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葉青看財經(jīng)3182:新加坡反腐絕招
2025-12-02 11:00:19   來源:今日湖北

周日上午,在漢陽,海棠讀書會解讀《一生家國:李光耀傳奇》。

一、新加坡與亞洲四小龍的經(jīng)驗值得學習

二、成長背景與思想形成

三、新加坡建國歷程

四、治國理念與政策創(chuàng)新

五、對華關(guān)系與“亞洲價值觀”

六、人物形象的多維呈現(xiàn)

七、李光耀的經(jīng)典名言

在此,特別把新加坡反腐敗經(jīng)驗說一說。

四、治國理念與政策創(chuàng)新

1、法治與廉政體系

嚴刑峻法:推行鞭刑、高額罰款治理公共秩序(如禁口香糖、亂扔垃圾),犯罪率全球最低。

高薪養(yǎng)廉:部長薪資全球最高,1962年成立貪污調(diào)查局直隸總理,確保政府高效廉潔。

李光耀領(lǐng)導(dǎo)的新加坡反腐敗體系以“不敢貪、不能貪、不想貪”為核心,通過嚴刑峻法、獨立機構(gòu)、高薪養(yǎng)廉與文化塑造構(gòu)建了全球公認的廉潔治理典范。值得學習。

——法律體系與獨立機構(gòu):筑牢“不敢貪”的威懾機制

1)嚴苛立法與“有罪推定”原則

《防止貪污法》(1960年頒布)規(guī)定:公務(wù)員需自證財產(chǎn)來源合法,若無法解釋與其收入不符的資產(chǎn)(如豪宅、豪車),即視為貪污所得。我一直建議官員財產(chǎn)登記包括車。

懲罰范圍極廣:賄賂涵蓋財產(chǎn)與非財產(chǎn)利益(如性賄賂),收受超80新元(約400元人民幣)禮品即違法。(香港當場喝紅酒不算受賄,如果拿走就是)

連帶責任:官員違紀,其直接上級需承擔管理疏失責任(如2013年貪污調(diào)查局局長因下屬挪用公款被撤職)

2)貪污調(diào)查局(CPIB)的“極權(quán)”設(shè)計

獨立性與特權(quán):CPIB直接隸屬總理,擁有無需逮捕證即可抓人、搜查財產(chǎn)、調(diào)取銀行記錄等權(quán)力,可繞過總理申請總統(tǒng)授權(quán)調(diào)查高層。(像審計法院)

滲透式監(jiān)管:進駐移民局(我2009年建議中國移民局,2018年成立)等高風險部門,從工作流程源頭堵住腐敗漏洞;內(nèi)部實行“三方互查”機制(上下級、平行部門互相監(jiān)督)。

——公務(wù)員管理制度:構(gòu)建“不能貪”的剛性約束

1)高薪養(yǎng)廉與公積金杠桿

市場對標薪資:公務(wù)員薪資與私營企業(yè)頂尖人才持平(如1990年新加坡五級文員月薪3萬美元,遠超美國同級7千美元),部長年薪超百萬新元。

中央公積金制度:公務(wù)員月薪22%+政府配套18%存入公積金賬戶,退休時可累積80-90萬新元(約400-500萬元人民幣)。一旦貪污,全額公積金沒收。我們只有住房公積金。

2)日常行為“無縫監(jiān)管”

財產(chǎn)與行為申報:每年7月強制財產(chǎn)申報,日常記錄本每周由主管檢查;禁止兼職、賭博、收禮(無法拒收需上交并自購)。

《公務(wù)員指導(dǎo)手冊》:規(guī)定官員不得借貸生息、不得以職務(wù)影響交易,子女不得借父母特權(quán)經(jīng)商。

好經(jīng)驗。我一直認為,升官發(fā)財進監(jiān)獄,在歷史上留不下好名聲。

我是四做:做今天做自己做國學做小事。葉車改、葉大V

三個30年:出生到博士、博士到退休、離開世界,都可以做。

——文化塑造與零容忍實踐:培育“不想貪”的社會基因

1)領(lǐng)袖表率與“白衣象征”

