在《赤壁楚風(fēng)》看到文章《從湘鄂邊陲山村走出去的學(xué)者型部級(jí)官員》，有點(diǎn)啟發(fā)。

一是2025年10月21日上午，赤壁市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想專(zhuān)題報(bào)告會(huì)舉行。賀鏗先生受邀作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。

賀鏗圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，從“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和存在問(wèn)題、‘十五五’規(guī)劃編制與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系、赤壁未來(lái)發(fā)展建議、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來(lái)社會(huì)”等方面進(jìn)行宣講。他結(jié)合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與地方發(fā)展實(shí)際，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和深刻的分析，為赤壁進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃、找準(zhǔn)發(fā)展路徑提供了精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的理論指導(dǎo)與實(shí)踐參考。

談及赤壁發(fā)展，賀鏗指出，赤壁擁有穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與豐富的資源稟賦。建議赤壁在持續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深耕特色文化，做好青磚茶、三國(guó)赤壁等文化的挖掘與轉(zhuǎn)化文章，以文化賦能文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);同時(shí)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，立足本地實(shí)際，因地制宜培育發(fā)展大農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入多元?jiǎng)恿Α?/p>

丁小強(qiáng)當(dāng)赤壁書(shū)記時(shí)我去赤壁講過(guò)課。

元寶說(shuō)：正是在丁小強(qiáng)擔(dān)任赤壁市委書(shū)記期間的2010年11月5日，為了扎實(shí)開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全力推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展”大討論活動(dòng)，赤壁市專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)到了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、時(shí)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 葉青，在市會(huì)議中心作了題為《解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全力推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展》的輔導(dǎo)報(bào)告。

當(dāng)時(shí)，葉青教授在報(bào)告中深入淺出地闡述了“湖北加快發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題”以及“縣域經(jīng)濟(jì)”等前瞻性話(huà)題，為赤壁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。這段歷史不僅是赤壁市尋求發(fā)展新突破的一個(gè)縮影，也展現(xiàn)了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子求賢若渴、廣納良言的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

赤壁老黨校在市中心，散場(chǎng)時(shí)還堵車(chē)。

二是賀鏗屬曉陽(yáng)畈賀氏后裔，據(jù)湖南臨湘市委黨史辦副主任李旭宇撰寫(xiě)的《關(guān)于曉陽(yáng)畈賀氏歷史名人的調(diào)查研究》(2023年8月16日載臨湘市人民政府網(wǎng)站)，介紹了曉陽(yáng)畈賀氏先后有清代工部尚書(shū)賀壽慈、著名書(shū)畫(huà)家賀良樸、國(guó)民黨陸軍二級(jí)上將賀國(guó)光等歷史名人。建國(guó)前，曉陽(yáng)畈隸屬湖北省蒲圻縣；建國(guó)后，即自1952年1月1日起，曉陽(yáng)畈劃歸湖南省臨湘縣。原來(lái)如此。

百度上有關(guān)于賀老的介紹:“賀鏗，著名統(tǒng)計(jì)教育家與經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)開(kāi)拓者。1942年5月出生于湖南臨湘，1965年7月畢業(yè)于湖北大學(xué)(文革前的老湖北大學(xué)，即現(xiàn)在的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，而非80年代由武漢師范學(xué)院改制而成的湖大)統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，1992年起享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。歷任中南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西安統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)等職;并出任中國(guó)統(tǒng)計(jì)教育學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，全國(guó)統(tǒng)計(jì)教材編審委員會(huì)主任，全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計(jì)學(xué)科組組長(zhǎng)，國(guó)家信息化辦公室專(zhuān)家委員會(huì)成員，《統(tǒng)計(jì)研究》編委會(huì)主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)，西安統(tǒng)計(jì)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)，第十屆全國(guó)人大常委，財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員，九三學(xué)社中央副主席。2008年3月，被任命為第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。2019年12月26日，賀鏗入選新中國(guó)70周年百名湖湘人物榜單。”

