11月14日召開的國務院常務會議，部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施。
供需適配性，簡而言之，是指供給與需求之間在結構、質量和效率上實現(xiàn)高水平的動態(tài)匹配。它旨在解決當前市場中“低端供給過剩、優(yōu)質供給不足”的結構性矛盾，從而打通經濟循環(huán)的堵點，更充分地釋放消費潛力。
“適”在于適應大環(huán)境，“配”要求主動作為。“要以消費升級引領產業(yè)升級”“要加快新技術新模式創(chuàng)新應用，強化人工智能融合賦能”“要積極支持企業(yè)擴大特色、高品質消費品供給”“發(fā)展一批柔性制造工廠，推動生產高效響應消費者個性化需要”“豐富消費金融產品和服務，營造良好消費環(huán)境”……會議圍繞增強供需適配性作出系列部署。
會議針對消費新趨勢新特點、產業(yè)升級滯后于消費升級等問題明確了政策著力點，要通過技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以及制度保障，推動供給體系從“生產更多”轉向“生產更對、更好”，從而激發(fā)和釋放消費潛力，實現(xiàn)供需在更高水平上的動態(tài)平衡，為中國經濟注入持續(xù)、健康的內生動力。
增強供需適配性是國家層面的重要戰(zhàn)略部署。其核心目標是形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平的動態(tài)平衡，讓消費這個主引擎更加強勁。
關鍵在于把握其“雙向奔赴”的特質：
以新需求引領新供給：企業(yè)需要敏銳捕捉消費升級帶來的多元化、個性化、品質化新趨勢，以此引導產業(yè)升級和產品創(chuàng)新。
以新供給創(chuàng)造新需求：通過技術創(chuàng)新和場景創(chuàng)新，提供過去不存在的產品與服務，從而激發(fā)和創(chuàng)造全新的消費需求。
首先需要清晰認識當前消費市場呈現(xiàn)的新特點以及存在的錯配問題。
消費新趨勢：我國居民消費正從量的滿足轉向質的提升，并呈現(xiàn)出一些鮮明特點。
多元化與個性化：Z世代等青年群體偏好“興趣消費”，追求潮流、社交屬性和體驗感。如“包掛”。
品質化與情感價值：消費者不僅為功能付費，也更愿意為好的場景、服務和產品帶來的情緒價值支付溢價。
綠色與健康：節(jié)能、環(huán)保、健康日益成為重要的消費考量因素。
主要的供需錯配：盡管我國消費品品種已達2.3億種，但供需間仍存在顯著的結構性矛盾。
優(yōu)質供給不足：部分領域高端品牌較少，老年用品、智能終端等個性化供給的數(shù)量和質量尚不能滿足旺盛的需求。
產業(yè)升級滯后：部分產業(yè)升級速度跟不上消費升級步伐，導致個性化、品質化需求無法得到有效滿足。
26日，經國務院同意，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務部、文化和旅游部、中國人民銀行和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，以消費升級引領產業(yè)升級，以優(yōu)質供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。
這是黨的二十屆四中全會召開后首個印發(fā)的關于促消費政策文件。
《方案》提出，到2027年，消費品供給結構明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內涵、享譽全球的高品質消費品；到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質量發(fā)展格局基本形成，消費對經濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。
——三個最具增長潛力的龐大市場（以萬億為計算單位）：
