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葉青看財(cái)經(jīng)3227:養(yǎng)老新政

今日湖北

2026-01-16 09:04:48

截至2025年底,我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共4.17萬(wàn)家,從業(yè)人員達(dá)72.2萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)12.2%。其中,民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比52.2%;民營(yíng)及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)3萬(wàn)家,占比達(dá)71.9%。

但從經(jīng)營(yíng)效益看,整體盈利壓力較大:全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率約45%(部分區(qū)域空置率超60%),未達(dá)60%的盈虧平衡點(diǎn);民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)4000-8000元,與老年人實(shí)際支付能力(如北京2024年企業(yè)退休金平均4658/月)存在差距,導(dǎo)致“有需求住不起、有供給賣不出”的矛盾。

經(jīng)營(yíng)模式分化:

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老:因“離家近、成本低、服務(wù)便捷”,成為老年人首選。例如,越秀銀幸的社區(qū)嵌入式項(xiàng)目,依托周邊醫(yī)療、家政資源,提供“床邊有照護(hù)、身邊有驛站”的服務(wù),入住率達(dá)90%以上。

險(xiǎn)資重資產(chǎn)模式:泰康、太保等險(xiǎn)企通過(guò)“保險(xiǎn)+養(yǎng)老社區(qū)”模式,將保險(xiǎn)產(chǎn)品與養(yǎng)老服務(wù)綁定,鎖定高端客群。例如,太保家園的上海普陀社區(qū),因區(qū)位優(yōu)勢(shì)(靠近市中心)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,入住率超90%,2025年上半年實(shí)現(xiàn)盈利。

20251225日,民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,聚焦品牌化建設(shè)、供需對(duì)接、科技賦能、環(huán)境優(yōu)化、要素扶持五大維度,推出14項(xiàng)具體舉措。這些政策緊扣當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn),通過(guò)系統(tǒng)性設(shè)計(jì)、創(chuàng)新性舉措,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”,為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

一是品牌化建設(shè):從“散兵游勇”到“品牌集群”,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域知名品牌矩陣

將品牌化作為培育養(yǎng)老服務(wù)主體的首要方向,突破了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)“重規(guī)模、輕品牌”的模式,通過(guò)塑造-保護(hù)-推廣全鏈條支持,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)主體從“無(wú)名氏”向“知名品牌”轉(zhuǎn)型。

品牌塑造標(biāo)準(zhǔn)化:首次明確支持連鎖化養(yǎng)老服務(wù)主體設(shè)置品牌特色標(biāo)識(shí)牌匾,鼓勵(lì)省級(jí)民政部門規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)主體名稱及標(biāo)牌,提升品牌辨識(shí)度。例如,連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)統(tǒng)一的品牌標(biāo)識(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成“視覺(jué)+體驗(yàn)”的雙重品牌認(rèn)知,解決老年人“找靠譜機(jī)構(gòu)難”的問(wèn)題。

品牌保護(hù)制度化:鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)主體將特征顯著的標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),支持知名連鎖機(jī)構(gòu)依法用好馳名商標(biāo)制度。這意味著,養(yǎng)老服務(wù)品牌將像“餐飲、零售”等行業(yè)一樣,獲得法律層面的品牌保護(hù),避免“傍名牌”“山寨服務(wù)”等亂象,保障消費(fèi)者權(quán)益。

品牌推廣高端化:將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入中國(guó)消費(fèi)名品方陣(國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的最高榮譽(yù)之一),通過(guò)“敬老文明號(hào)”“生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑者”等國(guó)家級(jí)活動(dòng),推介優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。例如,入選“中國(guó)消費(fèi)名品方陣”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可獲得全國(guó)性媒體宣傳、展會(huì)優(yōu)先參展等機(jī)會(huì),快速提升品牌知名度,成為行業(yè)標(biāo)桿。

比如,九如城是國(guó)內(nèi)專注于醫(yī)、康、養(yǎng)、教、研、旅六位一體的康養(yǎng)服務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)商,成立于2009年,總部位于上海,深耕康養(yǎng)行業(yè)十余年,已成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一。其核心業(yè)務(wù)圍繞“品質(zhì)養(yǎng)老、快樂(lè)享老”展開(kāi),通過(guò)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系(機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、養(yǎng)老綜合體)覆蓋不同老年群體的需求,其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為核心支撐,社區(qū)養(yǎng)老為樞紐,居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),養(yǎng)老綜合體為資源整合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家”的無(wú)縫銜接。

