中共湖北省委關(guān)于“十五五”規(guī)劃的建議正式公布，武漢領(lǐng)銜，襄陽、宜昌、孝感、十堰協(xié)同發(fā)力！湖北“十五五”規(guī)劃重磅支持五大城市建設(shè)中心城市，打造漢襄宜“金三角”和跨省聯(lián)動(dòng)新格局，輻射中部六省乃至西部十二省區(qū)，重塑中國東西部高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)中心省的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

建議首先把荊州作為中心城市，因?yàn)樵谌珖?span >GDP百強(qiáng)中，除了武漢、宜昌、襄陽，荊州是湖北離百強(qiáng)最近的。

所以我一直認(rèn)為，湖北的發(fā)展戰(zhàn)略是“三圈（武漢襄陽宜昌）三帶（長江漢江清江）托一”，這個(gè)一就是荊州。

最近備課，系統(tǒng)了解了長三角的國土規(guī)劃。

12月初，國務(wù)院批復(fù)《長三角國土空間規(guī)劃（2023-2035年）》，這是首個(gè)覆蓋長三角全域35.8萬平方公里國家級國土空間專項(xiàng)規(guī)劃。

規(guī)劃編制持續(xù)兩年，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)上百人，規(guī)劃調(diào)研深入41個(gè)地市的各個(gè)縣區(qū)。

簡單來說就是，一核五圈四帶。

1、規(guī)劃總覽：從“地理集合”到“發(fā)展共同體”

這份最新規(guī)劃的核心，是將長三角三省一市（上海、江蘇、浙江、安徽）從過去相對松散的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，升級為一個(gè)功能互補(bǔ)、安全韌性、高效協(xié)同的現(xiàn)代化發(fā)展共同體。“一核五圈四帶”正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的空間骨架和行動(dòng)路線圖，旨在破解行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。

2、核心解讀：“一核五圈四帶”的戰(zhàn)略內(nèi)涵

一核：上海大都市圈—— 面向世界的“能量極核與組織中樞”

范圍：以上海為核心，緊密聯(lián)動(dòng)江蘇的蘇州、無錫、常州、南通，浙江的寧波、嘉興、湖州、舟山，構(gòu)成“1+8”的核心區(qū)域。

核心功能：

全球資源配置：作為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，是長三角鏈接全球資本、技術(shù)、人才、信息的核心門戶。

高端功能引領(lǐng)：聚焦原始創(chuàng)新、跨國企業(yè)總部、高端服務(wù)（法律、會計(jì)、設(shè)計(jì)等）、國際文化交流，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造的“頭腦”作用。

一體化示范區(qū)：在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等方面率先實(shí)現(xiàn)同城化，為整個(gè)區(qū)域探索一體化制度經(jīng)驗(yàn)。

五圈：五大都市圈—— 驅(qū)動(dòng)全域的“主力軍團(tuán)與功能支點(diǎn)”

五個(gè)都市圈是承接核心功能、帶動(dòng)省域及周邊發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，它們特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展：

南京都市圈（跨省協(xié)同典范）：

定位啟西的國家戰(zhàn)略支點(diǎn)，輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)。

特色：依托雄厚的科教資源（南京）與制造業(yè)基礎(chǔ)（鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、安徽馬鞍山、滁州等），打造重要的科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。

杭州都市圈（數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航者）：

定位：全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地與生態(tài)文明建設(shè)中心。

特色：以杭州為核心，聯(lián)動(dòng)紹興、嘉興、湖州等地，擁有阿里巴巴等巨頭，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造宜居宜業(yè)的“詩意棲居地”。

合肥都市圈（科技創(chuàng)新黑馬）：

定位：國家重要的現(xiàn)代科教基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

特色：依托國家科學(xué)中心（合肥），推動(dòng)重大基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化，與蕪湖、馬鞍山等形成“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-制造”一體化格局，在量子信息、人工智能等領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢。

寧波都市圈（港航貿(mào)易龍頭）：

定位：全球重要的港航物流樞紐與先進(jìn)制造基地。

特色：以寧波-舟山港這一世界級強(qiáng)港為核心，聯(lián)動(dòng)舟山、臺州，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、大宗商品貿(mào)易、臨港重化工業(yè)及綠色石化。

蘇錫常都市圈（高端制造脊梁）：

定位：世界級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

特色：蘇州（電子信息、高端制造）、無錫（物聯(lián)網(wǎng)、集成電路）、常州（智能制造裝備、新能源）三市產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同，形成了一條無縫隙的先進(jìn)制造走廊，是上海創(chuàng)新鏈延伸和產(chǎn)業(yè)化落地的“第一承載區(qū)”。

四帶：四條發(fā)展帶—— 連接全域的“主動(dòng)脈沖與功能走廊”

這四條帶不僅是交通通道，更是引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局的核心功能軸線和要素流動(dòng)大動(dòng)脈：

沿滬寧合杭甬發(fā)展帶（G60科創(chuàng)走廊）：

定位：長三角的“創(chuàng)新中軸”與“經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈”。

走向：串聯(lián)上海、蘇州、無錫、常州、南京、合肥、杭州、寧波等幾乎所有核心城市。

功能：集中了區(qū)域最主要的科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高端人才，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的核心動(dòng)力帶。

