公安部公布數(shù)據(jù)：2025年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.69億輛，其中汽車(chē)3.66億輛；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)5.59億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?span >5.25億人。

一是機(jī)動(dòng)車(chē)保有量：從2.79億到4.69億

2015年底：2.79億輛

汽車(chē)保有量達(dá)1.72億輛，占比升至約61.8%，標(biāo)志著出行方式從“以摩托為主”轉(zhuǎn)向“以汽車(chē)為主”。

2018年底：3.25億輛

私家車(chē)總量達(dá)1.87億輛，全國(guó)平均每百戶(hù)家庭擁有私家車(chē)超過(guò)40輛。

2020年6月：3.6億輛

汽車(chē)保有量為2.7億輛。同期，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)4.4億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?span >4億人。

2021年底：3.95億輛

汽車(chē)保有量突破3億輛，達(dá)到3.02億輛。當(dāng)年新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)3674萬(wàn)輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?span >2750萬(wàn)人。

2022年底：4.17億輛

汽車(chē)保有量為3.19億輛。新能源汽車(chē)保有量達(dá)1310萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的4.10%，反映出汽車(chē)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)。

2023年底：4.35億輛

汽車(chē)保有量為3.36億輛。同期，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)5.23億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?span >4.86億人。

2024年底：4.53億輛

汽車(chē)保有量為3.53億輛。新能源汽車(chē)保有量增至3140萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的約7%。當(dāng)年新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)3583萬(wàn)輛，連續(xù)10年超3000萬(wàn)輛。

二是駕駛?cè)藬?shù)量：從4.4億到5.59億

2020年6月：4.4億人

汽車(chē)駕駛?cè)?span >4億人，占駕駛?cè)丝倲?shù)的九成以上。

2021年底：4.79億人

汽車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量同步快速增長(zhǎng)。

2022年底：5.02億人

汽車(chē)駕駛?cè)?span >4.64億人，占駕駛?cè)丝倲?shù)的九成多。

2023年底：5.23億人

汽車(chē)駕駛?cè)?span >4.86億人。

2024年底：5.42億人

汽車(chē)駕駛?cè)?span >5.06億人。

在過(guò)去，官員私開(kāi)公務(wù)車(chē)是不被允許的，因此，我在2003年5月20日到湖北省統(tǒng)計(jì)局當(dāng)副局長(zhǎng)時(shí)，把司機(jī)炒掉，給局長(zhǎng)提出方案：“自購(gòu)私車(chē)，一月補(bǔ)貼500，出武漢市實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”——葉氏車(chē)改，一年節(jié)約8萬(wàn)元。

最近，湖南提出官員可以開(kāi)“公務(wù)車(chē)”。

湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)工作會(huì)議20日在長(zhǎng)沙召開(kāi)。會(huì)上，湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。

行動(dòng)方案聚焦國(guó)有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)提升資源節(jié)約集約利用水平。包括新能源汽車(chē)分時(shí)租賃、公務(wù)用車(chē)管理整治等專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)。

其中，新能源汽車(chē)分時(shí)租賃，主要指面向公職人員的公務(wù)出行分時(shí)租賃模式。這引起了我的興趣。

湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局鼓勵(lì)在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、張家界等地探索“分時(shí)租賃+共享租賃”模式，以替代部分公務(wù)用車(chē)。

以株洲市淥口區(qū)為例，該區(qū)將4輛燃油車(chē)替換為新能源車(chē)，每車(chē)年綜合運(yùn)行費(fèi)用從約6萬(wàn)元降至4萬(wàn)元。車(chē)輛接入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，可實(shí)時(shí)監(jiān)控軌跡，有效防止公車(chē)私用。

這是一種“按需短租、自助取還、平臺(tái)監(jiān)管”的公務(wù)出行保障方式。

通常僅限于納入公務(wù)用車(chē)管理的在職干部職工，且需具備合法有效的駕駛資格。公務(wù)車(chē)總算沒(méi)有司機(jī)了。

用車(chē)須為執(zhí)行公務(wù)，并嚴(yán)格遵守單位內(nèi)部審批流程。嚴(yán)禁公車(chē)私用，所有行程均受北斗定位和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)監(jiān)管。

通過(guò)單位指定的App或小程序，使用工號(hào)完成實(shí)名注冊(cè)，并提交駕駛證等資料進(jìn)行審核。

在App內(nèi)填寫(xiě)用車(chē)事由、時(shí)間、起終點(diǎn)等信息，提交后等待審批。部分單位可能要求線下報(bào)備。

審批通過(guò)后，在地圖或站點(diǎn)列表中選擇可用車(chē)輛，可查看車(chē)牌、續(xù)航等信息。

在指定車(chē)位找到車(chē)輛，通過(guò)App解鎖。取車(chē)后務(wù)必繞車(chē)檢查，拍照記錄車(chē)身劃痕、輪胎、電量等狀況，并在App內(nèi)確認(rèn)。

與普通新能源車(chē)操作相同。建議初次駕駛前熟悉車(chē)輛的加速、剎車(chē)及單踏板模式。

將車(chē)?；刂付ㄜ?chē)位，關(guān)閉電源，在App內(nèi)點(diǎn)擊“結(jié)束用車(chē)”。系統(tǒng)將自動(dòng)結(jié)算費(fèi)用，個(gè)人通常只需支付少量象征性費(fèi)用或無(wú)需支付（由單位統(tǒng)一結(jié)算）。