九如城已在全國(guó)10多個(gè)省份、60余個(gè)城市布局,開(kāi)設(shè)300余家康復(fù)醫(yī)院及連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1200余家社區(qū)中心,擁有員工逾10000人,總床位數(shù)約60000張,服務(wù)惠及百余萬(wàn)家庭。在廣州,九如城運(yùn)營(yíng)著樂(lè)熙苑康養(yǎng)中心、江高鎮(zhèn)頤康中心等多個(gè)項(xiàng)目;在武漢,2025年啟航的武漢城市公司整合了撫州、紅安等六大業(yè)務(wù)單元,深化華中市場(chǎng)布局。

在《若干措施》中,九如城的“連鎖化運(yùn)營(yíng)”“品牌化建設(shè)”等實(shí)踐與政策導(dǎo)向高度契合。九如城通過(guò)“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)(如99康養(yǎng)APP)實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)字化管理,提升運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)通過(guò)員工培訓(xùn)體系(如與高校合作的“3+5”模式)保障服務(wù)品質(zhì)。

二是供需對(duì)接:從“碎片供給”到“精準(zhǔn)匹配”,打造“線上+線下”融合的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景

針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)“供給分散、需求難匹配”的痛點(diǎn),《若干措施》通過(guò)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、搭建對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)對(duì)接”。

供給端——聚焦“社區(qū)化、便民化”:推動(dòng)一刻鐘便民生活圈擴(kuò)圍升級(jí),引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)連鎖化運(yùn)營(yíng)進(jìn)入社區(qū),整合周邊醫(yī)療、家政、餐飲等資源,為老年人提供“床邊有照護(hù)、身邊有驛站、周邊有服務(wù)”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。例如,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站可與周邊超市合作,為老年人提供“助餐+助購(gòu)”一體化服務(wù);支持移動(dòng)助浴車進(jìn)社區(qū),解決失能老年人“洗澡難”的問(wèn)題。

需求端——聚焦“精準(zhǔn)化、智能化”:鼓勵(lì)電商平臺(tái)、大型商超開(kāi)設(shè)老年版專用界面和銀發(fā)消費(fèi)專區(qū),簡(jiǎn)化操作流程(如放大字體、語(yǔ)音導(dǎo)航),便利老年人線上線下消費(fèi)。例如,京東、天貓等電商平臺(tái)可推出“老年用品專區(qū)”,集中銷售適老化家電、康復(fù)輔具等產(chǎn)品,并通過(guò)“大數(shù)據(jù)分析”推薦符合老年人需求的商品。

平臺(tái)端——聚焦“整合化、功能化”:支持各地依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(如“民政通”)開(kāi)辟養(yǎng)老專區(qū),拓展供需對(duì)接、服務(wù)示范、行業(yè)指導(dǎo)等功能。例如,上海的“養(yǎng)老顧問(wèn)”平臺(tái),可整合區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等資源,為老年人提供“一鍵查詢、預(yù)約服務(wù)”的精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。

三是科技賦能:從“傳統(tǒng)照料”到“智慧養(yǎng)老”,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)智能化升級(jí)

將科技作為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的“核心引擎”,突破傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)“依賴人力”的局限,通過(guò)數(shù)智化、機(jī)器人、新材料等技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。

數(shù)智化升級(jí)——讓服務(wù)更“聰明”:鼓勵(lì)將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、北斗技術(shù)運(yùn)用到老年人健康監(jiān)測(cè)、安全報(bào)警、個(gè)性化服務(wù)中。例如,通過(guò)智能手環(huán)、床墊等終端設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人的心率、血壓、睡眠質(zhì)量等數(shù)據(jù),一旦出現(xiàn)異常(如心率驟升),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向子女、社區(qū)醫(yī)生發(fā)送報(bào)警信息;通過(guò)人工智能算法,為老年人推薦個(gè)性化的康復(fù)方案(如針對(duì)糖尿病患者的飲食、運(yùn)動(dòng)建議)。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)——讓照護(hù)更“輕松”:明確鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對(duì)家庭和機(jī)構(gòu)對(duì)老年人日常護(hù)理、情感陪護(hù)的需求,促進(jìn)機(jī)器人技術(shù)與醫(yī)療康復(fù)、智能家居融合。例如,護(hù)理機(jī)器人可幫助失能老年人翻身、喂飯、洗澡,減輕護(hù)理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度;情感陪護(hù)機(jī)器人可通過(guò)語(yǔ)音交互、播放音樂(lè),緩解老年人的孤獨(dú)感。