賀老退休時(shí)，我曾經(jīng)是國(guó)家局黨外副局長(zhǎng)四位候選人之一。當(dāng)然，條件最差，首先被淘汰。有過(guò)經(jīng)歷也是很開(kāi)心的事。

一直建議赤壁臨湘合作跨省。跨省的賀鏗老領(lǐng)導(dǎo)可以起作用。

湘贛邊界（主要指湖南東部與江西南部的交界地帶，如羅霄山脈周邊）的合作歷史，是一部從民間自發(fā)到縣級(jí)倡議，再到省級(jí)推動(dòng)，最終上升為國(guó)家戰(zhàn)略的跨越式發(fā)展史。

第一階段：星星之火（2014年以前）—— 民間自發(fā)與基層探索

由于方言相近、血脈相親，邊界百姓通婚、經(jīng)商極為頻繁。例如，湖南瀏陽(yáng)與上栗等縣市早有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作框架協(xié)議。

為了應(yīng)對(duì)邊界地區(qū)特有的治理難題，各地通常在森林防火、禁毒、打擊非法采礦等具體事務(wù)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)自發(fā)結(jié)成友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂互助協(xié)議。此時(shí)的合作是零散的、局部的，缺乏頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性。

第二階段：搭臺(tái)唱戲（2014年-2018年）—— 縣級(jí)倡議與機(jī)制破冰

歷史性時(shí)刻（2014年12月）：在湖南瀏陽(yáng)市的積極倡議下，首屆湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作交流會(huì)在瀏陽(yáng)召開(kāi)。來(lái)自湘贛兩省的10個(gè)縣（市）黨政負(fù)責(zé)人首次坐在一起，共同簽署了《湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作瀏陽(yáng)共識(shí)》等文件，正式拉開(kāi)了湘贛邊區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展的大幕。

隨后的幾年里，合作機(jī)制展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。成員縣市逐步增加（如湘東區(qū)、桂東縣等陸續(xù)加入），合作領(lǐng)域也從宏觀(guān)表態(tài)走向微觀(guān)實(shí)操。各縣市在綜治維穩(wěn)、交通互聯(lián)、環(huán)保聯(lián)防、旅游聯(lián)盟等方面簽訂了大量專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議，探索出了一種在中國(guó)極為罕見(jiàn)的“由基層縣級(jí)政府自發(fā)推動(dòng)的跨區(qū)域合作模式”。

第三階段：乘風(fēng)破浪（2019年-2021年）—— 省級(jí)推動(dòng)與國(guó)家戰(zhàn)略確立

省級(jí)聯(lián)席機(jī)制的建立（2019年）：湘贛兩省黨委政府高度重視，建立了省長(zhǎng)會(huì)晤、部門(mén)協(xié)商、市縣聯(lián)動(dòng)的多層次常態(tài)化合作機(jī)制，并召開(kāi)了兩次省級(jí)聯(lián)席會(huì)議，正式提出了建設(shè)“湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)”的宏偉藍(lán)圖。

上升為國(guó)家戰(zhàn)略（2021年10月）：這是湘贛邊界合作史上最具里程碑意義的時(shí)刻。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著這片5.05萬(wàn)平方公里、涵蓋24個(gè)縣（市、區(qū)）的古老紅土地，正式邁入國(guó)家戰(zhàn)略層面的高速發(fā)展軌道。

第四階段：全方位融合（2022年至今）—— 深度落實(shí)與碩果累累

兩省黨政一把手頻繁會(huì)晤，簽署了一系列含金量極高的合作協(xié)議。例如2022年在江西萍鄉(xiāng)召開(kāi)的推進(jìn)大會(huì)上，雙方在交通、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成深度綁定。

重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果：

交通互聯(lián)：規(guī)劃建設(shè)的數(shù)十條省際通道大部分已打通，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了“30分鐘上高速”的愿景。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同：共同打造了“湘贛紅”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；在煙花鞭炮（如F4安全監(jiān)管聯(lián)盟）、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)上形成了跨省產(chǎn)業(yè)鏈。

生態(tài)與文旅共治：打破“一畝三分地”思維，建立了跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制（如萍水河-淥水協(xié)同保護(hù)），并聯(lián)合推出紅色旅游專(zhuān)列和“文旅一卡通”，讓綠水青山真正變成了金山銀山。

