、全域養(yǎng)老

有一個(gè)詞，叫全域旅游。

“全域旅游”核心在于打破景區(qū)內(nèi)外的物理與管理邊界，將整個(gè)行政區(qū)（省、市、縣）作為一個(gè)有機(jī)、完整的旅游目的地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和一體化營銷，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)共建和成果共享。

現(xiàn)在，可能也會(huì)出現(xiàn)全域養(yǎng)老這個(gè)詞。

上海市奉賢區(qū)構(gòu)建的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系成為社會(huì)治理創(chuàng)新的典范。它通過整合“中央廚房”助餐、宅基養(yǎng)老、智慧助老等多元模式，將專業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)投送至百姓家門口。特別是“樂齡養(yǎng)老服務(wù)包”整合多方資源，以項(xiàng)目化運(yùn)營滿足個(gè)性化需求。

靈活適配的“服務(wù)矩陣”：

——睦鄰四堂間：宅基互助的溫馨起點(diǎn)

“四堂間”是奉賢農(nóng)村養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)的基石和觸角，它深入各個(gè)宅基（村民小組），利用閑置農(nóng)宅改造而成，其核心是為本宅基的老年人提供一個(gè)日間相聚、互助活動(dòng)的公共空間。

集“飯?zhí)谩⒖吞?、學(xué)堂、廳堂”于一體，主要提供助餐服務(wù)、文化娛樂、健康講座、議事調(diào)解等日間活動(dòng)，但不提供住宿功能。

采用“政府牽頭、社會(huì)贊助、村委負(fù)責(zé)、老人自愿”的機(jī)制，服務(wù)半徑通常覆蓋1個(gè)居委或6個(gè)村民小組。

——椿萱庭：嵌入式照護(hù)的貼心升級(jí)

“椿萱庭”可以理解為“四堂間”的升級(jí)版與拓展版，它解決了老人在需要更多生活照料時(shí)的住宿問題。

通常由村集體租賃村民的閑置宅基房進(jìn)行適老化改造而成，除具備“四堂間”的各類服務(wù)外，關(guān)鍵增加了住宿功能，提供一日三餐和日常起居照料。

其名稱寓意“椿萱并茂”，祝福父母長壽忘憂。老人入住“椿萱庭”后騰出的宅基地，可流轉(zhuǎn)用于發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè)，所得租金收益既能補(bǔ)充老人收入，又能反哺養(yǎng)老點(diǎn)運(yùn)營。

——青春里：社區(qū)化安老的品質(zhì)選擇

是更為集中和專業(yè)化的養(yǎng)老社區(qū)模式，主要服務(wù)對(duì)象是因宅基地流轉(zhuǎn)或歸并而“上樓”的老人，同時(shí)也對(duì)全市老人開放。

通常利用閑置的集體資產(chǎn)或連片宅基改造建設(shè)，規(guī)模更大，床位設(shè)置多在數(shù)十張以上。它內(nèi)嵌了更為完善的服務(wù)設(shè)施，如醫(yī)務(wù)室、長者食堂、活動(dòng)室等，提供機(jī)構(gòu)式的專業(yè)照護(hù)，部分點(diǎn)位由專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營。

盤活存量資源的創(chuàng)新路徑：奉賢模式的核心創(chuàng)新在于最大化利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的閑置資源，而非大規(guī)模新建。

“政府引導(dǎo)+社會(huì)運(yùn)營”的共贏機(jī)制：整合了38個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的“樂齡養(yǎng)老服務(wù)包”。而具體的服務(wù)供給，則充分開放給專業(yè)社會(huì)組織、本地企業(yè)和志愿者。

精準(zhǔn)對(duì)接需求的服務(wù)閉環(huán)：其“中央廚房+村級(jí)配送點(diǎn)+入戶送餐”的三級(jí)助餐網(wǎng)絡(luò)，以及送餐員兼任老人安全“守護(hù)人”的“助餐+”模式，都體現(xiàn)了將基礎(chǔ)服務(wù)轉(zhuǎn)化為綜合關(guān)愛平臺(tái)的智慧。