前沿技術(shù)——讓生活更“有尊嚴(yán)”:支持具身智能、新興材料、基因技術(shù)、康復(fù)輔具等產(chǎn)品研發(fā),探索腦機(jī)接口、外骨骼機(jī)器人、肌肉外甲等技術(shù)應(yīng)用。例如,外骨骼機(jī)器人可幫助肢體殘疾老年人恢復(fù)行走能力;腦機(jī)接口可讓失能老年人通過(guò)意念控制輪椅、家電等設(shè)備,提升生活自理能力。

四是環(huán)境優(yōu)化:從“模糊管理”到“精準(zhǔn)監(jiān)管”,構(gòu)建“公平+安全”的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境

將環(huán)境優(yōu)化作為培育養(yǎng)老服務(wù)主體的“基礎(chǔ)保障”,針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)“競(jìng)爭(zhēng)不公平、監(jiān)管不到位、權(quán)益易受侵害”等問(wèn)題,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、權(quán)益保護(hù)等措施,推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境從“無(wú)序”轉(zhuǎn)向“有序”。

公平競(jìng)爭(zhēng)——打破“隱性壁壘”:明確要求在養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)中,不得設(shè)置損害公平競(jìng)爭(zhēng)的限制性條款(如“本地企業(yè)優(yōu)先”),禁止通過(guò)“玻璃門”“彈簧門”限制異地優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)落地。例如,外地的連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可公平參與本地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)招標(biāo),避免“本地保護(hù)主義”,讓老年人享受到更優(yōu)質(zhì)的跨區(qū)域服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證——讓選擇更“放心”:加快制定老年用品、養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(如《適老化產(chǎn)品通用規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)》),建立銀發(fā)產(chǎn)品、服務(wù)自愿性認(rèn)證制度(如“老年用品認(rèn)證”“養(yǎng)老服務(wù)星級(jí)認(rèn)證”)。例如,獲得“老年用品認(rèn)證”的康復(fù)輔具(如輪椅、拐杖),可在包裝上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,讓老年人“一眼就能認(rèn)出合格產(chǎn)品”;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)“星級(jí)認(rèn)證”后,可獲得政府的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼傾斜,激勵(lì)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

權(quán)益保護(hù)——讓消費(fèi)更“安全”:通過(guò)“法律服務(wù)助老護(hù)老”“敬老月”等活動(dòng),開(kāi)展老年反詐防騙教育(如識(shí)別“保健品詐騙”“非法集資”);規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)中介服務(wù),嚴(yán)厲打擊“夸大產(chǎn)品功效誘導(dǎo)消費(fèi)”的“欺老”行為。例如,社區(qū)可定期舉辦“防詐騙講座”,教老年人識(shí)別“免費(fèi)體檢”“保健品促銷”等騙局;對(duì)涉嫌“欺老”的機(jī)構(gòu),納入“失信名單”,禁止參與政府購(gòu)買服務(wù)。

五是要素扶持:從“單一支持”到“全周期保障”,降低養(yǎng)老服務(wù)主體的運(yùn)營(yíng)成本

將要素扶持作為培育養(yǎng)老服務(wù)主體的“關(guān)鍵支撐”,針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)主體“資金缺、土地少、審批繁”等問(wèn)題,通過(guò)政務(wù)服務(wù)、證照辦理、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)等支持,推動(dòng)要素保障從“碎片化”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)化”。

政務(wù)服務(wù)——讓信息更“透明”:要求各地民政部門通過(guò)政務(wù)熱線、政府門戶網(wǎng)站等渠道,定期公布老年人口狀況、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布、扶持政策清單、供需信息等內(nèi)容,為養(yǎng)老服務(wù)主體提供“精準(zhǔn)信息指導(dǎo)”。例如,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)“民政通”平臺(tái)查詢本區(qū)域的老年人口密度、現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施缺口,從而合理規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)選址。

