4日，商務部等9部門發(fā)布《關于實施綠色消費推進行動的通知》

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7053876.htm。

七大方面二十條：

一、豐富綠色產(chǎn)品供給

（一）加大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應。

（二）推廣綠色家電家裝。

（三）促進汽車綠色消費。

二、提升綠色服務消費

（四）發(fā)展綠色餐飲。

（五）發(fā)展綠色住宿。

（六）發(fā)展綠色家政。

三、創(chuàng)新綠色消費模式

（七）打造綠色供應鏈。

（八）推廣綠色消費積分。

（九）創(chuàng)新綠色共享。

四、推動綠色循環(huán)回收

（十）減少一次性塑料制品使用。

（十一）推動廢舊物品回收再利用。

（十二）發(fā)展二手商品流通。

五、優(yōu)化綠色消費環(huán)境

（十三）推廣節(jié)能設施設備。

（十四）普及綠色消費理念。大力推廣綠色消費理念、低碳生活方式，倡導消費者綠色出行（3510），自帶水杯、布袋、洗漱用品，選購包裝簡約的低碳產(chǎn)品。鼓勵消費者點外賣時勾選“無需餐具”，減少使用一次性餐具。引導商場和電商平臺等企業(yè)主動展示產(chǎn)品能效標識、碳標識，支持社區(qū)開展綠色公益活動，加強節(jié)水節(jié)電、垃圾分類管理。

（十五）加強輿論宣傳引導。

六、夯實綠色消費基礎

（十六）培育綠色流通主體。

（十七）參與全球規(guī)則制定。

七、加大政策支持力度

（十八）強化政策集成。

（十九）加大信貸投放。

（二十）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

以上內容為企業(yè)在“十五五”時期的發(fā)展描繪了一份清晰的綠色商機路線圖。它的核心在于全鏈條發(fā)力，旨在構建一個覆蓋生產(chǎn)、流通、消費到回收的綠色閉環(huán)。這意味著商機遍布各個環(huán)節(jié)，而不僅僅是單一的終端產(chǎn)品。

一是綠色產(chǎn)品與服務升級

政策直接推動綠色智能家電、新能源汽車等耐用消費品的更新?lián)Q代，創(chuàng)造了巨大市場。

綠色家電與家裝：政策鼓勵購買獲得綠色產(chǎn)品認證的綠色智能家電、無氟空調等，并支持選購綠色家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品和綠色建材，聚焦綠色、智能、適老等方向。這意味著高能效、低水耗、能融入智能家居生態(tài)的產(chǎn)品更具競爭力。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈：政策明確支持新能源汽車消費。這不僅是整車制造的機遇，更帶動了動力電池、充電設施及相關配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。汽車后市場如二手車交易、租賃、改裝、共享、房車露營等也充滿潛力。

綠色食品與餐飲住宿：政策鼓勵擴大綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品供應，發(fā)展綠色餐飲，推廣“小份餐”、使用可降解餐盒、制止浪費。住宿領域則鼓勵培育綠色飯店，推廣可降解物品，不主動提供一次性塑料用品。這為提供從食材供應鏈到餐飲住宿運營整體解決方案的企業(yè)創(chuàng)造了空間。

二是循環(huán)經(jīng)濟體系構建

循環(huán)經(jīng)濟是政策重點，旨在將“廢料”轉化為“原料”，形成資源閉環(huán)。據(jù)預測，2025年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值有望達到5萬億元。

廢舊物資回收：政策推動建設“回收點+中轉站+區(qū)域分揀中心”三級回收體系。這為建立標準化回收網(wǎng)絡、提供智能回收箱、預約上門回收等服務帶來機會。鼓勵家具家電、汽車等生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。

二手商品流通：鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手商品”及二手商品租賃、售后回購等新型業(yè)態(tài)。二手奢侈品、家電、3C產(chǎn)品等領域潛力巨大，催生了專業(yè)檢測、翻新、評估、寄賣等新職業(yè)和新業(yè)態(tài)。

再生資源高值化利用：廢舊物資經(jīng)規(guī)范回收后，需要通過再制造轉化為高價值再生材料。這個環(huán)節(jié)連接下游制造業(yè)，為金屬冶煉、新材料制造等產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟的再生原材料，降低其生產(chǎn)成本并增強供應鏈韌性。

三是綠色商業(yè)模式創(chuàng)新

政策鼓勵通過創(chuàng)新模式降低綠色消費門檻，提升參與便利性。

綠色供應鏈與碳足跡評價：政策提出打造綠色供應鏈，推廣綠色采購、綠色包裝，并鼓勵企業(yè)參照相關標準和要求開展供應鏈碳足跡評價。這要求核心企業(yè)帶動上下游共同轉型。