柒、城市積分制

高空墜落的拖把將汽車引擎蓋砸出凹陷，卻找不到責(zé)任人——這讓江西省新余市渝水區(qū)城北街道龍泉灣社區(qū)居民張先生犯了難。

他掏出手機(jī)從不同角度拍了幾張照片，通過當(dāng)?shù)匦律暇€的“文明積分”微信小程序“為您解紛”功能反映情況。事件第一時(shí)間流轉(zhuǎn)至綜治中心矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，責(zé)任業(yè)主迅速被鎖定，賠償事宜順利促成。

“沒想到動(dòng)動(dòng)手指，問題就解決了。”張先生感慨道。他的體驗(yàn)，正是新余市以數(shù)字化“文明積分”平臺(tái)賦能平安建設(shè)、破解社會(huì)治安綜合治理難題的生動(dòng)縮影。

面對(duì)平安建設(shè)中群眾參與度不足、治理資源分散、處置效率不高等難題，新余市創(chuàng)新推出集“為您解紛”“隨手拍”“干警進(jìn)網(wǎng)格”“綜治中心”“法潤萬家”等29個(gè)服務(wù)場景與數(shù)字生活應(yīng)用于一體的“文明積分”平臺(tái)。

該平臺(tái)自2025年5月30日上線以來，通過拓展群眾參與路徑、推動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)型、打通部門數(shù)據(jù)壁壘，持續(xù)優(yōu)化這座“鋼鐵之城”的平安建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理生態(tài)。

新余市“文明積分”平臺(tái)運(yùn)營中心，看到電子大屏上實(shí)時(shí)閃動(dòng)著“隨手拍”“為您服務(wù)”等板塊的事件處置動(dòng)態(tài)。

新余市委常委、政法委書記李逸翔告訴記者，借助“隨手拍”“為您服務(wù)”等微信小程序，市民可隨時(shí)化身為城市文明“監(jiān)督員”，只需拍照上傳，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)觸發(fā)“吹哨報(bào)到、接訴即辦”機(jī)制，其所反映的事項(xiàng)將被分派至物業(yè)、網(wǎng)格員或相關(guān)職能部門，按照“統(tǒng)一受理與初審、精準(zhǔn)分撥與轉(zhuǎn)辦、全過程跟蹤督辦、結(jié)果閉環(huán)”四步標(biāo)準(zhǔn)化流程快速處置。

創(chuàng)新品德分、物質(zhì)分兩種積分體系，推動(dòng)德治與善治結(jié)合，是新余市“文明積分”平臺(tái)的一大亮點(diǎn)。該平臺(tái)將參與矛盾糾紛調(diào)解、“隨手拍”、見義勇為等15類正面行為納入清單，并給予相應(yīng)的品德分和物質(zhì)分獎(jiǎng)勵(lì)，通過數(shù)據(jù)共享與主動(dòng)申報(bào)予以記錄。

新余市“文明積分”平臺(tái)運(yùn)營總負(fù)責(zé)人張小兵介紹，品德分1分可兌換物質(zhì)分500分（100分折合1元），積分可在購物、金融、旅游、醫(yī)療、物業(yè)、停車等七大領(lǐng)域享受專屬禮遇，真正實(shí)現(xiàn)“德者有得”。

已有1400余家商戶、135家物業(yè)企業(yè)及16個(gè)停車場接入平臺(tái)積分兌換體系。平臺(tái)還通過“贛超”、仙女湖馬拉松等文體賽事開展“票根經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)，承接608萬元消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，并依托企業(yè)戰(zhàn)略合作注入的1000萬元資金，保障積分供給，形成“資源－積分－消費(fèi)－收益”的內(nèi)生循環(huán)機(jī)制。