現(xiàn)在鄂湘合作至少有三個(gè)點(diǎn)形成一條線(xiàn)：赤壁-臨湘（制造業(yè)），石首華容（港口）、來(lái)鳳龍山（農(nóng)產(chǎn)品加工康養(yǎng)）。

全稱(chēng)是武陵山龍山來(lái)鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“龍鳳示范區(qū)”或“龍鳳合作區(qū)”）。它位于湖北、湖南兩省交界處，由湖北省來(lái)鳳縣和湖南省龍山縣共同組成。

這兩個(gè)縣城的中心距離僅有3.5公里，是全國(guó)距離最近的兩個(gè)縣城。它們山同脈、水同源、民同俗，卻長(zhǎng)期因省際行政壁壘而“相鄰不相融”。自2011年國(guó)家批復(fù)設(shè)立以來(lái)，這里經(jīng)歷了一場(chǎng)從“比拼掐架”到“CP組合”的華麗轉(zhuǎn)身，被譽(yù)為全國(guó)省際交界地區(qū)縣域協(xié)同發(fā)展的標(biāo)桿。

第一階段：機(jī)制破冰（2011年）—— 躍升為國(guó)家戰(zhàn)略

2011年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，武陵山龍山來(lái)鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)宣告成立。

這是繼成渝、北部灣之后，國(guó)務(wù)院批復(fù)的全國(guó)第3個(gè)省際經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，更是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)中唯一的跨省經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。自此，兩縣的合作從“民間暗送秋波”正式升級(jí)為“國(guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)”。不過(guò)影響不大，我去過(guò)5次以上。

第二階段：基建聯(lián)通（2012年-2018年）—— 打通“任督二脈”

示范區(qū)成立后，兩縣建立了常態(tài)化聯(lián)席會(huì)商機(jī)制。2014年5月，承載著兩縣百姓期盼的湘鄂情大橋正式通車(chē)，將兩城的車(chē)程壓縮至5分鐘。隨后，高速、高鐵（黔張常鐵路）相繼開(kāi)通，示范區(qū)一舉邁入“高速高鐵時(shí)代”。

兩縣全面推進(jìn)包括規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等在內(nèi)的“十個(gè)一體化”建設(shè)，城區(qū)面積擴(kuò)大，一座跨區(qū)域的“龍鳳新城”開(kāi)始在武陵山區(qū)腹地崛起。

規(guī)劃升級(jí)（2019年-2023年）—— 繪就新時(shí)代路線(xiàn)圖

隨著前期基建紅利的釋放，兩縣的合作亟待向更深層次、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

湘鄂兩省將示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置，建立起省長(zhǎng)會(huì)晤、部門(mén)協(xié)商、市縣聯(lián)動(dòng)的多層次常態(tài)化合作機(jī)制，兩省的發(fā)改委等核心部門(mén)深度介入統(tǒng)籌。

2021年10月，《新時(shí)代武陵山龍山來(lái)鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2035年）》在京通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。這份長(zhǎng)達(dá)十幾年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，為示范區(qū)接下來(lái)的十多年指明了方向，標(biāo)志著合作從“破冰探索”全面邁向“機(jī)制創(chuàng)新”。

第四階段：深度融合（2024年至今）—— 同城相融與“六同六新”

2024年，兩縣重磅推出“龍鳳人才卡”，打破了跨省人才流動(dòng)的壁壘。高層次人才在兩縣可享受就醫(yī)綠色通道、免費(fèi)入住人才公寓、景區(qū)免票等29項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一卡在手，兩省通吃”。

在醫(yī)保、社保等民生領(lǐng)域推行“跨省通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

從以前的爭(zhēng)搶項(xiàng)目，變成了如今的共育產(chǎn)業(yè)鏈、共治酉水河生態(tài)，真正把“毗鄰相望”變成了“同城相融”。

目前最新案例是信陽(yáng)、六安的合作。是基于“同屬大別山革命老區(qū)”和“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”的共同身份，在國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，從早期的局部試探，一步步走向了深度的全方位捆綁。