綠色消費積分與共享經(jīng)濟：鼓勵探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，通過積分兌換商品或折扣，提升消費黏性（官方的重要觀點）。同時，大力發(fā)展綠色租賃服務，鼓勵出行共享、空間共享、物品共享，倡導綠色低碳生活方式。

四是綠色支撐服務發(fā)展

綠色金融服務：政策鼓勵金融機構加大對綠色消費的信貸投放，創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險等產(chǎn)品。這可為消費者購買新能源汽車、節(jié)能家電等提供信貸支持，也為相關基礎設施項目融資和資產(chǎn)證券化（如發(fā)行基礎設施REITs）帶來機會。

綠色技術與認證服務：企業(yè)進行節(jié)能降碳轉型需要相關服務支持，例如節(jié)能降碳診斷、環(huán)保技術研發(fā)、碳足跡核算、綠色產(chǎn)品認證等。提供綠色低碳轉型整體解決方案的專業(yè)服務機構將越來越重要。

五是企業(yè)行動的切入點

審視自身業(yè)務：無論處于哪個行業(yè)，都可以思考如何將綠色低碳理念融入產(chǎn)品設計、生產(chǎn)流程、供應鏈管理和商業(yè)模式中。

關注政策與協(xié)同：密切關注綠色消費積分、綠色金融等具體配套政策。同時，留意綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的統(tǒng)一與國際化進程，這其中也存在服務機會。

著力解決痛點：針對綠色產(chǎn)品溢價、回收不便、信息不透明等市場痛點，通過技術創(chuàng)新或模式創(chuàng)新提供解決方案，最能贏得消費者和市場。

整個政策體系中，我覺得最為精彩的是綠色消費積分。有十年的歷史。

——政策萌芽與初步探索（2016年）

2016年2月，國家發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進綠色消費的指導意見》，首次提出“研究建立綠色消費積分制”。這一階段的政策主要停留在理念層面，旨在通過積分激勵引導公眾參與綠色消費，但受限于技術手段和標準缺失，并未大規(guī)模推廣。

——制度確立與框架構建（2022年）

2022年1月，國家發(fā)改委等七部委印發(fā)《促進綠色消費實施方案》，明確要求“探索實施全國綠色消費積分制度”，并鼓勵地方政府及企業(yè)建立本地化積分體系。此次政策升級有幾點關鍵變化：首先是合法性確認，首次以部委規(guī)章形式賦予綠色消費積分制度法律地位，明確其作為市場化激勵工具的定位。其次是多主體協(xié)同，要求行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、制造商等共同設計積分規(guī)則，拓展綠色消費場景。

在這一階段，深圳、成都、瀘州等地率先實踐，例如瀘州“綠芽積分”項目通過區(qū)塊鏈記錄碳減排行為，實現(xiàn)積分兌換服務，覆蓋超50萬人。

——標準化與生態(tài)構建（2023年）

2023年7月，《綠色消費積分技術規(guī)范》（T/CIET 166—2023）團體標準發(fā)布，于8月1日實施。該標準首次定義了積分發(fā)行主體的資質、數(shù)據(jù)確權規(guī)則及價值兌現(xiàn)路徑，明確規(guī)定企業(yè)需滿足五項條件，包括通過信用認證、第三方價值結算及行業(yè)協(xié)會備案。此外，積分的功能得到擴展，從兌換商品升級為可參與企業(yè)分紅、股權認購的復合權益。

——深化發(fā)展與戰(zhàn)略融合（2024-2025年）

近兩年的政策更注重與其他國家戰(zhàn)略的融合。例如，2024年的《提振消費專項行動方案》提出財政貼息、消費券與綠色積分聯(lián)動。技術層面，發(fā)改委規(guī)劃建設“三位一體”基礎設施，支持跨行業(yè)積分通兌。同時，監(jiān)管框架也在不斷完善。2025年8月，相關行業(yè)協(xié)會在杭州組織召開行業(yè)自律監(jiān)管會議，聚焦規(guī)范經(jīng)營與防范系統(tǒng)性風險，強調根據(jù)《綠色消費積分技術規(guī)范》，綠色消費積分價值所對應的資金應當劃入專戶管理，企業(yè)不得挪用。

綠色消費積分政策的發(fā)展呈現(xiàn)從分散試點到系統(tǒng)設計、從消費激勵到參與企業(yè)價值分配、以及技術驅動合規(guī)化的特點。展望未來，政策可能朝著建立全國積分交易市場、推動與CCER（中國溫室氣體自愿減排）碳抵消機制聯(lián)通、以及完善積分金融化監(jiān)管等方向繼續(xù)深化。這一歷程清晰反映了通過制度創(chuàng)新引導消費行為、助力“雙碳”目標的決心和路徑。