2025中國民營經濟與上市公司發(fā)展大會在福建晉江舉行，聚焦“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經驗’”。晉江擁有超11萬家民營企業(yè)、53家上市公司，民營經濟對當地GDP、稅收、就業(yè)和研發(fā)投入的貢獻率均超過95%，成為民營經濟高質量發(fā)展典范。

“晉江經驗”是總書記在福建工作期間，于2002年深入調研后系統(tǒng)總結的縣域發(fā)展模式，其核心是“六個始終堅持”與“正確處理好五大關系”。這一經驗指引晉江從當年的“高產窮縣”發(fā)展成為全國縣域經濟的標桿。

晉江經驗的核心可以概括為“六個始終堅持”：

始終堅持以發(fā)展社會生產力為根本方向。

始終堅持以市場為導向發(fā)展經濟。

始終堅持在頑強拼搏中取勝，弘揚“愛拼才會贏”的精神。

始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發(fā)展。

始終堅持立足本地優(yōu)勢和符合自身條件的最佳發(fā)展方式。

始終堅持加強政府對市場經濟的引導和服務，構建“親清”政商關系。

同時，需要“正確處理好五大關系”：

有形通道與無形通道的關系。

發(fā)展中小企業(yè)與大企業(yè)之間的關系。

發(fā)展高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系。

工業(yè)化和城市化的關系。

發(fā)展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關系。

在具體實踐中，晉江探索出了一條特色路徑：

堅守實體經濟：晉江緊緊咬住實體經濟不放松，專注發(fā)展鞋服、紡織、建材、食品等民生制造業(yè)，形成了超3000億元的鞋服產業(yè)集群和多個超百億產業(yè)集群，實現了從“質量立市”到“品牌強市”，再到“科技創(chuàng)新”的持續(xù)跨越。

政企協(xié)同發(fā)力：當地政府踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的理念，在企業(yè)順境時助推，逆境時紓困。例如，在企業(yè)遇到困難時，政府會主動調研幫助解決。這種良性的互動激發(fā)了強烈的企業(yè)家精神。

創(chuàng)新驅動轉型：面對新發(fā)展階段，晉江大力推動傳統(tǒng)產業(yè)高新化轉型，同時前瞻布局集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康等新興產業(yè)。例如，晉江舉全市之力發(fā)展集成電路產業(yè)，規(guī)劃建設了萬畝產業(yè)園，吸引了勝科納米等50多個項目落地，構建了全產業(yè)鏈。

推進產城融合：針對早期“村村點火”帶來的城市化滯后問題，晉江著力提升城市能級，通過全域土地綜合整治、盤活低效用地（2024年盤活7000畝）等改革，優(yōu)化空間布局，并引入優(yōu)質公共服務資源，打造“本地人留戀、外地人向往”的品質城市，促進“產城人”融合發(fā)展。

憑借上述實踐，晉江在全國縣域經濟中持續(xù)保持領先地位：

在2025年賽迪百強縣市榜單中，晉江位列全國第四，是福建省入圍的7個縣市中的最高位次，并躋身全國7個“超強縣”行列（其2024年GDP達3647.45億元）。

在另一份2025年度全國綜合實力百強縣市榜單中，晉江排名第九。

晉江在綠色發(fā)展（綠色發(fā)展百強縣市第44位）、投資潛力（投資潛力百強縣市第17位）和新型城市化質量（新型城市化質量百強縣市第18位）等多個細分維度也位居全國前列。

對比“晉江經驗”，湖北可從以下幾個方面著手：

一是堅守實體經濟，推動產業(yè)升級

晉江發(fā)展的核心是緊緊咬住實體經濟不放松，心無旁騖地做一個主業(yè)。湖北擁有雄厚的工業(yè)基礎，應在此基礎上，一方面推動傳統(tǒng)產業(yè)如汽車制造、鋼鐵、化工等向高端化、智能化、綠色化轉型。例如，可以借鑒晉江安踏通過數字化轉型提升效率的經驗，支持省內傳統(tǒng)企業(yè)開展技術改造。另一方面，需大力培育新興產業(yè)。湖北在光電子信息、新能源與智能網聯汽車、高端裝備制造等領域已有較好布局（如武漢光谷在光電子信息領域的優(yōu)勢），應進一步聚焦這些領域，打造具有全國影響力的產業(yè)集群。同時，可學習晉江發(fā)展“塊狀經濟”的經驗，推動各縣市立足自身資源稟賦和產業(yè)基礎，發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產業(yè)，避免同質化競爭。

二是優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民營經濟活力

晉江的崛起，離不開“晉心晉力”服務品牌所代表的優(yōu)質營商環(huán)境。湖北需持續(xù)深化“放管服”改革，以控制成本為核心，進一步降低制度性交易成本。這包括推廣“一網通辦”、“一事聯辦”，提升政務服務效率，并切實保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益。同時，要構建“親”“清”政商關系。政府應扮演好“服務員”角色，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”，建立常態(tài)化政企溝通機制，精準對接企業(yè)需求，特別是在融資、用工、市場開拓等方面提供有力支持。

三是強化科技創(chuàng)新，打通轉化通道

湖北是科教大省，但科技成果本地轉化率有待提高。未來，需著力打通產學研用通道?？梢詫W習晉江主動引進高?？蒲匈Y源（如福大微電子研究院）的做法，鼓勵省內高校、科研院所與企業(yè)共建研發(fā)平臺，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。要激勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭開展關鍵核心技術攻關，培育更多國家級專精特新“小巨人”和“瞪羚”企業(yè)。

四是弘揚企業(yè)家精神，培育“楚商”品牌

晉江的發(fā)展，得益于深厚的“愛拼敢贏”企業(yè)家精神。湖北同樣擁有“敢為人先”的精神底蘊，應大力弘揚這種精神，營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。同時，要著力培育“楚商”品牌，支持湖北本土企業(yè)家和企業(yè)在細分領域深耕細作，打造一批在國內外有影響力的知名品牌和“隱形冠軍”。

五是深化開放合作，融入新發(fā)展格局

晉江善于利用僑資僑力等開放資源，“以僑為橋”推動“晉江制造”走向世界。湖北作為內陸省份，需更加注重擴大高水平開放。要積極融入“一帶一路”建設，提升中歐班列（武漢）的運營效能，拓展國際物流通道。同時，要大力發(fā)展樞紐經濟，利用湖北的綜合交通優(yōu)勢，吸引高端生產要素集聚，推動優(yōu)勢產業(yè)更好地參與國內國際雙循環(huán)。