第一階段：星星之火（2010年代）—— 局部對(duì)接與“單線(xiàn)聯(lián)系”

作為內(nèi)陸城市對(duì)接長(zhǎng)三角的先鋒，兩市交通部門(mén)很早就意識(shí)到打破省際壁壘的重要性。

六安的礦業(yè)資源、機(jī)電產(chǎn)業(yè)與信陽(yáng)的食品加工、建材產(chǎn)業(yè)在當(dāng)時(shí)已有一些自發(fā)的商貿(mào)往來(lái)，但缺乏官方引導(dǎo)，屬于“市場(chǎng)無(wú)形之手”在推動(dòng)。

第二階段：同框破冰（2021年-2023年）—— 國(guó)家戰(zhàn)略搭臺(tái)，老區(qū)結(jié)對(duì)起跑

大別山革命老區(qū)協(xié)同振興（2021年-2022年）：隨著國(guó)家《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的深入實(shí)施，以及六安與上海、信陽(yáng)與蘇州分別確立“對(duì)口合作”關(guān)系，兩市不約而同地將目光投向了彼此。它們開(kāi)始在同一場(chǎng)國(guó)家級(jí)會(huì)議中“同框”，共同向上爭(zhēng)取政策，探索老區(qū)振興的路徑。

省級(jí)頂層設(shè)計(jì)的“撮合”（2023年起）：安徽與河南兩省在謀劃《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》時(shí)，雖然兩市不在重點(diǎn)毗鄰縣名單內(nèi)，但方案明確鼓勵(lì)六安與信陽(yáng)在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、碳匯經(jīng)濟(jì)等方面“跨區(qū)域結(jié)對(duì)”。這為兩市的正式握手提供了政策準(zhǔn)生證。

第三階段：全方位綁定（2024年-至今）—— 多線(xiàn)開(kāi)花，劍指“大別山中樞”

合作迎來(lái)了爆發(fā)期，形成了以“市級(jí)主導(dǎo)+部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的密集互動(dòng)局面，涵蓋了交通、社保、文旅、生態(tài)等多個(gè)維度：

交通互聯(lián)打頭陣（2024年-2026年）：雙方多次召開(kāi)跨省交通執(zhí)法協(xié)作會(huì)議，聯(lián)手整治省際超限超載亂象。

2026年3月，六安市交通局帶隊(duì)赴信陽(yáng)，雙方敲定了一項(xiàng)重大計(jì)劃——共同規(guī)劃建設(shè)“環(huán)大別山紅色旅游公路”。這條跨越兩省的交旅融合紐帶，將徹底打通兩市文旅資源的物理阻隔。

民生同享“軟連接”（2025年）：

社保一卡通辦：2025年10月，六安、信陽(yáng)連同湖北黃岡，三方社保機(jī)構(gòu)簽署《社保經(jīng)辦合作框架協(xié)議》，全面推行社保高頻事項(xiàng)“區(qū)域通辦”，讓老區(qū)百姓跨省務(wù)工、養(yǎng)老不再受戶(hù)籍地限制。

信用修復(fù)跨省辦：同年，六安牽頭與信陽(yáng)等鄂豫皖七市共建“信用修復(fù)跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，企業(yè)異地糾正失信行為可實(shí)現(xiàn)“就近辦”。

生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深融合（2025年-2026年）：落實(shí)皖豫兩省方案，兩市在林業(yè)部門(mén)的牽頭下，建立了大別山區(qū)域森林防火聯(lián)防聯(lián)控、林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。共同探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)，聯(lián)手開(kāi)發(fā)大別山碳匯項(xiàng)目。

黨政高層的“會(huì)師”（2026年）：2026年3月底，信陽(yáng)市委書(shū)記蔡松濤親自率隊(duì)赴六安考察。雙方在座談會(huì)上明確約定：建立市級(jí)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目和資金，在中部崛起中抱團(tuán)扮演更重要角色。

我相信，在賀老的幫助下，臨湘赤壁會(huì)走上合作之路。