車(chē)輛折舊、保險(xiǎn)、充電、運(yùn)維等費(fèi)用由單位或租賃公司承擔(dān)。個(gè)人支付的費(fèi)用極低（應(yīng)該還有車(chē)貼）。

所有車(chē)輛均安裝北斗定位，行程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警和追溯公車(chē)私用、路線偏離等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光出行”。

我記得安徽很早就這樣了。

安徽省的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃公務(wù)車(chē)模式，是為解決公車(chē)改革后基層“車(chē)少事多”的難題，逐步探索出的一條新路徑。其發(fā)展歷程可分為四個(gè)關(guān)鍵階段：

一是改革起點(diǎn)：車(chē)改后的“出行難”

2014-2015年公務(wù)用車(chē)制度改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只保留1-2輛公務(wù)車(chē)，難以滿足鄉(xiāng)村振興、防汛抗旱等高頻次、廣范圍的基層公務(wù)出行需求。

基層干部常需租用社會(huì)車(chē)輛或開(kāi)私家車(chē)下鄉(xiāng)，存在費(fèi)用高、監(jiān)管難、“私車(chē)公養(yǎng)”等廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“干部下不去、現(xiàn)場(chǎng)到不了”。

二是模式探索：滁州率先試點(diǎn)

2019年起，滁州市南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)、施集鎮(zhèn)等地率先與租賃公司合作，引入新能源汽車(chē)分時(shí)租賃模式。政府“租車(chē)”、公司“養(yǎng)車(chē)”、平臺(tái)“管車(chē)”，用車(chē)人員通過(guò)App申請(qǐng)、自助取還。

新模式用車(chē)成本大幅降低（每公里約0.1元電費(fèi)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村頻率顯著提高，有效解決了“無(wú)車(chē)可用”和“用車(chē)貴”的問(wèn)題，為全省提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三是全省推廣：制度化與“一張網(wǎng)”

2020年12月，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《安徽省基層公務(wù)出行保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，將“分時(shí)租賃新能源汽車(chē)”確立為基層公務(wù)出行的主導(dǎo)模式。

要求租賃車(chē)輛全部安裝北斗定位終端，納入省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的公務(wù)用車(chē)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程在線監(jiān)管。

明確車(chē)輛規(guī)模、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需符合節(jié)支要求，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整與績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

在政策推動(dòng)下，該模式迅速在全省推廣。至2022年前后，已覆蓋全省16個(gè)市、59個(gè)縣區(qū)、近300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，租賃車(chē)輛超過(guò)1500輛。

四是深化發(fā)展：邁向“新能源化”與體系化

截至2023年，全省分時(shí)租賃的新能源汽車(chē)已超過(guò)2800輛，覆蓋479個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個(gè)基層執(zhí)法單位和園區(qū)，有效帶動(dòng)了縣鄉(xiāng)新能源汽車(chē)消費(fèi)和充電設(shè)施建設(shè)。

省里要求新增及更新公務(wù)用車(chē)原則上全部為新能源汽車(chē)，并鼓勵(lì)優(yōu)先租賃。同時(shí)，將新能源汽車(chē)分時(shí)租賃納入“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)，方便各單位采購(gòu)。

部分地區(qū)在實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新，如馬鞍山市采用“以租代購(gòu)”模式更新車(chē)輛；同時(shí)，該模式也與跨區(qū)域公務(wù)出行平臺(tái)相結(jié)合，形成了更完善的公務(wù)出行保障體系。

民企辦公室找人，都會(huì)要求會(huì)開(kāi)車(chē)。公務(wù)員也應(yīng)該這樣。

下一步，公務(wù)車(chē)應(yīng)該也是無(wú)人駕駛，再節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

國(guó)際通行的SAE標(biāo)準(zhǔn)將自動(dòng)駕駛分為L0-L5六個(gè)等級(jí)。目前，市場(chǎng)上量產(chǎn)車(chē)普遍處于L1-L2級(jí)（輔助駕駛），駕駛員仍是安全責(zé)任主體。L3級(jí)（有條件自動(dòng)駕駛）開(kāi)始在特定條件下試點(diǎn)，而L4/L5級(jí)（高度/完全自動(dòng)駕駛）則主要在特定場(chǎng)景示范運(yùn)營(yíng)。

國(guó)家通過(guò)《中國(guó)制造2025》等規(guī)劃，明確支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展。

截至2024年8月，全國(guó)已發(fā)放自動(dòng)駕駛測(cè)試號(hào)牌1.6萬(wàn)張，開(kāi)放公共測(cè)試道路3.2萬(wàn)公里。北京等地的測(cè)試?yán)锍桃殉?span >4500萬(wàn)公里。

百度“蘿卜快跑”、小馬智行等在北京、武漢、廣州等地開(kāi)展Robotaxi（自動(dòng)駕駛出租車(chē)）收費(fèi)或示范運(yùn)營(yíng)。

深圳、成都等地已投用自動(dòng)駕駛公交車(chē)。

新石器無(wú)人車(chē)等企業(yè)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛已超6600輛，累計(jì)里程超4000萬(wàn)公里，覆蓋近300個(gè)城市。

部分企業(yè)已在港口、礦區(qū)等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)L4級(jí)自動(dòng)駕駛卡車(chē)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

公務(wù)車(chē)無(wú)人駕駛也不遠(yuǎn)了。