老年用品：這是“銀發(fā)經濟”的重要支撐。我國老齡化程度不斷加深，推動老年用品市場規(guī)模從2014年的2.6萬億元增長至2024年的5.4萬億元，年復合增長率達7.3%，未來潛力巨大。方案強調將加強適老化產品研發(fā)，重點開發(fā)養(yǎng)老服務機器人、健康監(jiān)測設備、兼具舒適與功能的老年鞋服和食品等。
智能網聯(lián)汽車：該領域代表了出行方式的未來。2024年，中國智能網聯(lián)汽車產業(yè)規(guī)模達到約1.1萬億元，同比增長33.7%。隨著“車路云一體化”應用試點的推進，未來增長潛力巨大。方案聚焦于智能網聯(lián)新能源汽車，致力于將其培育成萬億級產業(yè)。政策將推動與智能家居的生態(tài)融合，拓展汽車改裝、房車露營等后市場消費，促進整個產業(yè)鏈的高質量發(fā)展。
過60歲就不能開拖拽式房車是不對的。
消費電子：這是創(chuàng)新最活躍的領域之一。2024年，中國消費電子市場在技術革新和需求回暖驅動下顯著復蘇。其中，科技及耐用消費品市場營業(yè)額預計約為 2.24萬億元，同比增長5%。另據(jù)中商產業(yè)研究院預測，2024年中國消費電子市場規(guī)模約為 1.97萬億元。全球視角下，中國是全球第一大消費電子市場，2024年規(guī)模達2044億美元（按當前匯率約合人民幣1.48萬億元）。
方案鼓勵發(fā)展人工智能手機、電腦、可穿戴設備、智能家居（住酒店找不到書桌上面燈光的開關，如果有腦機接口設備，住客一進房間，與智能家居對接，用意念控制燈光、窗簾）等創(chuàng)新型產品。以智能家居為例，其市場規(guī)模預計在2025年突破8000億元，為在2027年達到萬億級規(guī)模奠定了堅實基礎。通過強化人工智能融合賦能，推廣生成式AI、3D數(shù)字化設計等新工具，旨在滿足消費者對產品功能、外觀和場景適配的差異化與個性化訴求。
——十大千億級消費熱點：
這十個熱點領域已展現(xiàn)出強勁的增長勢頭和巨大潛力，將使消費市場更加多元化，具體包括：
嬰童用品（不含食品）：近兩年來，“雙減”、“三孩政策”等一系列積極支持生育的政策法規(guī)及配套措施相繼落地實施，2024年我國出口人口迎來增長，2024年我國出生人口數(shù)量達954萬人，同比增長5.8%，出口人口增加帶動母嬰童用品市場需求穩(wěn)步增長，此外，伴隨著母嬰人群的代際更替，多元孕育理念和需求催生母嬰產品和服務的持續(xù)創(chuàng)新，促使母嬰童用品市場進一步迭代升級，據(jù)統(tǒng)計，2024年我國母嬰童用品行業(yè)市場規(guī)模達37861.2億元，同比增長8.5%，其中，母嬰用品占比超70%,兒童用品占比不足30%。隨著健康意識的提升，行業(yè)正迎來結構性增長機遇。推動產品向精細化、品質化、智能化發(fā)展。
智能穿戴產品：作為消費電子的重要組成部分，持續(xù)創(chuàng)新。在2024年表現(xiàn)亮眼。受手機市場回升和大健康需求拉動，智能手環(huán)等產品呈現(xiàn)全面復蘇態(tài)勢，同比增速在第二季度提升至19%。
化妝品：滿足人們對美的追求。2024年，我國限額以上化妝品類零售額累計達到了4356.5億元，在國貨崛起的驅動下持續(xù)增長。2024年市場交易總額為 10738.22億元，同比增長2.8%。
健身器材：伴隨全民健身理念興起，需求旺盛。2024年，中國健身器材市場規(guī)模達到819.5億元，較2023年增長約11.6%。
戶外用品：與戶外經濟、賽事經濟緊密相關。廣義運動戶外用品約5227億元，來自中商產業(yè)研究院報告。包含了更多泛戶外運動場景下的鞋服和器材。冰雪經濟產業(yè)規(guī)模有望突破萬億元大關。
寵物食品用品：源于蓬勃發(fā)展的“它經濟”。2024年寵物經濟產業(yè)規(guī)模達到7013億元，其中寵物食品行業(yè)規(guī)模2272億元，用品規(guī)模443.4億元。
民用無人機：屬于新興的低空經濟范疇。2024年中國民用無人機市場的規(guī)模，根據(jù)高工產業(yè)研究院（GGII）的數(shù)據(jù)，約為 1468億元。
潮玩：深受年輕群體喜愛，與IP經濟緊密結合。國潮經濟市場規(guī)模達到2.29萬億元，“Z世代”成為國貨消費的重要力量。