證照辦理——讓流程更“順暢”:鼓勵(lì)地方依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體證照跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”(如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案證),探索電子證照全國(guó)互通互認(rèn)。例如,一家北京的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要到上海開(kāi)設(shè)分店,可通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)提交材料,無(wú)需往返兩地,節(jié)省時(shí)間和成本。

穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)——讓預(yù)期更“明確”:加強(qiáng)土地供給,要求新增和存量建設(shè)用地優(yōu)先保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地(如老年用品產(chǎn)業(yè)園);對(duì)于承接公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的主體,按穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期原則確定承接期限(如5-10年),對(duì)有較大投入的運(yùn)營(yíng)方,可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。例如,某民辦機(jī)構(gòu)承接了公辦養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng),可獲得10年的運(yùn)營(yíng)期限,從而放心投入資金進(jìn)行設(shè)施改造、人員培訓(xùn)。

我覺(jué)得最關(guān)鍵的還是住養(yǎng)老院的財(cái)政補(bǔ)貼。

全國(guó)各省市區(qū)養(yǎng)老院補(bǔ)貼政策梳理(2025-2026年)

一、東北地區(qū)

1.黑龍江省重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助

納入最低生活保障范圍的失能老年人、高齡老年人(80周歲及以上),以及老年父母+殘疾子女家庭中納入低保的重度殘疾人(1-2級(jí))。

補(bǔ)助金額=(養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)-低保標(biāo)準(zhǔn)-已領(lǐng)相關(guān)補(bǔ)貼)×入住月數(shù),按月發(fā)放至本人銀行卡。例如,低保失能老人入住費(fèi)用1500/月,低保標(biāo)準(zhǔn)600元,已領(lǐng)護(hù)理補(bǔ)貼200元,則每月補(bǔ)助700元。

2.吉林省養(yǎng)老院補(bǔ)貼以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼為主,區(qū)分普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu),同時(shí)覆蓋貧困老人入住補(bǔ)貼。

普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu):按自理(100//月)、半自理(150//月)、不能自理(200//月)分類補(bǔ)貼;

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu):在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高50//月(自理150元、半自理200元、不能自理250元)。

貧困老人入住補(bǔ)貼:收住特困人員、低保家庭老人、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊困難家庭老人的機(jī)構(gòu),按自理(1200//年)、半自理(2400//年)、不能自理(3600//年)給予補(bǔ)貼,資金由省級(jí)承擔(dān)50%,市、區(qū)按比例分擔(dān)。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)給予一次性10萬(wàn)元補(bǔ)貼;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)建設(shè)補(bǔ)助,但運(yùn)營(yíng)后有每人每月50元的補(bǔ)貼。

3.遼寧省推行差異化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)(星級(jí))和老人失能程度確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)鼓勵(lì)連鎖運(yùn)營(yíng)。

星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu):一級(jí)(星)機(jī)構(gòu)收住重度失能老人補(bǔ)貼230//月,二級(jí)(星)250元,三級(jí)(星)270元,四級(jí)(星)290元,五級(jí)(星)310元;

市財(cái)政按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)70%補(bǔ)助各區(qū),例如沈陽(yáng)市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住重度失能老人,市財(cái)政承擔(dān)161//月(230×70%)。

區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心:政府無(wú)償提供房產(chǎn)的,每個(gè)最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元(已建居住區(qū))或60萬(wàn)元(新建居住區(qū));社會(huì)力量自建的,每個(gè)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元;

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站:每個(gè)給予10萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼。

連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼:承接7家以上區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心并使用同一品牌的運(yùn)營(yíng)商,每承接1家給予2萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。

二、西北地區(qū)

甘肅省202611日起啟動(dòng)中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼,覆蓋全省82.72萬(wàn)失能半失能老人,具有普惠性、精準(zhǔn)性特點(diǎn)。

補(bǔ)貼對(duì)象:居住在甘肅省內(nèi)、經(jīng)評(píng)估為中度、重度或完全失能的60周歲及以上老年人(不受戶籍限制),但正在享受特困人員供養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)困難老年人集中照護(hù)補(bǔ)助等政策的老人除外。

居家(助餐、助浴、助醫(yī)等)、社區(qū)(日間托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理等)、機(jī)構(gòu)(長(zhǎng)期入住、短期喘息服務(wù))三類養(yǎng)老服務(wù);