沿江發(fā)展帶（長江黃金水道）：

定位：“綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展帶”。

走向：依托長江水道，從南京經(jīng)鎮(zhèn)江、揚(yáng)州至上海。

功能：推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、化工）綠色化、智能化升級，共抓長江大保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)。

沿海發(fā)展帶：

定位：“面向太平洋的開放門戶帶”。

走向：從連云港經(jīng)鹽城、南通、上海、寧波至溫州等沿海城市。

功能：依托世界級港口群，發(fā)展海洋裝備、新能源、臨港先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，是長三角參與“一帶一路”建設(shè)、對接國際市場的前沿陣地。

滬杭金發(fā)展帶（滬昆通道）：

定位：“內(nèi)陸開放與民營經(jīng)濟(jì)活力帶”。

走向：連接上海、嘉興、杭州、金華（義烏）、衢州等地。

功能：依托義烏國際貿(mào)易樞紐和浙中西部開放平臺，激活民營經(jīng)濟(jì)活力，是長三角向中西部內(nèi)陸地區(qū)輻射的重要通道。

可見，圈與帶是交匯在一起的。

我提三圈三帶是比較早的，把梳理的任務(wù)交給deepseek：

葉青教授（湖北省原統(tǒng)計(jì)局副局長）提出的“三圈三帶”理論，是湖北省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)中一個(gè)重要的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和政策建議，其形成和公開倡導(dǎo)經(jīng)歷了從“金三角”到“三圈三帶”的逐步深化過程。以下是基于其公開言論和報(bào)道的時(shí)間線梳理：

第一階段：雛形——“金三角”概念的提出（2010年前后）

背景：當(dāng)時(shí)湖北區(qū)域發(fā)展面臨“武漢一城獨(dú)大、周邊輻射不足”的問題，葉青教授基于數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為必須培育多極增長點(diǎn)。

核心觀點(diǎn)：他較早提出了以武漢、襄陽、宜昌三個(gè)城市為支點(diǎn)，構(gòu)建湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”。這為后來的“三圈”理論奠定了空間基礎(chǔ)。

第二階段：形成——“三圈”架構(gòu)的明確（約2011-2012年）

關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)：2011年9月，葉青在《湖北日報(bào)》等媒體上系統(tǒng)闡述了“三圈”構(gòu)想。

核心內(nèi)容：將“金三角”擴(kuò)展為三個(gè)具有輻射帶動(dòng)能力的都市圈：

武漢城市圈：以武漢為核心，帶動(dòng)黃石、鄂州等周邊8市。

宜昌城市圈：以宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架為核心，帶動(dòng)鄂西南。

襄陽城市圈：以襄陽、十堰、隨州、荊門為核心，帶動(dòng)鄂西北。

目的：通過構(gòu)建這三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，改變“單極支撐”格局，形成“多極驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展態(tài)勢。

第三階段：完善——“三圈三帶”完整理論的提出（約2013-2015年）

關(guān)鍵演進(jìn)：在“三圈”的基礎(chǔ)上，葉青進(jìn)一步加入了“三帶”，強(qiáng)調(diào)重要的交通走廊和生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

長江經(jīng)濟(jì)帶（湖北段）：依托長江黃金水道，連接武漢、宜昌、荊州等，打造綜合立體交通走廊和綠色產(chǎn)業(yè)帶。

漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶：依托漢江，連接襄陽、十堰、荊門等，突出生態(tài)文明建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)。

清江生態(tài)文化旅游帶：依托清江，連接恩施等地，發(fā)展生態(tài)文化旅游和綠色產(chǎn)業(yè)。

理論意義：從“點(diǎn)-圈”擴(kuò)展到“點(diǎn)-圈-帶”相結(jié)合，既注重核心城市的輻射，也強(qiáng)調(diào)沿重要流域軸線的發(fā)展，使區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更具系統(tǒng)性和層次感。

在2014年湖北省“兩會”期間及前后，葉青教授作為省政協(xié)常委和知名學(xué)者，通過提案、媒體采訪和公開文章等多種渠道，明確提出“托舉荊州”的戰(zhàn)略建議。

第四階段：呼應(yīng)與升華——與省級戰(zhàn)略的融合（2017年至今）

政策呼應(yīng)：2017年，湖北省第十一次黨代會正式提出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。其中：

“一主”即武漢，對應(yīng)其“武漢城市圈”核心。

“兩翼”即“襄陽”城市群（北翼） 和“宜昌”城市群（南翼）。

同時(shí)，省級規(guī)劃也明確強(qiáng)調(diào)長江、漢江兩大經(jīng)濟(jì)帶。

學(xué)者角色：葉青教授的“三圈三帶”理論，被視為這一省級戰(zhàn)略重要的 學(xué)術(shù)先聲和理論準(zhǔn)備。他通過持續(xù)的撰文、采訪和演講，使這一空間構(gòu)想深入人心，為政策制定提供了有力的學(xué)術(shù)支持和輿論鋪墊。