珠寶首飾與國潮服飾：融合歷史文化與現(xiàn)代時尚的“國潮”代表。
據(jù)中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會發(fā)布的權威報告，2024年產業(yè)規(guī)模約為 7788億元，雖同比小幅下降5.02%，但總量仍位居歷史高位。
2024年國潮服飾的市場規(guī)模，根據(jù)央視財經等多家權威媒體的報道，其市場規(guī)模已超過 2200億元，并預計在2025年將達到 2500億元。
——五大實施路徑：
為實現(xiàn)上述目標，《方案》從五大方面部署了19項重點任務，核心路徑可概括為“拓新”與“優(yōu)舊”：
拓展增量，布局新賽道：通過加速新技術應用來創(chuàng)造新增長。這包括加快布局智能網聯(lián)新能源汽車、智能家居、消費電子等重點行業(yè)。重點是推廣柔性制造和人工智能賦能，實施“千廠千面”改造計劃，建立從用戶需求到柔性生產的全鏈條數(shù)字化體系，實現(xiàn)從標準化生產到個性化定制的轉型。并推動人工智能技術在消費品領域的全流程應用，例如開發(fā)家庭服務機器人、智能家電等AI終端產品。
深挖存量，優(yōu)化傳統(tǒng)供給：通過提升品質和文化內涵來激活傳統(tǒng)產業(yè)。一方面促進綠色產品擴容迭代；另一方面擴大歷史經典名品（如工藝美術、絲綢、茶葉）影響力，并大力發(fā)展休閑運動、健康產品等，滿足賽事經濟、戶外經濟等新需求。
精準匹配，瞄準細分人群：推動供給從“生產什么就賣什么”轉向“需要什么就生產什么”的現(xiàn)代化模式。方案針對嬰童、學生、時尚人士、老年人四大群體，實現(xiàn)供需的精準適配。方案要求針對特定人群進行精準化的產品開發(fā)。包括豐富嬰童產品供給，擴大時尚“潮品”供給，以及重點優(yōu)化適老化產品供給，例如重點開發(fā)應用養(yǎng)老服務機器人、多功能護理床、健康監(jiān)測設備、適老化食品和服裝等老年急需產品，并鼓勵設立銀發(fā)消費專區(qū)。
加強優(yōu)質學生用品供給。研發(fā)設計具有保護視力、肩頸、脊椎等功能的書寫工具，推廣個性化、模塊化組合學習套裝。推進電子信息產品視聽友好技術改造升級，支持“傳統(tǒng)文具+智能軟硬件”融合，加快開發(fā)電子墨水屏筆記本、人工智能錯題本、電子白板等產品。
方案致力于擴大和優(yōu)化產品供給矩陣。一方面促進綠色產品擴容迭代，鼓勵新能源汽車、高能效家電等綠色消費；推動農村消費品提質升級，并開展下鄉(xiāng)活動。另一方面，大力發(fā)展休閑和運動產品（如智能健身器材、戶外裝備）、推動健康產品創(chuàng)新、擴大歷史經典名品（如工藝美術、老字號）影響力，并拓展寵物、動漫、潮玩等興趣消費供給。
培育新場景，革新消費體驗：積極培育消費品首發(fā)、首秀、首展活動（支持首店、旗艦店、新概念店）、有序發(fā)展平臺消費（如直播電商、即時零售（我國即時零售行業(yè)正處于邁向萬億級規(guī)模的關鍵節(jié)點，行業(yè)未來的競爭將不僅限于價格和產品，更在于配送效率、服務質量、數(shù)字化能力及供應鏈管理的綜合實力）、策展零售、循環(huán)電商）、規(guī)范發(fā)展共享消費（如共享輪椅、嬰幼兒推車），通過創(chuàng)造新的消費場景和業(yè)態(tài)來激發(fā)購買欲望。推動農村消費品提質升級，持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系。
營造良好發(fā)展環(huán)境：方案明確要強化財政金融支持，用好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策。特別指出要發(fā)揮集中采購作用，擴大政府機關（估計上班統(tǒng)一服裝）、事業(yè)單位、國有企業(yè)等對職業(yè)裝、工裝鞋（陽新機遇）等消費品的采購。同時，方案還提出在嚴控風險的前提下，有序擴大低空旅游、航空運動、私人飛行、消費級無人機等低空消費供給。
2025年果然是“全方位擴大內需”。
企業(yè)家要學會對號入座。