積分“雙向循環(huán)”激勵(lì)機(jī)制，流轉(zhuǎn)出平安建設(shè)的“活力密碼”。數(shù)據(jù)顯示，該平臺(tái)上線以來，注冊用戶超25萬人，發(fā)放品德分4.8萬分、物質(zhì)分1.12億分；累計(jì)受理“隨手拍”事件1.63萬件，綜合辦結(jié)率達(dá)95.74%，平均處置時(shí)間控制在48小時(shí)以內(nèi)，推動(dòng)物業(yè)投訴率下降16.5%。

我在新余講過兩次課。辣鴨子好吃。

2017年陳一新書記在武漢做市民留言板。

捌、停車場新規(guī)

《廣州市停車場條例》修訂，規(guī)定機(jī)關(guān)單位自用停車場與辦公場所分開管理的，應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開放。其核心在于盤活存量資源。

新規(guī)核心內(nèi)容速覽

這項(xiàng)規(guī)定之所以備受關(guān)注，是因?yàn)樗粌H僅是簡單的資源共享，更體現(xiàn)了城市治理理念的轉(zhuǎn)變。

從“鼓勵(lì)”到“應(yīng)當(dāng)”，約束力升級(jí)：過去的政策文件多用“鼓勵(lì)”、“倡導(dǎo)”等柔性詞匯，而此次修訂使用了“應(yīng)當(dāng)”這一強(qiáng)制性表述，使開放停車場從一項(xiàng)倡導(dǎo)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)單位必須履行的法定義務(wù)，顯著增強(qiáng)了政策的執(zhí)行力和效果預(yù)期。

精準(zhǔn)盤活“沉睡”資源：新規(guī)直擊停車領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾。在老城區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商圈等區(qū)域，常常存在“一位難求”與“車位閑置”并存的怪象。機(jī)關(guān)單位停車場在夜間和節(jié)假日大量空置，而周邊居民區(qū)和商業(yè)區(qū)卻停車緊張。

體現(xiàn)服務(wù)型政府擔(dān)當(dāng)：政府主動(dòng)“讓位于民”，是建設(shè)服務(wù)型政府的生動(dòng)實(shí)踐。

此次《條例》修訂還同步推出了多項(xiàng)配套措施，共同構(gòu)建“供、管、用”一體的治理體系：

規(guī)范住宅停車收費(fèi)：針對(duì)小區(qū)停車費(fèi)“任性”漲價(jià)的問題，新規(guī)要求住宅停車場收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，但必須遵循議價(jià)規(guī)則。制定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，經(jīng)營者需與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)協(xié)商，否則將面臨高額罰款，這保障了業(yè)主的定價(jià)參與權(quán)。

鼓勵(lì)增加停車供給：簡化了機(jī)械式立體停車設(shè)備的審批程序，符合條件的無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過“向上要空間”的方式增加停車位。

嚴(yán)管路內(nèi)泊位：明確六類區(qū)域禁止設(shè)置道路停車泊位，并將劃設(shè)權(quán)限統(tǒng)一收歸區(qū)交通部門，對(duì)擅自劃設(shè)者處以罰款。

過去，以倡導(dǎo)為主，沒有分隔，沒有收益問題。

“廣德三件套”指的是由廣德燉鍋、卡旺卡奶茶和詹記桃酥組成的美食組合。吸引了大量長三角乃至全國游客前往安徽廣德市打卡體驗(yàn)。

面對(duì)激增的客流，廣德城管部門迅速調(diào)整角色。與淄博燒烤如出一轍。

政府聯(lián)合多部門開放政府單位及社會(huì)停車場，供外地游客車輛免費(fèi)?？俊?/p>

玖、特殊資產(chǎn)

周四上午參加柒星集團(tuán)的特殊資產(chǎn)論壇，講25分鐘。

經(jīng)濟(jì)形勢分析與特殊資產(chǎn)機(jī)遇。

10月16日，湖北省省長在武漢市調(diào)研國有“三資”管理改革并召開推進(jìn)會(huì)部署安排重點(diǎn)任務(wù)。

深化國有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系。其核心思路可以概括為“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”。