一般為個(gè)人自付部分的30%-60%,每月最高抵扣800元;

結(jié)算順序:同時(shí)符合長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)(長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn))條件的,先由長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)支付,剩余部分用消費(fèi)券抵扣。

三、華北地區(qū)

1.北京市的養(yǎng)老院補(bǔ)貼聚焦運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,通過(guò)星級(jí)評(píng)定和信用狀況確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)覆蓋困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼:根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)(1-5星),給予每床每月100-500元補(bǔ)貼;

信用狀況補(bǔ)貼:連續(xù)3年無(wú)失信記錄的機(jī)構(gòu),每床每月增加100元補(bǔ)貼。

低保家庭老人:每人每月300元養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼;

低收入家庭老人:每人每月200元;

失能老人:經(jīng)評(píng)估為重度/完全失能的,每人每月600元護(hù)理補(bǔ)貼(與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不重復(fù)享受)。

2.天津市對(duì)中度及以上失能老人給予最高800/月的消費(fèi)補(bǔ)貼,可與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)疊加使用。

3.60周歲及以上中度及以上失能老人(經(jīng)評(píng)估)、低保家庭老人、80歲以上低收入老人、無(wú)子女或90歲以上老人(額外增加20%補(bǔ)貼)。

4.電子消費(fèi)券或現(xiàn)金發(fā)放(至社??ǎ?,覆蓋助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等17項(xiàng)服務(wù)。

四、華東地區(qū)

1.上海市的養(yǎng)老院補(bǔ)貼以困難老人為重點(diǎn),兼顧普惠性,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較高。

低保家庭失能老人:每人每月1110元(照護(hù)一級(jí))、1036元(照護(hù)二級(jí)至四級(jí))、740元(照護(hù)五級(jí)至六級(jí));

低收入家庭失能老人:每人每月888元(照護(hù)一級(jí))、740元(照護(hù)二級(jí)至四級(jí))、444元(照護(hù)五級(jí)至六級(jí));

80歲以上低收入老人:每人每月555元(照護(hù)一級(jí))。

所有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人,均可享受每月500元的基礎(chǔ)補(bǔ)貼(與困難補(bǔ)貼疊加)。

2.江蘇省推行建設(shè)補(bǔ)貼+運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼組合,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

新建護(hù)理型床位:每張不低于1萬(wàn)元;

改擴(kuò)建護(hù)理型床位:每張不低于5000元。

根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)(1-5星),給予每床每月100-500元補(bǔ)貼;

收住失能老人的機(jī)構(gòu),額外增加200//月補(bǔ)貼。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公辦機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼政策;對(duì)連鎖化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),給予每店5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

3.浙江省對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼(每張床位1萬(wàn)元)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼(每床每月200-500元),同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合(額外增加300//月)。

五、華南地區(qū)

1.廣東省的養(yǎng)老院補(bǔ)貼區(qū)分民辦與公辦,重點(diǎn)支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

民辦建設(shè)補(bǔ)貼:新建床位每張5000元,改擴(kuò)建每張3000元;

運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼:收住自理老人每床每月100元,半自理150元,不能自理200元;

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼:額外增加100//月。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼:按每床每月300元給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,用于改善服務(wù)設(shè)施。

2.福建省對(duì)失能老人給予最高800/月的消費(fèi)補(bǔ)貼,可與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)疊加;對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼(每張床位8000元)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼(每床每月150-400元)。

六、西南地區(qū)

1.四川省的養(yǎng)老院補(bǔ)貼以農(nóng)村互助養(yǎng)老為特色,同時(shí)覆蓋民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

農(nóng)村互助幸福院補(bǔ)貼:

建設(shè)補(bǔ)貼:每個(gè)幸福院給予5-10萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼;

運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼:每年給予2-5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)(根據(jù)服務(wù)人次)。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼:

建設(shè)補(bǔ)貼:新建床位每張4000元,改擴(kuò)建每張2000元;

運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼:收住失能老人每床每月150元,自理老人100元。

2.重慶市對(duì)中度及以上失能老人給予最高800/月的消費(fèi)補(bǔ)貼,覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù);對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼(每張床位6000元)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼(每床每月120-300元)。

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