李光耀執(zhí)政后全家住舊宅、自費用車,內(nèi)閣會議統(tǒng)一穿白襯衫白褲,象征“純潔執(zhí)政”。

湖北案例:

——嚴守公車使用規(guī)定

湖北省政協(xié)原主席沈因洛沈因洛在公車使用上界限分明,絕不公車私用。他的家人從未因私事使用過其公務(wù)車輛。即使在他生病住院期間,女兒女婿往返醫(yī)院送飯陪護,也是換乘兩趟公交車,耗時一個多小時。他的外孫女曾希望沈因洛能派車接機,但他還是讓外孫女打車回家,明確表示“車是公家配給爺爺工作用的,不是咱家私車”。(我從2001年到2025年買了7輛車,購車款175萬)

——捐獻遺體貢獻醫(yī)學

這在高級干部中非常罕見。他早在1983年就在《人民日報》上發(fā)表的《把遺體交給醫(yī)學界利用的倡議》中簽名。為了兌現(xiàn)這個承諾,他耐心說服家人,并在2007年辦理了遺體捐獻登記手續(xù)。他常常對家人說:“活著不爭利,死后不占地。遺體捐獻,是以無用之軀,盡最后有用之力。”2016220日沈因洛逝世后,他的遺體捐獻給紅十字會,成為湖北省第一位捐獻遺體的省級領(lǐng)導(dǎo)干部。在武漢市遺體捐獻者紀念碑上,僅僅刻下了“沈因洛”這個名字,沒有照片,也沒有生平介紹。

儒家“八德”融入公務(wù)員教育,中小學課程強調(diào)“以貪為恥”。

個人道德修養(yǎng)的八個層層遞進的層面:

孝:核心是孝順父母。這不僅指物質(zhì)上的奉養(yǎng),更重要的是發(fā)自內(nèi)心的尊敬和關(guān)愛,讓父母精神愉悅。儒家視“孝”為一切德行的根本,所謂“百善孝為先”。

悌:核心是敬愛兄長,友愛兄弟姊妹。將這種友愛之心推廣到家庭之外,就是對待朋友和同輩的尊重與和睦。“孝”和“悌”共同構(gòu)成了家庭倫理的基石,是培養(yǎng)仁愛之心的起點。

忠:核心是盡心盡力、恪盡職守。在現(xiàn)代語境中,“忠”并非單指對個人的效忠,更是指忠于自己的職責、忠于團體、忠于國家和人民。它體現(xiàn)的是一種認真負責、全力以赴的精神。

信:核心是誠實守信、言行一致。這是人與人之間建立信任關(guān)系的根本??鬃诱f“人而無信,不知其可也”,強調(diào)了“信”是個人在社會上立身處世的基礎(chǔ)。

禮:核心是遵守禮儀規(guī)范,懂得尊重他人。“禮”不僅是外在的禮節(jié)儀式,更是內(nèi)心恭敬之心的外在表現(xiàn)。它為社會交往提供了準則,旨在維護社會的秩序與和諧。

義:核心是追求正義,行為合乎道理。“義”要求我們在面對利益和抉擇時,以道德和原則為準繩,做應(yīng)該做的事。它常常與“利”相對,提倡“見利思義”,而非唯利是圖。

廉:核心是廉潔不茍,不取不義之財。這意味著在面對誘惑時能保持清白,有清晰的界限感。尤其對掌握權(quán)力的人來說,“廉”是基本的操守。

恥:核心是有羞恥心,能對自己的過錯感到羞愧??鬃诱f“知恥近乎勇”,知恥是自我反省和改過自新的前提,能防止人墮落,是道德底線的重要守護。

是一個有機的整體:

基礎(chǔ)在個人與家庭:道德修養(yǎng)從最親近的關(guān)系開始。“孝”和“悌”是培養(yǎng)一個人仁愛之心的根基。

擴展到社會與國家:有了家庭的仁愛之心,才能將這種心推廣到社會,做到對朋友“信”、對事業(yè)“忠”,遵守社會之“禮”,秉持公“義”。

最高要求是操守與底線:“廉”和“恥”是對個人品行的最高要求,確保一個人在任何情況下都能堅守原則,保持高尚的節(jié)操。

這個體系體現(xiàn)了儒家“修齊治平”(修身、齊家、治國、平天下)的理想路徑,由內(nèi)而外,由近及遠,對塑造中華民族重家庭、守信用、負責任、有氣節(jié)的民族性格產(chǎn)生了不可估量的影響。即使在今天,這些價值觀中的精華部分,如誠信、敬業(yè)、孝順、廉潔等,依然具有強大的生命力,與現(xiàn)代社會所倡導(dǎo)的價值觀相契合。

關(guān)鍵是好背。

社會主義核心價值觀的24個詞。

國家層面是"富強、民主、文明、和諧",這是社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)目標。

社會層面是"自由、平等、公正、法治",反映了中國特色社會主義的基本屬性。

個人層面是"愛國、敬業(yè)、誠信、友善",這是公民基本道德規(guī)范。

2“小貪巨懲”的司法實踐

監(jiān)獄警員受賄15新元案:被判3個月監(jiān)禁并開除公職。

商業(yè)事務(wù)局長格林奈案:偽造文件騙貸未造成實際損失,仍被判罰1.7萬新元+1天監(jiān)禁,失去養(yǎng)老金后淪為租戶。

鄭章遠曾是新加坡的開國元勛之一,擔任國家發(fā)展部部長,對推動“居者有其屋”政策有重要貢獻。他與時任總理李光耀關(guān)系密切,共同為新加坡獨立奮斗過。

1986年,新加坡貪污調(diào)查局懷疑鄭章遠在1981年和1982年利用批地權(quán),從房地產(chǎn)開發(fā)商處收受了兩筆賄賂,總計金額高達100萬新元(也有說法是80萬新元)。調(diào)查啟動后,鄭章遠起初全盤否認指控,隨后曾表示愿意上交80萬新元以求免于起訴,但遭到了貪污調(diào)查局的拒絕。

調(diào)查陷入僵局時,鄭章遠曾托人帶話,希望與老友李光耀見面。但李光耀為避免干預(yù)司法調(diào)查,回復(fù)稱“在調(diào)查結(jié)束前我不能見你,否則我將變成證人之一”,拒絕了會面請求。我們也學,兩院、統(tǒng)計等不要過問,會記錄。

一周后,即19861215日,鄭章遠服用過量安眠藥自殺。他留下了一封給李光耀的遺書,其中寫道:“過去兩周我深感沮喪。我對于發(fā)生這樣的事情應(yīng)該承擔全部責任。作為一個有尊嚴的東方紳士,我覺得只有用高的懲罰來贖罪才是正確的舉動?!?/span>

李光耀和政府依然堅持原則,同意進行遺體解剖以完成法律程序,并向全國公開說明情況(是自殺還是自然死亡)。

——制度挑戰(zhàn)與全球啟示

1)內(nèi)在局限與外部拷問

高薪爭議:頂尖人才薪資引發(fā)社會公平性質(zhì)疑,且高薪未必杜絕腐?。ㄈ?/span>2013CPIB助理司長挪用170萬新元賭博)。

威權(quán)底色:壓制反對派、管控媒體被批“溫和獨裁”,削弱制度包容性。

2)對現(xiàn)代治理的啟示

獨立反腐機構(gòu)需賦權(quán):CPIB“調(diào)查極權(quán)”破解了“下級監(jiān)督難、平級監(jiān)督軟”困局。

懲處需打破“大小之分”:新加坡證明“小蒼蠅”嚴懲可切斷腐敗鏈條(如80新元入罪門檻)。

廉潔需文化與制度共治:公積金杠桿+儒家倫理塑造了“國家至上”的公共精神。

李光耀的反腐體系以 法治為刃、高薪為盾、文化為魂 ,將新加坡從殖民腐敗泥潭(如1940年代警察索賄成風)重塑為全球清廉標桿(常年位列透明國際前五)。其核心在于:讓腐敗者政治身敗名裂、經(jīng)濟傾家蕩產(chǎn)、社會無地自容,至今仍為法治薄弱國家提供鏡鑒。

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