一切國有資源盡可能資產(chǎn)化：將礦產(chǎn)、林業(yè)、水利等各類國有資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰，使其成為可以計(jì)價(jià)和交易的資產(chǎn)。

一切國有資產(chǎn)盡可能證券化：通過資產(chǎn)注入上市公司、發(fā)行公募REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）等方式，將缺乏流動(dòng)性的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可流動(dòng)的金融資本。

一切國有資金盡可能杠桿化：利用財(cái)政資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或引導(dǎo)基金，以較小的資金撬動(dòng)更多的社會(huì)資本，放大支持效果

更加科學(xué)運(yùn)用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式。

進(jìn)一步開展全面清查，聚焦“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國有資源，“實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)”五類國有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國有資金，深入開展新一輪清查并分類研判、科學(xué)入庫。

湖北省約21.8萬億元，指國有“三資”總量。

安徽省約18.43萬億元，企業(yè)國有資產(chǎn)16.48萬億元+行政事業(yè)性國有資產(chǎn)1.95萬億元。

湖南省通過盤活“三資”在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了超3000億元的收入。

石首供銷系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)面積較改革前增長45.6%，16處閑置超30年的老舊建筑完成確權(quán)，67項(xiàng)歷史遺留問題迎刃而解。

各省市的創(chuàng)新

1、廣東：府院聯(lián)動(dòng)+招商預(yù)重整，盤活工業(yè)地產(chǎn)

針對(duì)工業(yè)園區(qū)爛尾項(xiàng)目，創(chuàng)造性地采用“府院聯(lián)動(dòng)+招商預(yù)重整”模式。法院在受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，提前引入政府招商部門與潛在投資方對(duì)接，將重整方案與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合。

2、浙江：信用修復(fù)+生態(tài)重組，激活民營企業(yè)

針對(duì)暫時(shí)陷入困境但具備核心技術(shù)的企業(yè)，地方政府聯(lián)合資產(chǎn)管理公司、律師事務(wù)所，設(shè)計(jì)“部分債務(wù)豁免+剩余債務(wù)置換”方案，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為重組后企業(yè)出具信用修復(fù)證明。

3、山東：海洋資產(chǎn)證券化，創(chuàng)新處置藍(lán)海資源

對(duì)因債務(wù)問題閑置的海上養(yǎng)殖海域，地方AMC聯(lián)合券商，以未來養(yǎng)殖收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品，吸引社會(huì)資本參與重整。這不僅解決了債務(wù)僵局，還將零散資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，吸引了跨區(qū)域投資。

4、四川：文旅資產(chǎn)“運(yùn)營托管+溢價(jià)退出”模式

針對(duì)山區(qū)文旅爛尾項(xiàng)目，采用“先運(yùn)營、后處置”的創(chuàng)新路徑。地方國資平臺(tái)先行介入，通過輕資產(chǎn)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)盤活項(xiàng)目流量，待形成穩(wěn)定現(xiàn)金流后，再通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓。

5、江蘇：數(shù)字化協(xié)同處置平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)

搭建省級(jí)特殊資產(chǎn)數(shù)字化平臺(tái)，整合司法、稅務(wù)、招商等信息，并引入VR看樣、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)。平臺(tái)不僅展示資產(chǎn)，更提供行業(yè)分析報(bào)告、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接服務(wù)。

6、貴州：礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與資產(chǎn)重組捆綁

將礦山治理責(zé)任與資產(chǎn)處置結(jié)合，創(chuàng)新“生態(tài)修復(fù)+土地置換”模式。對(duì)關(guān)停礦場的處置，要求投資方承擔(dān)環(huán)境治理義務(wù)，但地方政府以修復(fù)后的土地開發(fā)權(quán)作為補(bǔ)償。