創(chuàng)新聯(lián)合體作為破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題的新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)同組織模式，近年來經(jīng)歷了從理念探索到實踐深化，并結(jié)出了豐碩成果。其核心在于打破壁壘，實現(xiàn)從“單打獨斗”到“兵團作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。
——從理念探索到系統(tǒng)化攻堅
2018年7月召開的中央財經(jīng)委員會第二次會議上，支持龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體的要求被首次提出。2021年，總書記在出席中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會時，對創(chuàng)新聯(lián)合體進行了更為詳細的闡述，強調(diào)要“加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體”。同年，這一模式也被寫入《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》。
在實踐中，國務(wù)院國資委自2019年起開始組織中央企業(yè)探索組建創(chuàng)新聯(lián)合體，并在之后陸續(xù)推進多批次的建設(shè)，使得創(chuàng)新聯(lián)合體的數(shù)量不斷增加，覆蓋領(lǐng)域持續(xù)擴大。截至2024年6月第三批建設(shè)布局完成后，由國務(wù)院國資委組織推動、21家中央企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體共有 24個。
這些創(chuàng)新聯(lián)合體是踐行新型舉國體制的重要實踐，其核心特點如下：
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：聯(lián)合體旨在攻克那些資金投入大、技術(shù)難度高、單個企業(yè)難以獨立承擔(dān)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性技術(shù)難題，目標(biāo)是實現(xiàn)從技術(shù)“攻出來”到成果“用起來”，再到產(chǎn)品“強起來”的全鏈條創(chuàng)新。
構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)：它們并非央企“獨奏”，而是以央企為核心，廣泛吸納上下游企業(yè)、高校、科研院所、民營企業(yè)等各類創(chuàng)新主體參與的“大合唱”。例如，前兩批的7個聯(lián)合體就帶動了300余家各類機構(gòu)參與合作。
已取得顯著成果：經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，這些聯(lián)合體已在多個領(lǐng)域取得突破。例如，由中國電科發(fā)起的核心電子元器件創(chuàng)新聯(lián)合體，成功研制出碳化硅功率芯片并應(yīng)用于新能源汽車，實現(xiàn)了國產(chǎn)化替代和批量商用。
各地也積極嘗試，取得成績。
例如，蘇州工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新聯(lián)合體構(gòu)建了“需求-攻關(guān)-驗證”的高效循環(huán)，由鏈主企業(yè)牽頭，上游企業(yè)提出需求，中游負責(zé)技術(shù)攻關(guān)，下游進行應(yīng)用驗證，形成了協(xié)同閉環(huán)。
各地政府積極出臺政策予以引導(dǎo)。廈門市實施了《廈門市創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》，北京市科委等部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引》，為聯(lián)合體的組建和運行提供了制度保障。北京更支持科技領(lǐng)軍企業(yè)組建了27個創(chuàng)新聯(lián)合體，覆蓋人工智能、量子科技等關(guān)鍵領(lǐng)域。
通過“組團創(chuàng)新”，創(chuàng)新聯(lián)合體在關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)競爭力提升等方面結(jié)出了累累碩果。
例如，飛依諾牽頭的醫(yī)用超聲診療技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體突破的超分辨顯微成像技術(shù)，將血管成像分辨力提升了10倍以上。北京量子信息科學(xué)研究院研發(fā)的微型芯片原子鐘，其關(guān)鍵性能指標(biāo)超過了美國同類產(chǎn)品。
華為在智能汽車領(lǐng)域的布局，特別是“鴻蒙智行”與“五界”模式，作為一個絕佳的案例，來透視其“集團軍戰(zhàn)略”與“創(chuàng)新聯(lián)合體”的構(gòu)建過程。這完美詮釋了一家科技領(lǐng)軍企業(yè)如何從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“生態(tài)賦能”，并主導(dǎo)建立一個龐大而高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
一是從“供應(yīng)商”到“集團軍司令部”的轉(zhuǎn)變
華為的“集團軍戰(zhàn)略”，在汽車領(lǐng)域體現(xiàn)為：華為不再僅僅是某個零部件或方案的供應(yīng)商，而是轉(zhuǎn)型為整個智能汽車創(chuàng)新戰(zhàn)役的“總參謀部”和“平臺底座”。它提供核心技術(shù)與生態(tài)平臺，協(xié)調(diào)、指揮并賦能一支由不同“兵種”（車企、零部件商、渠道、服務(wù)商）組成的“聯(lián)合部隊”，共同面向市場作戰(zhàn)。
“鴻蒙智行”就是這個戰(zhàn)略的統(tǒng)一品牌出口和運營平臺，而“五界”（目前已有問界、智界、享界、傲界、尊界等）則是旗下由不同“方面軍”（合作車企）主導(dǎo)，基于華為統(tǒng)一平臺開發(fā)的系列化產(chǎn)品陣營。
二是建立“創(chuàng)新聯(lián)合體”的三步走過程
第一步：內(nèi)部“壓強式”投入，打造核心“技術(shù)彈藥庫”（筑基階段）。在聯(lián)合體成立前，華為已進行了長達十年的“飽和式研發(fā)”，儲備了關(guān)鍵“技術(shù)彈藥”：
芯片：麒麟、昇騰、MDC計算平臺。
操作系統(tǒng)：鴻蒙OS，實現(xiàn)車機、手機、全場景無縫流轉(zhuǎn)。
智能駕駛：ADS 2.0高階智能駕駛系統(tǒng)。
“三電”與智能化部件：DriveONE電驅(qū)、HarmonyOS智能座艙、車載光等。
供應(yīng)鏈與品控體系：來自消費電子業(yè)務(wù)的頂尖供應(yīng)鏈管理能力。
這確保了華為在聯(lián)合體中，是以“技術(shù)領(lǐng)軍者”而非“集成商”的身份入局，掌握了生態(tài)的定義權(quán)和向心力。
第二步：選擇“樣板戰(zhàn)役”，打造深度合作范式（試點與驗證階段）。華為與賽力斯合作打造“AITO問界”，是首個也是最成功的深度賦能模式（HI模式升級版）案例。
角色分工：賽力斯發(fā)揮其整車制造、供應(yīng)鏈管理和工廠能力；華為則深度介入產(chǎn)品定義、核心技術(shù)研發(fā)、智能座艙與駕駛、質(zhì)量管理、品牌營銷與渠道銷售（通過華為旗艦店）。
過程：華為派出大量工程師入駐賽力斯工廠，從研發(fā)到生產(chǎn)全程深度協(xié)同。這不僅輸出了技術(shù)，更輸出了流程、標(biāo)準(zhǔn)和品控體系。問界M5、M7、M9的成功，尤其是M9成為“現(xiàn)象級產(chǎn)品”，驗證了“華為深度賦能+車企高效制造”模式的巨大市場潛力。這為創(chuàng)新聯(lián)合體建立了可復(fù)制的“戰(zhàn)法”和成功樣板。
第三步：平臺化擴展與生態(tài)化繁榮（復(fù)制與深化階段）
在問界模式成功后，華為開始將這種“聯(lián)合體”模式平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化，并拓展到更多合作伙伴，形成“五界”格局：
智界（與奇瑞合作）：聚焦“技術(shù)先鋒”和性能轎跑。智界S7首發(fā)了華為多項“黑科技”，如“無人代客泊車”、途靈智能底盤等。這個過程體現(xiàn)了華為將技術(shù)模塊化，根據(jù)不同合作伙伴的稟賦（奇瑞的底盤與制造功底）進行快速適配和深度開發(fā)，實現(xiàn)了技術(shù)平臺的靈活賦能。
享界（與北汽合作）：瞄準(zhǔn)豪華行政轎車市場（首款車享界S9）。這展示了華為智能技術(shù)向上賦能豪華品牌、提升產(chǎn)品溢價的能力，拓展了聯(lián)合體的市場覆蓋面。
傲界（與江淮合作）：定位“超高端”，預(yù)計打造豪華MPV等車型。這預(yù)示著聯(lián)合體將攻入金字塔尖市場，考驗華為頂級技術(shù)整合與超豪華定義能力。
尊界S800（與江淮合作）：定位為“時代旗艦”，搭載了華為最前沿的智能技術(shù)。其首發(fā)的HUAWEI ADS 4智能輔助駕駛系統(tǒng)擁有36個傳感器，能實現(xiàn)高階智能駕駛。所采用的途靈龍行平臺作為自主智能數(shù)字底盤，最小決策鏈路時延小于1毫秒，處理能力大幅提升，能實現(xiàn)爆胎穩(wěn)定控制等超機動應(yīng)急處理。
自2025年5月30日上市以來，上市175天大定訂單已突破1.8萬臺。這款車的成功，標(biāo)志著中國品牌憑借智能科技首次在超豪華轎車市場打破傳統(tǒng)品牌壁壘，并帶動了國內(nèi)超200家供應(yīng)鏈企業(yè)共同邁向高端化。
與更多伙伴的互動：除了上述深度合作的“界”系列，華為仍通過提供標(biāo)準(zhǔn)化零部件（如激光雷達、AR-HUD）的“零部件模式”與更多車企保持合作，形成一個“核心圈層（聯(lián)合體）+廣泛生態(tài)圈”的立體結(jié)構(gòu)。
三是案例體現(xiàn)的“創(chuàng)新聯(lián)合體”核心特征
“鏈主”引領(lǐng)，明確分工：華為是無可爭議的“技術(shù)鏈主”和“生態(tài)鏈主”，負責(zé)提供智能化的“數(shù)字底座”和“生態(tài)引擎”；合作車企則是“制造專家”和“細分市場洞察者”。分工清晰，優(yōu)勢互補。
統(tǒng)一平臺，多元產(chǎn)品：所有“界”系列車型，都基于華為統(tǒng)一的數(shù)字平臺（鴻蒙座艙、ADS智能駕駛、DriveONE動力等）開發(fā)。這如同軍隊使用統(tǒng)一的通信系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)彈藥，保證了體驗的一致性和研發(fā)的效率，但允許各“方面軍”在外形設(shè)計、底盤調(diào)校、空間定位上發(fā)揮特色，滿足不同用戶需求。
市場驅(qū)動，快速迭代：聯(lián)合體直面消費者，通過華為強大的品牌、零售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（線上線下），能直接、迅速地獲取市場反饋，并推動研發(fā)的快速迭代。問界車型的多次OTA升級、智界S7上市后的功能快速優(yōu)化，都體現(xiàn)了這種“需求-研發(fā)-市場”的緊密閉環(huán)。
提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的“水位”：華為將消費電子領(lǐng)域嚴(yán)苛的品控、測試標(biāo)準(zhǔn)帶入汽車業(yè)，倒逼合作車企及其供應(yīng)鏈提升制造和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，其龐大的采購量也助推了國內(nèi)智能汽車供應(yīng)鏈（如激光雷達、芯片）的成熟與成本下降。
華為通過“鴻蒙智行”與“五界”的實踐，生動演繹了以平臺型技術(shù)公司為“司令部”，以統(tǒng)一技術(shù)生態(tài)為“作戰(zhàn)平臺”，整合多家傳統(tǒng)車企制造優(yōu)勢的“集團軍式”創(chuàng)新聯(lián)合體。
